形勢與政策加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式-文庫吧
2025-04-24 05:47 本頁面
【正文】 不容緩 ! 資源環(huán)境壓力 1）人口數(shù)量規(guī)模龐大，壓力巨大。 2）資源和生存空間相對緊張。 65%的國土面積為山地丘陵， 33%的國土面積為干旱區(qū)荒漠區(qū)， 70%的國土面積受東亞季風(fēng)強(qiáng)烈影響，55%國土面積不適宜人類生活生產(chǎn)， 35%國土面積土壤經(jīng)常受侵襲和荒漠化， 20%的耕地存在不同程度鹽漬化或海水入侵， 17%國土面積構(gòu)成了世界屋脊。 3）人均淡水、耕地、森林、草地資源和重要的礦產(chǎn)資源不到世界平均的一半 . 4）廢水、廢氣、固體廢物等主要工業(yè)污染物的排放量繼續(xù)增加。 我國工業(yè)和生活廢水排放量世界第一，二氧化碳排放量世界第二。 5）經(jīng)濟(jì)增長主要是依靠增加物質(zhì)資本和勞動(dòng)投入，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 70% 6）單位生產(chǎn)總值綜合能耗高，相當(dāng)于世界平均水平的 ，美國的 ，日本的 ，工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率只有美國的 5% “ 比較優(yōu)勢 ” 的局限 ? 長期以來 ,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略都是建立在資源、環(huán)境、勞動(dòng)力的傳統(tǒng) “ 比較優(yōu)勢 ” 基礎(chǔ)上，帶來了一系列的問題 ? 勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)受勞動(dòng)力素質(zhì)的限制，難以創(chuàng)新，缺少核心技術(shù)，因而處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端； ? 利潤率低，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低，受國際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響大； ? 勞動(dòng)者工資低，消費(fèi)能力有限，直接影響啟動(dòng)內(nèi)需； ? 一旦勞動(dòng)力勞動(dòng)力成本優(yōu)勢不在，或者有優(yōu)勢更大的地區(qū)出現(xiàn)，先前投資就會撤離。 十八大進(jìn)一步充實(shí)和完善了全面建成小康社會的目標(biāo)：一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，二是人民民主不斷擴(kuò)大；三是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；四是人民生活水平全面提高；五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。 五大目標(biāo)中，有三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式直接相關(guān)。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。 國際金融危機(jī)的發(fā)生，對世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了重大沖擊： 首先，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低增長期 金融危機(jī)發(fā)生后，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，主要發(fā)達(dá)資本主義國家失業(yè)率居高不下，私人消費(fèi)疲軟不振，企業(yè)投資意愿下降，經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長點(diǎn)。美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)政策使一些國家的政府債臺高筑，新的金融風(fēng)險(xiǎn)隱患不容小覷，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程復(fù)雜多變，短期內(nèi)難以重見強(qiáng)勁增長。 2021年 11月美國失業(yè)率為 %，高于 10月份的 %，這還是 2021年 3月份以來，連續(xù)兩個(gè)月低于 8%。歐元區(qū) 2021年 10月份失業(yè)率升至 %的記錄新高，而歐盟失業(yè)率也觸及 %的記錄新高。 歐元區(qū)失業(yè)率 歐盟失業(yè)率 其次，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整 發(fā)達(dá)國家被迫改變負(fù)債和過度消費(fèi)的模式，試圖通過擴(kuò)大投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長；新興市場國家試圖通過擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，但短期內(nèi)還難以形成拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量；資源輸出國試圖調(diào)整單純依賴資源出口的發(fā)展模式，謀求依托資源優(yōu)勢延伸產(chǎn)業(yè)鏈，但實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化任重道遠(yuǎn)。 可見，全球原有的需求動(dòng)力正在減弱，新的需求市場尚未形成，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，我國外部需求增長受到嚴(yán)重約束。 2021年我國對外貿(mào)易進(jìn)出口為 人民幣，其中出口 ，進(jìn)口。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2021年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為 。我國進(jìn)出口外貿(mào)依存度為 %（盡管比歷史最高的 2021年的 67%回落不少）。其中出口依存度為 %，進(jìn)口依存度為 24%。 （在全球需求不振的形勢下，以出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長將困難重重） 與此同時(shí)，我國資源進(jìn)口依存度在不斷大幅提高。 2021年，鐵礦石對外依存度已經(jīng)從2021年的 44％提高到 69％；中國生產(chǎn)原油，凈進(jìn)口原油卻高達(dá) ，原油進(jìn)口依存度首次超過警戒線 50%，達(dá)到%。到 2021年，中國石油的進(jìn)口依存度預(yù)計(jì)將達(dá)到 65%，到 2020年可能達(dá)到 70%以上；我國大豆的對外依存度高達(dá) 70％。（經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走低能耗、重效益之路）
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