中央銀行學(xué)第2講中央銀行在現(xiàn)代經(jīng)濟體系中的地位與作用-文庫吧
2025-04-23 08:32 本頁面
【正文】 款人和組織銀行間支付清算三個方面。但其內(nèi)涵和相對重要性發(fā)生了變化： ? 集中準備金 ：從保證支付到調(diào)控貨幣供給量和信用總量。 ? 中央銀行貸款 ：重要性明顯增強，是擴大貨幣供給的重要手段，也是緩解金融機構(gòu)流動性壓力的手段。 ? 組織銀行間支付清算 ：重要性明顯增強。 17 ?中央銀行職能的擴展 3. “政府的銀行”職能擴展 ? 早期：政府代理國庫、代理政府債券以及根據(jù)政府安排代為籌集資金 。 ? 現(xiàn)代：在上述對政府業(yè)務(wù)增加和擴展的同時，又增加了對金融業(yè)的監(jiān)督管理（不僅是支付保證，更關(guān)注金融安全和金融穩(wěn)定）、代表國家參與國際經(jīng)濟金融 活動 、 參與 國際協(xié)調(diào)的職責(zé)。 18 ? 中央銀行職能迅速擴展的原因： ? 貨幣制度的變更 ： 從 金屬貨幣流通制度 到 金本位制解體和金屬鑄幣流通的終結(jié)， 再到 國際貨幣體系中美元與黃金的徹底脫鉤 。 ? 國家干預(yù)主義興起 ：使得國家加強了對央行的控制并賦予其新職能，通過兩種途徑加強控制： 1）中央銀行的國有化；2）制定或修訂新的中央銀行法和其他法律。 ?中央銀行職能的擴展 19 央行職能的擴展與主要職責(zé) ? 中央銀行職能的擴展 ? 中央銀行的主要職責(zé) 20 ?中央銀行的主要職責(zé) ? 職責(zé)是職能的外化和具體化。 ? 根據(jù) 2021年 12月 27日十屆全國人大常委會第六次會議修正后的 《 中華人民共和國中國人民銀行法》 ，中國人民銀行履行下列職責(zé)（ 教材 P43）： 1. 發(fā)布與履行其職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章 ； 2. 依法制定和執(zhí)行貨幣政策； 3. 發(fā)行人民幣，管理人民幣流通； 4. 監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場； 21 5. 實施外匯管理，監(jiān)督管理銀行間外匯市場； 6. 監(jiān)督管理黃金市場； 7. 持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲備、黃金儲備； 8. 經(jīng)理國庫； 9. 維護支付、清算系統(tǒng)的正常運行； 10. 指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作，負責(zé)反洗錢的資金監(jiān)測； 11. 負責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計、調(diào)查、分析和預(yù)測； 12. 作為國家的中央銀行，從事有關(guān)的國際金融活動； 13. 國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。 ?中央銀行的主要職責(zé) 22 ?中央銀行的主要職責(zé) ? 以上各項職責(zé)分別對應(yīng)著央行的三大基本職能： ? 第 3項：發(fā)行的銀行 ? 第 9項：銀行的銀行 ? 第 1 13項：政府的銀行 ? 第 6項：政府的銀行和銀行的銀行 ? 第 11項：由三大基本職能共同決定 23 ?中央銀行的主要 職責(zé) （調(diào)整） ? 根據(jù) 《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國人民銀行主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 》 （國辦發(fā) 〔 2021〕 83號，2021/07/10） ? 中國人民銀行主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定 ? 一、職責(zé)調(diào)整 ? （一）中國人民銀行要進一步健全貨幣政策體系，完善人民幣匯率形成機制，加強與金融監(jiān)管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防范和化解金融風(fēng)險，維護國家金融安全。 ? （二）加強綜合協(xié)調(diào)并推進金融業(yè)改革和發(fā)展，研究、協(xié)調(diào)解決金融運行中重大問題的職責(zé)。 ? （三）將區(qū)域金融形勢研究、區(qū)域金融穩(wěn)定評估和區(qū)域金融協(xié)調(diào)職責(zé)交給中國人民銀行分行。 ? （四）將地方中小法人機構(gòu)差別存款準備金率的實施、存貸款基準利率、浮動利率執(zhí)行的監(jiān)測以及地方國庫集中收付代理銀行資格的認定等職責(zé)交給中國人民銀行分支機構(gòu)。 ? （五）取消已由國務(wù)院公布取消的行政審批事項
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