國家和國際組織常識(shí)總復(fù)習(xí)-文庫吧
2025-04-24 22:46 本頁面
【正文】 比； 五是瑞士實(shí)行的 委員會(huì)制 ，聯(lián)邦設(shè)七人委員會(huì)，共同行使中央權(quán)力。 第二目 “ 民主共和制與君主立憲制 ” 民主共和制的特征 人民代表大會(huì)制是我國的國家管理形式 君主立憲制的特征 關(guān)于民主共和制要講清五個(gè)方面的問題： 一是民主共和制的基本特征。 二是民主政體與專制政體的關(guān)系。 三是民主共和制的分類。 四是資本主義國家民主共和制的作用。 五是我國的民主共和制。 一是民主共和制的基本特征， 即遵循民主的基本原則建立起來的民主政體，其主要表現(xiàn)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首由選舉產(chǎn)生。 二是民主政體與專制政體的關(guān)系。 三是民主共和制的分類： 主要有議會(huì)內(nèi)閣制和總統(tǒng)制兩種形式。議會(huì)內(nèi)閣制以議會(huì)為國家權(quán)力中心，議會(huì)是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，政府由議會(huì)產(chǎn)生并對(duì)它負(fù)責(zé)?？偨y(tǒng)制以總統(tǒng)為國家元首和政府首腦，行政部門和立法部門彼此分立，行政權(quán)集中于總統(tǒng)，總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。 四是資本主義國家民主共和制的作用。 現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)國家普遍采取共和制政體。它是最適宜資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的政治外殼。在資產(chǎn)階級(jí)共和制下，行使國家最高權(quán)力的總統(tǒng)和議會(huì)都由選舉產(chǎn)生。在較發(fā)達(dá)的資本主義國家，資產(chǎn)階級(jí)運(yùn)用金錢的力量，以民主的形式掩蓋其國家的階級(jí)性質(zhì)，民主共和制是他們所能采用的有效地管理國家和維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的最好的政治外殼。 五是我國的民主共和制。 我國采取人民代表大會(huì)制作為國家的管理形式，體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)，符合我國的國情，能夠保障我國人民真正享有當(dāng)家作主的民主權(quán)利，具有強(qiáng)大的生命力。 君主立憲制： 君主立憲制是資產(chǎn)階級(jí)國家以君主（國王、皇帝）為世襲元首，但君主權(quán)力受到憲法和議會(huì)不同程度的限制的政體形式。英國 1688年“光榮革命”后，建立了世界上第一個(gè)君主立憲制國家。此后，資產(chǎn)階級(jí)力量較弱、實(shí)行改良的國家都仿效英國的政體。但由于各國的政治經(jīng)濟(jì)情況和階級(jí)力量對(duì)比關(guān)系不同，資產(chǎn)階級(jí)與封建地主階級(jí)妥協(xié)的程度不同，君主保留的地位和權(quán)力也有所不同。君主立憲制又有二元制君主立憲制和議會(huì)制君主立憲制兩種具體形式。 第三目“議會(huì)制和總統(tǒng)制” 議會(huì)制的特征 總統(tǒng)制的特征 半總統(tǒng)制的特征 委員會(huì)制的特征 我國人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)特征 議會(huì)制 ，又稱內(nèi)閣制。 在議會(huì)制國家，政府總攬國家的行政權(quán)力，向議會(huì)負(fù)責(zé)。政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生，政府首腦一般由在議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟領(lǐng)袖擔(dān)任。政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請(qǐng)國家元首任命。政府接受議會(huì)的監(jiān)督，定期向議會(huì)匯報(bào)工作。政府如失去議會(huì)信任，則必須辭職，或由政府首腦提請(qǐng)國家元首解散議會(huì)，重新進(jìn)行議會(huì)選舉，根據(jù)新的議會(huì)選舉結(jié)果成立新的政府。 議會(huì)制政府的特點(diǎn) ，議會(huì)是國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，掌握立法、組織內(nèi)閣和監(jiān)督政府的權(quán)力；而國家元首通常由“ 虛位元首 ” 擔(dān)任。 袖受國家元首的委托所組成，表示政府必須取得議會(huì)多數(shù)的支持； （部長）定期向議會(huì)報(bào)告工作，并在國家元首頒布的法律和命令上副署，表示內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)； ，他們一方面在政府擔(dān)負(fù)行政工作，一方面在議會(huì)參加立法工作，議會(huì)的一切重要法律提案都來源于內(nèi)閣，議會(huì)的立法工作實(shí)際上是在內(nèi)閣指導(dǎo)下進(jìn)行的； 5. 議會(huì)對(duì)內(nèi)閣通過 “ 不信任案 ” 時(shí)，內(nèi)閣應(yīng)總辭職，或提請(qǐng)國家元首下令解散議會(huì)，重新選舉。 近代西方國家議會(huì)的歷史地位和作用 近代西方國家的議會(huì)是資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建專制的產(chǎn)物，它廢除了“聯(lián)即國家”的專制政體，開創(chuàng)了國家由君王集權(quán)走向階級(jí)分權(quán)乃至資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)立法、行政、司法三權(quán)分立的政治格局，是一大歷史進(jìn)步，也是近代西方民主制的重要標(biāo)志。 近代西方代議制是在有產(chǎn)者法律面前人人平等和法律保障自由競爭的基礎(chǔ)上建立的立法機(jī)關(guān)對(duì)行政、司法機(jī)關(guān)的權(quán)力制約機(jī)制以及通過立法對(duì)社會(huì)多元利益進(jìn)行調(diào)節(jié)的機(jī)制，對(duì)早期資本主社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。 隨著近代西方國家代議制的確立，以議會(huì)為中心的近代西方選舉制、政黨制和司法制度等相繼建立和發(fā)展，代議制逐漸成為西方民主制的核心，對(duì)西方國家政治制度的形成和發(fā)展起了重要的促進(jìn)作用。 現(xiàn)代西方國家議會(huì)傳統(tǒng)地位和權(quán)力的削弱 原因： 一是壟斷代替自由競爭，要求國家權(quán)力高度集中，要通過削弱議會(huì)的傳統(tǒng)權(quán)力來加強(qiáng)政府的地位和作用；二是更為深刻的原因，即在現(xiàn)代社會(huì)條件下，科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)，社會(huì)化大生產(chǎn)日趨復(fù)雜，要求決策向比較靈活的政府集中，議會(huì)權(quán)力相應(yīng)削弱。這是議會(huì)政治危機(jī)的根本原因。 表現(xiàn) 議會(huì)的傳統(tǒng)地位受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 2． 議會(huì)已不能壟斷制定法律的權(quán)力。 3． 議會(huì)推翻政府的權(quán)力受到削弱。 當(dāng)代西方國家議會(huì)的現(xiàn)實(shí)地位及其作用 1． 議會(huì)的傳統(tǒng)地位仍然受到憲法和法律的保障。 2． 作為代議機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)。 3． 立法仍然是西方國家議會(huì)首要的職能，議會(huì) 仍然是反映社會(huì)各種利益和調(diào)節(jié)各種矛盾和沖突的重要決策中心 。 4． 當(dāng)代西方國家的議會(huì)在監(jiān)督政府方面仍發(fā)揮不可缺少的作用 。 5． 當(dāng)代西方國家的議會(huì)是西方政黨重要的活動(dòng)場所 ， 政黨則是議會(huì)的有機(jī)組成部分，兩者相輔相成，互為調(diào)節(jié)。 總統(tǒng)制 ： 總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦?？偨y(tǒng)不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權(quán)力。總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，由選民直接或間接選舉產(chǎn)生，依憲法規(guī)定，一般有任期限制?？偨y(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。 總統(tǒng)制政府的特點(diǎn) ，不由議會(huì)產(chǎn)生，一般由公民直接或間接選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)的選舉與議會(huì)的選舉分別舉行。所以，總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé)而不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。 ，又是政府首腦，這種元首是實(shí)權(quán)元首，行使憲法和法律所賦予的權(quán)力。 。政府成員不得同時(shí)兼任議員，不能參加議會(huì)立法的討論和表決。 ，政府成員只向總統(tǒng)負(fù)政治上的責(zé)任，而總統(tǒng)要向選民負(fù)政治
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