【正文】 選擇礦山開采方式的重要技術(shù)因素之一。 ? 主要指礦床的經(jīng)濟地理位置和該礦在國民經(jīng)濟中的地位，特別是礦區(qū)的交通運輸條件方便與否，對于那些大型的、開采量大的礦床有重大意義。 ? 其他經(jīng)濟條件，如人口和勞動力的情況，動力燃料來源，工業(yè)用水、生活用水的水源和給排水情況，輔助原料、建筑材料、木材等的來源和供應情況，以及糧食、副食品的供應情況，都在各方面影響著礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。 （二）礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟評價原理 ? 礦產(chǎn)資源經(jīng)濟評價是在地質(zhì)評價的基礎(chǔ)上，從國民經(jīng)濟發(fā)展需要和市場供需平衡、當前技術(shù)水平與礦藏開發(fā)利用的影響，論證其工業(yè)意義與開發(fā)利用的經(jīng)濟效果，用定量的指標來論證開發(fā)利用的合理性和經(jīng)濟效果的大小。 ? 地質(zhì)評價與經(jīng)濟評價是密切配合，而且常常是共同進行的。 ? 礦物原料資源的經(jīng)濟評價，一般選用以下幾個指標 （年開采能力）與開采年限 ? 一般用年產(chǎn)量來表示，它取決于礦床規(guī)模（ Q）和企業(yè)年限 T，設最大年生產(chǎn)力為 A，則有： A=Q/T 或 QKn/TKp （ Kn為選礦時礦石回收系數(shù)， Kp為開采時礦石貧化系數(shù)） 通過上式確定 A時，還要考慮到采礦技術(shù)條件的可能性和國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。 ? 年生產(chǎn)力是礦物原料資源經(jīng)濟評價首先應注意的指標。因為年產(chǎn)量的不同，不僅對礦床在相應部門中的作用、采礦設備、運輸手段等會產(chǎn)生重大影響，而且對投資數(shù)量、企業(yè)生產(chǎn)年限、開采利用水平、產(chǎn)品成本和開采經(jīng)濟效果等也有決定性的影響。 ? 投資量的多少是評價礦床開發(fā)利用價值的重要因素。具有相同生產(chǎn)規(guī)模的礦山企業(yè)，投資量越大，礦床開發(fā)利用的經(jīng)濟效益越小。 ? 投資一般可分為工業(yè)用途投資（生產(chǎn)投資）和居住生活投資兩大類。前者包括礦山基建、礦山設備、運輸、動力、房屋建筑（礦井、選礦廠、冶煉廠、礦倉）等。其中礦山基建投資所占比例較大（地下采礦占 40%60%。露采占15%25%），其次有選礦廠（ 15%25%），能源動力（ 20%30%）。 ? 投資評價不僅要看總投資多少，而且要看投資比例的高低： 投資比例 =總投資 247。 年生產(chǎn)力 投資比例是動態(tài)，隨著礦山企業(yè)年生產(chǎn)力的增加，投資比例就有所降低，從而使開發(fā)利用的經(jīng)濟效果更加顯著。 ? 礦產(chǎn)品成本取決于多種因素，如采礦方法和系統(tǒng)、年生產(chǎn)力、總投資和投資比例等（現(xiàn)在正考慮把資源價值算進成本和價格中去）。各種因素相互關(guān)聯(lián)。 ? 在已開發(fā)礦山的具體核算時，成本的內(nèi)容包括工資、材料、電能、地質(zhì)勘探費用償還率、固定資產(chǎn)折舊費用、環(huán)境污染補償費、拆遷費、土地使用費、礦產(chǎn)資源稅等。 ? 對規(guī)劃礦山，產(chǎn)品成本的確定，一般采用經(jīng)驗公式來估算。 ? 指礦產(chǎn)品的市場價格和（計劃經(jīng)濟體制下的）國家調(diào)撥或回收價格。顯然，這對資源開發(fā)的經(jīng)濟效果具有決定性影響。一般根據(jù)金屬價格或精礦價格來計算。 礦藏開發(fā)的利潤是礦產(chǎn)總價值扣除成本的剩余部分。此數(shù)為正數(shù)，則說明開采可以獲利，數(shù)值越大，獲利越高，礦床的工業(yè)利用價值就越大。反之則要虧損，但也并非所有要虧損的礦床都沒有開發(fā)利用價值。在實際工作中，計算礦床開發(fā)利潤一般采用 式。對于金屬礦床，有 A=gCQ(P1+P2+P3) 其中， A為每噸礦石可獲利潤； g為礦石中某金屬的平均品位； C為某種金屬的回收率； Q為某種金屬或精礦的價格； P1為每噸礦石的開采成本； P2為每噸礦石的選礦成本； P3為每噸礦石的其他成本。 將 A值乘以礦床儲量，即可得出開發(fā)全礦床可能取得的總利潤。 非金屬礦床開發(fā)利潤的計算與此有所不同，但原理一樣，此處從略。 （三）環(huán)境影響評價原理 ? 1969年美國國會通過了國家環(huán)境政策法，規(guī)定各種資源開發(fā)項目的論證必須有 “ 環(huán)境影響報告 ” ，把環(huán)境影響評價引入資源開發(fā)評價中。所有發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家陸續(xù)確立環(huán)境影響評價制度，我國也規(guī)定所有的開發(fā)項目必須作環(huán)境影響評價。 ? 環(huán)境影響評價可有狹義和廣義兩種理解。 ? 狹義的環(huán)境影響評價只評價自然環(huán)境影響； 廣義的環(huán)境影響評價則還要評價對經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境的影響。 廣義的環(huán)境影響評價 ? 廣義理解的環(huán)境影響評價實際上是要評價項目導致的所有未納入市場體系的影響后果，包括有益的方面，如增加就業(yè)機會、改善地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、改善交通條件、增加資源供給、改善氣候水文條件等；也包括有害的方面，如收益分配不均、導致勞動力價格或生活費用上漲、自然環(huán)境的污染或破壞、危害人類的生態(tài)系統(tǒng)的健康等。這些影響絕大多數(shù)是不能用市場價格來衡量的，有時甚至是無形的、不可度量、不可測定的。 ? 環(huán)境影響評價的內(nèi)容和方法現(xiàn)在已發(fā)展得非常復雜，這里只能對主要內(nèi)容作一個概括的介紹。 如果擬定的資源開發(fā)計劃（包括采用的技術(shù)）付諸實施，將對哪些環(huán)境要素產(chǎn)生影響？影響的重要性如何？要提供一個清單。清單的內(nèi)容視項目的不同而不同，例如可以包括以下方面： （ 1）人類健康：發(fā)病率、死亡率。 （ 2）生態(tài)系統(tǒng)：指被的增減，生物生產(chǎn)量、物種的變 化、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、動物遷移（尤其是魚類洄 游）。 （ 3）環(huán)境的美學和娛樂價值：風景、垂釣、體育。 （ 4）環(huán)境污染：大氣、水體、土地、噪聲。 （ 5）資源變化：土地占用、資源的耗損、對其他資源 的影響。 （ 6）自然要素：氣溫、濕度、徑流、水位 、溫室氣體、地貌。 （ 7）文物古跡：歷史遺址、風景名勝。 （ 8）對周圍地區(qū)或上、下游地區(qū)的影響： 如水土流失、沉積物、水量、酸雨。 環(huán)境影響的識別必須以對各要素之間相互關(guān)系的認識為基礎(chǔ)，其中的因果關(guān)系有一些已被認識，但還有許多沒有被認識。此外，影響及其重要性的判斷不免會有一定主觀性，因而會有爭論。 ? 對上述影響效益或危害要加以估算。有些影響可以換算成貨幣單位，如砍掉了多少樹木、淹沒了多少房屋和財產(chǎn)，直接可以算出價格；如不能以貨幣價值計量，則可以用非貨幣型實物指標；若兩種方法都不行，可以定性地確定影響的級別。顯然，這里也涉及各種人的不同價值問題。 ? 還有一種方法是通過財產(chǎn)的變動來估算項目的環(huán)境影響。 ? 已建立的國家（或國際）環(huán)境質(zhì)量標準也可以用來估算項目的環(huán)境影響。 ? 對不同開發(fā)方案，或同一方案的不同技術(shù)、不同設計都作環(huán)境影響評價。然后估算上述各種影響的總和。比較不同方案的環(huán)境影響總分，尋找環(huán)境影響最小的項目。對于總分無可比性的不同方案，通常采取兩種方法：一種是通過實地調(diào)查或問卷調(diào)查了解人們對項目的支持程度；另一種是投票決定取舍。 ? 應該指出，綜合考慮資源開發(fā)項目評價所涉及的以上各個方面，就構(gòu)成了成本 收益分析的主要內(nèi)容。 二、可更新資源評價 ? 可更新資源的評價也需要進行自然特性的評價、經(jīng)濟評價和環(huán)境影響評價。后兩者的基本原理與礦產(chǎn)資源項目評價類同，故此下面只介紹主要可更新資源的自然特性評價。 （一）土地資源評價 ? 土地資源的自然特性評價，是針對一定的利用目的評價土地的生產(chǎn)潛力或適宜性，分別稱為土地潛力評價和土地適宜性評價。 ? 土地潛力是指土地在用于農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)或其他用途方面的潛在生產(chǎn)能力。 ? 土地潛力評價主要依據(jù)土地的自然特性及其對于某種持久利用方式的適宜程度或限制程度，以及由此表現(xiàn)出來的潛在生產(chǎn)力所進行的土地質(zhì)量等級之評定與劃分，故又稱為土地潛力分級。迄今的土地潛力評價大多針對農(nóng)業(yè)而言，即農(nóng)用地潛力評價，主要評價土地的農(nóng)業(yè)利用的可能性與生產(chǎn)潛力高低。 ? 最早的土地潛力評價系統(tǒng)是美國農(nóng)業(yè)部土壤保持局在 20世紀 30年代建立的，當時的目的是為控制土壤侵蝕服務， 60年代后加以改進，用于評價土地對于大農(nóng)業(yè)利用的潛力。 ? 由于土地潛在生產(chǎn)能力與光、溫、水、土及其他自然因素有關(guān)，尤其是氣候與土壤兩者乃是影響土地生態(tài)系統(tǒng)能量流動、養(yǎng)分循環(huán)的主要環(huán)境因子，所以有 以氣候要素為主的潛力評價、 以土壤要素為主的潛力評價、