社會主義初級階段的基本特征之六-文庫吧
2025-04-23 02:43 本頁面
【正文】 縮小差距，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展 ? 目標(biāo) ：實現(xiàn)資源在空間的優(yōu)化配置和控制區(qū)域差距的過分?jǐn)U大，改善經(jīng)濟(jì)活動的空間分布，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康成長和社會公的合理實現(xiàn)。 建國以來所采取過的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策 ? 建國后，國家制定的每一個五年計劃，其經(jīng)濟(jì)布局政策在資源的宏觀配置、產(chǎn)業(yè)的空間布局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的形成方面發(fā)揮著極其重要的指導(dǎo)作用。 ? 1953— 1978年 的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)時期，國家經(jīng)濟(jì)布局的指導(dǎo)方針是：為迅速改變生產(chǎn)力過分倚重于沿海地區(qū)的嚴(yán)重不均衡狀況，并考慮到戰(zhàn)備的需要，強(qiáng)調(diào)內(nèi)地與沿海均衡發(fā)展，對中西部地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)，投資重點長期指向中西部地區(qū)。 （ 國家用于中西部地區(qū)的基本建設(shè)投資總額在全國基本建設(shè)投資中的比重，“一五”時期為 ％，“二五”時期為 ％，三年調(diào)整時期為 ％，“三五”時期為 ％，“四五”時期為 ％?？傮w上看，這一時期實際上并未達(dá)到均衡發(fā)展的目標(biāo)，人均國民收入和居民消費水平的地區(qū)差距在總體上仍然有所發(fā)展。） ? 1978年以后 ，國際形勢發(fā)生了變化，國家開始進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，實行對外開放政策，經(jīng)濟(jì)布局的指導(dǎo)方針有了重大轉(zhuǎn)變，效率優(yōu)先成為重要的目標(biāo)取向，生產(chǎn)要素向邊際產(chǎn)出率高的東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)集中。“六五”與“七五”時期，在追求整體發(fā)展速度與效益的方針指導(dǎo)下，國家投資和布局的重點大幅度向原有基礎(chǔ)和條件較好、投資能力較強(qiáng)、投資環(huán)境優(yōu)越的東部地區(qū)傾斜，東部與中西部地區(qū)的政策梯度明顯。 建國以來所采取過的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策 ? 改革開放以來 ，對外開放和利用外資政策已成為影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略從注重公平向“效率優(yōu)先，兼顧公平”轉(zhuǎn)變，鼓勵和支持一部分有條件的地區(qū)主要是東部沿海地區(qū)先發(fā)展起來。我國的對外開放是從東部沿海地區(qū)逐步向中西部地區(qū)推進(jìn)的，國家對于實行對外開放的地區(qū)在利用外資建設(shè)項目的審批權(quán)限、稅收、外匯、外貿(mào)和信貸方面給予政策上的優(yōu)惠。東部地區(qū)首先享受了對外開放的優(yōu)惠政策，利用其優(yōu)越的區(qū)位條件，建立了 5個經(jīng)濟(jì)特區(qū)、 14個沿海開放城市、 260個沿海經(jīng)濟(jì)開放市縣；全國 30個國家級的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中，東部地區(qū)就有 25個； 13個保稅區(qū)也全部分布于東部沿海地區(qū)。而中西部地區(qū)僅從 1992年起才逐步在沿長江地區(qū)和邊境地區(qū)建立了享受國家對外開放優(yōu)惠政策的城市，到 1993年共設(shè)立了 6個沿江開放城市、
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