宏觀第六講宏觀經(jīng)濟政策實踐-文庫吧
2025-04-25 01:31 本頁面
【正文】 節(jié) 財政政策 政府轉移支付 ：政府單方面把一部分收入所有權無償轉移出去。 只是一種貨幣性支出，沒有發(fā)生直接商品交易行為。 ?與提供公共產(chǎn)品相關的購買性支出。 政府購買： 商品和勞務的實際交易，直接形成社會需求和購買力。 ?維持政府系統(tǒng)運行的購買性支出，如行政事業(yè)費。 ?直接投資的購買性支出。 稅收：國家的強制性、無償性、固定性的財政收入手段。我國長期以間接稅為主體，會拉大貧富差距。 一、財政的構成 預算赤字：政府財政支出 收入（的差額）。 預算盈余：政府收入超過支出（的余額）。 二、 功能財政 與年度平衡預算 ?功能財政：政府為了實現(xiàn)充分就業(yè)和消除通貨膨脹，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余。 凱恩斯主義思想 。斟酌使用的財政政策 的具體體現(xiàn) ?年度平衡預算（凱恩斯之前） ?衰退時，政府稅收收入自然減少，為平衡支出，必須認為增加稅收，因此會加深衰退。 ?過熱時，通貨膨脹，稅收自動增加，為了減少盈余，必然人為增加支出和減少稅收，會加劇通貨膨脹。 三、赤字彌補 彌補赤字的途徑： —— 實際是央行增發(fā)貨幣，即貨幣籌資，結果是通貨膨脹。 （商業(yè)銀行等金融機構、企業(yè)、居民）和國外借債。 國內(nèi)借債 —— 是購買力向政府的轉移。往往引起利率上升。要穩(wěn)定利率，必須增加貨幣供給，最終會導致通貨膨脹。具有再分配性質，不視為負擔。 外債 —— 構成真實負擔。若推遲外債歸還會大大影響政府信譽，使用要更為謹慎 四、自動 （內(nèi)在） 穩(wěn)定器 ?自動穩(wěn)定器 Automatic stabilizers： 調節(jié)經(jīng)濟波動的 第一道防線 ，適用于輕微經(jīng)濟波動。 財政制度 本身具有一種自動調節(jié)經(jīng)濟、減少經(jīng)濟波動的機制，在繁榮時自動抑制通脹，蕭條時自動增加需求。 （ 1）稅收自動變化 衰退時，產(chǎn)出下降，個人收入下降，稅率不變，稅收會自動減少，可支配收入會自動少減少一些，使得消費和需求下降的少些。 累進所得稅，衰退使得收入自動進入較低納稅檔次，稅收下降幅度超過收入下降幅度。反之，如此。 （ 2）轉移支付自動變化 衰退時，失業(yè)增加，符合救濟條件的人增加，社會轉移支付增加，抑制可支配收入下降，抑制需求下降。 ?斟酌使用的財政政策：政府 審時度勢 ， 斟酌使用 ，變動支出水平或稅收，以穩(wěn)定總需求水平，使之接近物價穩(wěn)定的充分就業(yè)水平。 ?補償性財政政策：交替使用擴張性和緊縮性財政政策?；驍U張或緊縮，斟酌使用，權衡使用。 具體應用：逆經(jīng)濟風向而行。 ：蕭條時，總需求 總供給，存在失業(yè)。政府采取增加支出、減稅、降低稅率等措施，來刺激需求的政策。 ：繁榮時，總需求 總供給，存在通貨膨脹。政府采取減少開支、增稅等措施，以刺激供給、抑制需求的政策。 五、斟酌使用的財政政策 第三節(jié) 貨幣政策 一、商業(yè)銀行與 中央銀行 按照各種金融機構在金融體系中的地位、作用及業(yè)務性質 劃分： 主要業(yè)務 :：吸收存款 ：放貸 （ making loans） 和投資 。：委托支付等事項 我國的主要商業(yè)銀行 工商銀行
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