【正文】 創(chuàng)新基金 2021年 ， 2021年 ，增加了 。 西藏、新疆建設(shè)兵團(tuán)、寧夏等西部地區(qū)均已設(shè)立了地方創(chuàng)新基金。 尚未設(shè)立地方創(chuàng)新基金的 :江蘇、廣東、陜西、廣西、內(nèi)蒙、海南等 6家。 23 2021年全年共立項(xiàng) 2113項(xiàng)，金額 為 125620萬(wàn)元 ,平均支持強(qiáng)度為 。 ? 中央財(cái)政年度支持金額首次突破 10億元 ? 啟動(dòng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金工作 ? 地方創(chuàng)新基金總額突破 30億元。 1. 安排 2021年申報(bào)項(xiàng)目： 2021年 6月 14日， 2021年度第 1批共支持項(xiàng)目 962項(xiàng)（ 469 20%），支持金額 50115萬(wàn)元 , 平均支持強(qiáng)度為 52萬(wàn)元。 2. 2021年 10月 26日， 2021年度第 2批項(xiàng)目涉及創(chuàng)新項(xiàng)目、公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目等共計(jì) 1151項(xiàng)，金額為 75505萬(wàn)元 ,平均支持強(qiáng)度為。 24 ——項(xiàng)目類(lèi)別 項(xiàng)目類(lèi)別 申報(bào)數(shù) 立項(xiàng)數(shù) 支持金額 平均支持 立項(xiàng)率 小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目 663 379 15140 40 地方重點(diǎn)推薦項(xiàng)目 856 392 29995 欠發(fā)達(dá)地區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目 36 20 1460 服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目 390 258 18910 小計(jì) 1945 1049 65505 創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目 1175 102 10000 合計(jì) 3120 1151 75505 25 ——技術(shù)領(lǐng)域 技術(shù)領(lǐng)域 立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù) 支持金額 支持比例（％） 電子與信息 578 30675 生物與醫(yī)藥 209 12320 新材料 240 13725 光機(jī)電一體化 487 26375 資源與環(huán)境 118 7085 新能源與高效節(jié)能 91 4865 高技術(shù)服務(wù)業(yè) 30 1665 小計(jì) 1753 96710 服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金 258 18910 創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金 102 10000 合計(jì) 2113 125620 100 26 ——支持方式 支持方式 立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù) 支持總金額 （萬(wàn)元） 平均支持金額 （萬(wàn)元） 支持比例（％） 無(wú)償資助 2021 119230 59 貸款貼息 101 6390 63 合計(jì) 2113 125620 125620 100 27 項(xiàng)目類(lèi)別 申報(bào)數(shù) 立項(xiàng)數(shù) 支持金額 支持強(qiáng)度 立項(xiàng)率 一般項(xiàng)目 4615 1592 97024 % 小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目 661 428 13550 % 重點(diǎn)項(xiàng)目 119 47 6740 % 欠發(fā)達(dá)地區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目 65 43 3170 % 服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目 429 208 15725 % 創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目 758 152 10000 % 合計(jì) 6647 2470 146209 % 28 （技術(shù)領(lǐng)域和項(xiàng)目類(lèi)別） 技術(shù)領(lǐng)域 立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù) 支持金額 支持比例（％） 電子與信息 621 34010 生物與醫(yī)藥 263 15785 新材料 261 14920 光機(jī)電一體化 572 32445 資源與環(huán)境 194 11754 新能源與高效節(jié)能 170 9820 高技術(shù)服務(wù)業(yè) 29 1750 小計(jì) 2110 120484 服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金 208 15725 創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金 152 10000 合計(jì) 2470 146209 100 29 30 直接資助 公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 補(bǔ)助資金項(xiàng)目 初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目 一般創(chuàng)新項(xiàng)目 重點(diǎn)項(xiàng)目 間接資助 創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目 31 — 1．主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在 研究、開(kāi)發(fā)及中試階段 的必要補(bǔ)助； 2．企業(yè) 注冊(cè)資本 最低不得少于 30萬(wàn)元 ；職工 人數(shù) 不超過(guò) 300人 ； 資產(chǎn)總額不高于 3000萬(wàn)元 (凈資產(chǎn) 300萬(wàn)元以上 ) ；年銷(xiāo)售額不超過(guò)3000萬(wàn)元 ； 3．創(chuàng)新基金資助金額一般不超過(guò) 100萬(wàn)元 ； 4．申請(qǐng)的項(xiàng)目，目前 尚未有銷(xiāo)售或僅有少量試銷(xiāo)售 ； 5． 項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年 ，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年測(cè)算（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）； 生物、醫(yī)藥類(lèi)的 藥品項(xiàng)目的執(zhí)行期可以放寬至三年 ； 6．有地方政府或部門(mén)的支持資金。對(duì)設(shè)立地方基金的地方支持金額不得低于 35萬(wàn)元 ； 7．項(xiàng)目計(jì)劃 新增投資在 1000萬(wàn)元以下 ，資金來(lái)源確定（措施細(xì)化），投資結(jié)構(gòu)合理（創(chuàng)新、研發(fā)能力、市場(chǎng)開(kāi)拓）。在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)需有與申請(qǐng)地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配 （含地方基金） ； 8 ．企業(yè)申請(qǐng)資助數(shù)額不應(yīng)大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。 32 — 1．主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要 中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn) ，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項(xiàng)目；2021年度貸款貼息項(xiàng)目以 2021年 4月 1日起至項(xiàng)目計(jì)劃完成 時(shí)間內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準(zhǔn)； 2．企業(yè)職工人數(shù)不超過(guò) 500人 ；資產(chǎn)總額不高于 5000萬(wàn)元 ；年銷(xiāo)售額不超過(guò) 5000萬(wàn)元 ；項(xiàng)目計(jì)劃 新增投資額一般在 3000萬(wàn)元以下 ，資金來(lái)源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理， 項(xiàng)目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi) （執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）； 3．貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計(jì)劃新增投資額中的貸款部分）的實(shí)際利息計(jì)算，貼息總額一般不超過(guò) 100萬(wàn)元；設(shè)立地方基金的地方支持金額不得低于 35萬(wàn)元； 4．企業(yè)和項(xiàng)目得到 擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保所獲得的貸款 ，項(xiàng)目符合條件時(shí)，創(chuàng)新基金重點(diǎn)進(jìn)行貼息支持。 33 — 西藏、青海、寧夏、新疆 試點(diǎn) 、青海、寧夏、新疆、貴州、廣西省區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，增加對(duì)甘肅、云南、內(nèi)蒙古等西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的試點(diǎn)工作。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)專項(xiàng)試點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)特色，制定三年發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)管理中心審核后，從確定的支持范圍內(nèi)提出申報(bào)項(xiàng)目，管理中心將根據(jù)此類(lèi)項(xiàng)目的特點(diǎn)制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 ，項(xiàng)目申報(bào)程序及支持方式同一般創(chuàng)新基金項(xiàng)目。 2021年 5月 31日。 34 要求，注重解決當(dāng)前市場(chǎng)急需和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，加大對(duì)國(guó)家十大重點(diǎn)振興產(chǎn)業(yè)尤其是紡織輕工等行業(yè)具有帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品的支持；加強(qiáng)對(duì)能源、資源、環(huán)境、衛(wèi)生健康、公共安全等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的支持；加快推進(jìn)科技創(chuàng)新成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，尤其是前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的培育；必須符合 《 指南 》 的支持方向和范圍，對(duì)于 《 指南 》 中明確提出的“本年度重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持的內(nèi)容”給予優(yōu)先支持。 ，資助金額為 100－ 200萬(wàn)元。申報(bào)工作由推薦單位負(fù)責(zé)。推薦單位根據(jù)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)條件將地方重點(diǎn)支持的項(xiàng)目推薦給管理中心，可采取先行申報(bào)后立項(xiàng)支持的方式，地方支持額度不低于創(chuàng)新基金支持?jǐn)?shù)額的 60%。 “背對(duì)背”集中評(píng)審方式外，部分項(xiàng)目還要進(jìn)行答辯或現(xiàn)場(chǎng)考察。未列入重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目支持的，不作為一般項(xiàng)目立項(xiàng)。 2021年 6月 15日。 35 1. 企業(yè)職工人數(shù)不超過(guò) 500人；年?duì)I業(yè)收入不超過(guò) 30000萬(wàn)元；資產(chǎn)總額不超過(guò)30000萬(wàn)元；至少有三年的運(yùn)營(yíng)時(shí)間。 2. 符合 《 項(xiàng)目指南 》 規(guī)定的支持方向，其中符合重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目支持方向優(yōu)先；項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)域是國(guó)家及地方重點(diǎn)或急需發(fā)展的領(lǐng)域，與產(chǎn)業(yè)或行業(yè)關(guān)聯(lián)度很大，對(duì)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的發(fā)展影響較大； 3. 技術(shù)含量高，創(chuàng)新性強(qiáng)，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，優(yōu)先支持已獲得發(fā)明專利的項(xiàng)目； 4. 企業(yè)具有較高的成長(zhǎng)性， 3年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率不低于 150%，最近一年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率不低于 50%，加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于 10%，在被分析的三個(gè)年度中，第一年企業(yè)營(yíng)業(yè)收入不少于 1000萬(wàn)元； （ 2021年申報(bào)企業(yè) 3年的銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)率 =（ 2021年度企業(yè)銷(xiāo)售收入 2021年度企業(yè)銷(xiāo)售收入） 247。 2021年企業(yè)銷(xiāo)售收入 100 %；加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率=2021年度凈利潤(rùn) 247。 2021年度平均凈資產(chǎn) 100%） 5. 市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著，有較大的影響力和顯示度； 6. 企業(yè)已獲得過(guò)創(chuàng)新基金支持，且項(xiàng)目驗(yàn)收合格；已獲得過(guò)創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險(xiǎn)投資的優(yōu)先支持。 7．企業(yè)需提交經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè) 2021年度、2021年度、 2021年度的會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（含會(huì)計(jì)師事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)的復(fù)印件），申報(bào)前最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表。 36 1. 企業(yè)注冊(cè)資金不低于 30萬(wàn)、不高于 300萬(wàn)； 2. 自注冊(cè)成立到管理中心的申報(bào)截止時(shí)間不超過(guò) 36個(gè)月； 3. 職工人數(shù)不超過(guò) 300人； 4. 資產(chǎn)總額不高于 3000萬(wàn)元； 5. 年?duì)I業(yè)收入不超過(guò) 3000萬(wàn)元； 6. 申報(bào)的項(xiàng)目尚未形成銷(xiāo)售； 7. 沒(méi)有承擔(dān)過(guò)創(chuàng)新基金項(xiàng)目。 8. 對(duì)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）、國(guó)家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國(guó)家大學(xué)科技園、國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地（包含軟件產(chǎn)業(yè)基地）等中小企業(yè)專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持；對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。 9. 以無(wú)償資助方式支持立項(xiàng)項(xiàng)目，資助額度 20萬(wàn)元 — 40萬(wàn)元。所有申報(bào)項(xiàng)目需經(jīng)項(xiàng)目組織單位立項(xiàng)支持，地方支持金額不得低于 15萬(wàn)，西部地區(qū)不得低于 10萬(wàn)。 10. 申報(bào)截止時(shí)間為 2021年 5月 31日，科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心）與地方聯(lián)審的項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間為 6月15日。 37 38 1.《 2021年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)須知 》 綱領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)型文件 2.《 2021年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南 》 明確了創(chuàng)新基金支持的范圍和主要著力點(diǎn) ?是企業(yè) 準(zhǔn)備申報(bào)材料 的重要依據(jù)； ?是 地方組織項(xiàng)目申報(bào)并進(jìn)行初選 的重要依據(jù)； ?是創(chuàng)新基金項(xiàng)目 專家評(píng)審 的重要依據(jù)。 39 須知 第一部分 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目 第一章 支持對(duì)象和支持方式 第二章 管理單位和服務(wù)機(jī)構(gòu) 第三章 項(xiàng)目申請(qǐng) 第四章 評(píng)審和立項(xiàng) 第五章 合同簽訂和資金撥付 第六章 監(jiān)理和驗(yàn)收 第七章 企業(yè)注冊(cè)信息的變更 第八章 查詢和投訴 第二部分 科技型中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目 第三部分 科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目 40 指南 科技部組織全國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的權(quán)威專家編寫(xiě)，經(jīng)過(guò)多年的修改完善，反映最前沿的技術(shù)和最新的方向，很好的學(xué)習(xí)資料，不申請(qǐng)創(chuàng)新基金也值得學(xué)習(xí)。 項(xiàng)目指南分三部分： (1)使用說(shuō)明 。介紹項(xiàng)目指南在申請(qǐng)流程中的作用、項(xiàng)目指南的框架結(jié)構(gòu)，申請(qǐng)企業(yè)在使用指南時(shí)必須注意的事項(xiàng)。 (2)政策與目標(biāo) 。介紹創(chuàng)新基金 宗旨 、 運(yùn)行機(jī)制 、 立項(xiàng)審查機(jī)制 、 本年度支持重點(diǎn)及 各類(lèi)項(xiàng)目審查重點(diǎn) 。 (3)技術(shù)領(lǐng)域及若干重點(diǎn)項(xiàng)目 。按照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的主要領(lǐng)域劃分為 領(lǐng)域 、 子領(lǐng)域 、方向 三級(jí)； ? 描述本領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展總體情況、技術(shù)和市場(chǎng)的熱點(diǎn)； ? 明確界定本技術(shù)領(lǐng)域支持的重點(diǎn)項(xiàng)目和不支持項(xiàng)目； ? 提出各子領(lǐng)域中對(duì)支持項(xiàng)目的成熟程度、相關(guān)證明文件要求。 41 指南 2021年 《 指南 》 沿用了 2021年 《 指南 》 的主體內(nèi)容，突出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，加強(qiáng)了對(duì)能源、資源、環(huán)境等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的支持，體現(xiàn)了國(guó)家“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃精神，注重解決當(dāng)前市場(chǎng)急需和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。 2021年指南作了局部修改。 修改主要包括三個(gè)方面： ① 明確對(duì)初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)要求 ② 明確對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)要求 ③ 進(jìn)行了必要的文字修改 . 新增加重點(diǎn)項(xiàng)目支持方向 42