自然資源保護(hù)法律規(guī)定(一)-文庫吧
2025-04-23 09:21 本頁面
【正文】 ? 《 中華人民共和國水法 》 、 《 中華人民共和國河道管理?xiàng)l例 》 、 《 取水許可制度實(shí)施辦法 》 、 《 城市供水條列 》 等。內(nèi)容包括： ? 1 水權(quán)制度 ? 天然狀態(tài)的水，包括江河湖和全民所有制庫塘、地下水水域國家所有。農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的庫塘中水屬于集體所有。本法所稱水資源，包括地表水和地下水。 ? 2 水資源開發(fā)利用原則 ? ⑴ 開發(fā)利用與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合 ? ⑵ 居民生活用水優(yōu)先原則 ? ⑶ 計(jì)劃用水原則 ? ⑷ 節(jié)約用水原則 ? 3 水保護(hù)管理體制 ? 統(tǒng)一管理（國務(wù)院水行政主管部門）與分級、分部門管理相結(jié)合。 ? 4 水保護(hù)的主要管理制度 ? ⑴ 水資源開發(fā)利用規(guī)劃制度 ? 編制、審批、實(shí)施 ? ⑵ 取水許可證制度 ? 國家要求直接從地下或者江河、湖泊取水的單位和個(gè)人依法辦理準(zhǔn)許取水的證明文件。 ? ⑶ 用水收費(fèi)制度 ? 使用供水工程供應(yīng)水的單位和個(gè)人，要向供水單位繳納稅費(fèi)的一整套管理制度。水資源費(fèi)是用水單位直接從地下或江河湖泊取水時(shí)交納的，用于水資源保護(hù)和開發(fā)；水費(fèi)是其他單位給供水單位繳納的，用于供水設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。 ? ㈢ 森林保護(hù)法 ? 《 關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議 》 、 《 森林防火條例 》 、 《 森林采伐更新管理辦法 》 、 《 城市綠化條例 》 、修改的 《 森林法 》 （ 1997年 10月 28日）。內(nèi)容包括： ? 1 森林所有權(quán) ? 國家林權(quán)、集體林權(quán)、機(jī)關(guān)團(tuán)體林權(quán)和公民個(gè)人林權(quán)。 ? 2 林地使用權(quán)和林木的流轉(zhuǎn) ? 森林法第 13條規(guī)定：森林、林木可以轉(zhuǎn)讓； ? 3 林業(yè)建設(shè)方針 ? 第 5條規(guī)定：以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用。 ? 4 植樹造林和綠化 ? ⑴ 全民植樹義務(wù) ? ⑵ 森林覆蓋率 ? 全國 30%；山區(qū) 70%；丘陵區(qū) 40%；平原 10%。 ? ⑶ 植樹造林責(zé)任制 ? ⑸ 森林保護(hù)措施 ? ⑴ 限量采伐和采伐更新制度 ? ⑵ 建立林業(yè)基金 ? ⑶ 森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi) ? 第 6條規(guī)定：國家設(shè)立森態(tài)效益補(bǔ)償基金，用于提供 ? 生態(tài)效益的防護(hù)林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護(hù)和管理。 ? ⑷ 封山育林制度 ? 由當(dāng)?shù)厝嗣裾虻刂埔藙澏ā? ? ⑸ 群眾護(hù)林制度 ? 兼職和專職護(hù)林員等 ? ⑹ 森林防火制度 ? ⑺ 森林病蟲害防治制度 ? ⑹ 關(guān)于違法責(zé)任規(guī)定 ? ⑴ 第 39條 盜伐 森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù) 十倍 的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值三倍以上 ? 十倍以下的罰款。 濫伐 森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù) 五倍 的樹木，并處濫伐林木價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款。 ? ⑵ 拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。 ? ⑶ 盜伐、濫伐森林或者其他林木，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ? 濫伐是指違反森林法的規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證，或者雖持有采伐許可證，但違背采伐證所規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐本單位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木，數(shù)量較大的行為。 ? 盜伐是指對無所有權(quán)的森林或其它林木進(jìn)行擅自砍伐的行為。 ? 濫伐案例： ? ⑴ 案情 ? 1993年 5月，湖南省新田縣毛里鄉(xiāng)星塘村黨支部書記宋某某因毛里鄉(xiāng)星塘村架設(shè)高壓電線資金不足，宋某某將界盤嶺、高嶺山、大山嶺、佛山、野豬嶺五個(gè)山場的松雜樹招標(biāo)出賣。王某中標(biāo)。 ? 村委會負(fù)責(zé)向林業(yè)部門辦理采伐許可證。枧頭林業(yè)站批1993年度只有 100立方米的采伐指標(biāo)，地點(diǎn)只能砍大山嶺一個(gè)山場，其余的明年再砍。 ? 同年 8月 2日至 11月 6日，王某共砍伐了大山嶺、界盤嶺等五個(gè)山場的松雜樹，濫伐面積 207． 8畝，原木材積445． 918立方米，超伐原木材積 ? 345． 918立方米，折合立木材積 699， 836立方米。 ? ⑵ 罪名 ? ① 超范圍；② 超數(shù)量。違反了采伐林木應(yīng)在批準(zhǔn)的范圍進(jìn)行采伐的法律規(guī)定及其他森林保護(hù)法規(guī)，犯 l了濫伐林木罪。 ? 我國現(xiàn)有的森林保護(hù)法律均規(guī)定，任何林木，不論屬于國家、集體所有，還是屬于個(gè)人所有，都不能任意采伐，而應(yīng)由有關(guān)部門根據(jù)森林和其他林木生長狀況，決定是否可以采伐以及如何采伐。 ? ⑶ 處罰 ? ① 法律規(guī)定 ? 濫伐林木罪為 1979年刑法 (第 128條 )的原有罪名。新刑法第 345條第 2款對原有濫伐林木罪的內(nèi)容加以修訂和增補(bǔ)。 ? 一是獨(dú)立規(guī)定濫伐林木罪。結(jié)束了以往與盜伐行為混合規(guī)定的形式； ? 二是將原
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