【正文】 換系數(shù) 、摻風(fēng)系數(shù)時的值后再與標(biāo)準(zhǔn)值比較 區(qū)分各相似標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍正確選用 。 如工業(yè)爐窯標(biāo)準(zhǔn) 、 鍋爐標(biāo)準(zhǔn)與火電標(biāo)準(zhǔn)；焚燒爐標(biāo)準(zhǔn)與危險廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn) 位于兩控區(qū)的鍋爐 ， 除應(yīng)執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)外 ， 還應(yīng)執(zhí)行所在區(qū)規(guī)定的總量控制指標(biāo) 污水排放口的考核 一類污染物：不分行業(yè)和排放方式 ， 也不分受納水體的功能類別 ， 一律在車間或車間處理設(shè)施排放口考核 清凈下水排放口 ， 原則上執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（ 其他行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的除外 ） 總排口可能存在稀釋排放的污染物 ， 在車間排放口或針對性治理設(shè)施排放口以排放標(biāo)準(zhǔn)加以考核 ，外排口以排放標(biāo)準(zhǔn)進一步考核 對其他：重點考核與外環(huán)境發(fā)生關(guān)系的總排口污染物排放濃度及噸產(chǎn)品最高允許排水量 （ 部分行業(yè) ） 。其中 ， 前者以日均值計 ， 后者以月均值計 廢水混合排放口以計算的混合排放濃度限值考核 同一建設(shè)單位的不同污水排污口可執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn) 檢查排污口的規(guī)范化建設(shè) 噪聲考核 廠界噪聲背景值修訂 晝夜等效聲級的計算：計算時 ， 夜間噪聲等效聲級應(yīng)加上 10dB后再行使用 指標(biāo)考核 設(shè)計指標(biāo)：按環(huán)評報告書或設(shè)計文件中規(guī)定的指標(biāo) ，考核環(huán)保設(shè)施處理效率 、 處理設(shè)施進 、 出口濃度控制指標(biāo) 內(nèi)部控制指標(biāo)：企業(yè)內(nèi)部管理或設(shè)計文件確定的指標(biāo) ， 考核不同裝置或設(shè)施處理的污水在其他污水混合或處理前的濃度或流量等 竣工驗收重點及其確定依據(jù) 驗收重點 核查驗收范圍 確定驗收標(biāo)準(zhǔn)：從污染物達標(biāo)排放 、 環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)和總量控制滿足要求三方面考慮確定 核查驗收工況 核查驗收監(jiān)測 （ 調(diào)查 ） 結(jié)果 核查驗收環(huán)境管理 檢查驗收現(xiàn)場 驗收結(jié)論 確定依據(jù) 項目可研 、 批復(fù)以及設(shè)計文件確定的項目建設(shè)規(guī)模 、內(nèi)容 、 工藝方法及與建設(shè)項目有關(guān)的各項環(huán)境設(shè)施 ，包括監(jiān)測手段 ， 各項生態(tài)保護設(shè)施 環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)規(guī)定應(yīng)采取的環(huán)保措施 ，以及污染物排放 、 敏感區(qū)域保護 、 總量控制等要求 各級環(huán)境保護主管部門針對建設(shè)項目提出的具體環(huán)保文件要求 國家法律 、 法規(guī) 、 行政規(guī)章及規(guī)劃確定的敏感區(qū) 國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)要求 驗收監(jiān)測技術(shù)要求 驗收工況要求 質(zhì)量保證和質(zhì)量控制 驗收監(jiān)測污染因子的確定 各單項環(huán)境要素監(jiān)測技術(shù)要求 污染物總量核算技術(shù)要求 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)要求 在線自動連續(xù)監(jiān)測儀校比技術(shù)要求 以上內(nèi)容詳見“環(huán)境影響評價技術(shù)方法” 第 14章 七、環(huán)境可行性分析 考核內(nèi)容 ： 項目規(guī)模 、 選址 、 布局 、 選線的環(huán)境合理性分析 環(huán)境影響預(yù)測評價結(jié)論正確性的判別 竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測與調(diào)查結(jié)論分析及整改方案建議分析 正確填報建設(shè)項目環(huán)境保護審批登記表 正確填報項目環(huán)境保護 “ 三同時 ” 竣工驗收登記表 選址選線及布局的環(huán)境可行性分析 是否繞避敏感的環(huán)境保護目標(biāo) ， 不對敏感目標(biāo)造成直接危害 是否符合地方環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境功能 （ 含生態(tài)功能 ） 區(qū)劃的要求 不存在潛在的環(huán)境風(fēng)險 從區(qū)域或大空間長時間范圍看 ， 選址選線不影響區(qū)域具有重要科學(xué)價值 、 美學(xué)價值 、 社會文化價值和潛在價值的地區(qū)或目標(biāo) 八、規(guī)劃環(huán)境影響評價 考核內(nèi)容 ： 分析相關(guān)法律法規(guī)在規(guī)劃環(huán)境影響評價中的執(zhí)行情況 規(guī)劃方案初步篩選 確定規(guī)劃環(huán)境影響評價內(nèi)容和評價范圍 判斷規(guī)劃實施后影響環(huán)境的主要因素及分析產(chǎn)生的主要環(huán)境問題 與相關(guān)法律法規(guī)的符合性分析 簡明扼要介紹規(guī)劃的編制背景 、 規(guī)劃的目標(biāo) 、 規(guī)劃對象 、 規(guī)劃內(nèi)容 、 實施方案 ， 及其與相關(guān)法律法規(guī)和其它規(guī)劃的關(guān)系 按擬定的目標(biāo) ， 逐項比較分析規(guī)劃與所在區(qū)域 /行業(yè)其他規(guī)劃 （ 包括環(huán)境保護規(guī)劃 ） 的協(xié)調(diào)性 ， 尤應(yīng)注意 ?與具有相似環(huán)境 、 生態(tài)問題或共同環(huán)境影響 ， 占用或使用共同的自然資源的規(guī)劃的協(xié)調(diào)性 ?與環(huán)境功能區(qū)劃 、 生態(tài)保護功能區(qū)劃 、 生態(tài)省（ 市 ） 規(guī)劃等環(huán)境保護規(guī)劃的協(xié)調(diào)性 規(guī)劃方案初步篩選 篩選依據(jù) ：國家環(huán)境保護政策 、 法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定 。 去掉明顯違反環(huán)保原則 /或不符合環(huán)境目標(biāo)的規(guī)劃方案 主要篩選方法 ：專家咨詢 、 類比分析 、 矩陣法 、核查表法等 篩選步驟 包括 ?識別規(guī)劃包含的主要經(jīng)濟活動 ， 包括直接或間接影響到的經(jīng)濟活動 ?確定可能受到這些經(jīng)濟活動影響的環(huán)境要素 ?分析規(guī)劃方案對實現(xiàn)環(huán)境保護目標(biāo)的影響 ?進行篩選并初步確定環(huán)境可行的規(guī)劃方案 確定規(guī)劃環(huán)境影響評價內(nèi)容和評價范圍 評價內(nèi)容隨規(guī)劃的類型 、 特性 、 層次 、 地點及實施主體而異 ， 要根據(jù)環(huán)境影響識別結(jié)果具體確定 確定評價范圍應(yīng)考慮的因素 ：地域 、 法律 、 行政權(quán)限 、 減緩或補償要求 、 公眾和相關(guān)團體意見等限制因素 確定規(guī)劃環(huán)境影響評價的地域范圍應(yīng)考慮： ?地域的現(xiàn)有地理屬性 （ 流域 、 盆地 、 山脈等 ） ，自然資源特征 （ 森林 、 草原 、 漁場等 ） ， 或人為的邊界 （ 公路 、 鐵路或運河等 ） ?已有的管理邊界 ， 如行政區(qū)等 規(guī)劃實施可能引起的環(huán)境問題 規(guī)劃涉及的環(huán)境問題可分為當(dāng)?shù)丨h(huán)境 （ 自然警觀 、文化遺產(chǎn) 、 人群健康 、 社會 /經(jīng)濟 、 噪聲 、 交通 ） 、自然資源 （ 水 、 空氣 、 土壤 、 動植物 、 礦產(chǎn) 、 能源 、固體廢物 ） 、 全球環(huán)境 （ 氣候 、 生物多樣性 ） 三大類分別表述 全球可持續(xù)性因子 自然資源因子 當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量因子 生物多樣性 土地和土壤質(zhì)量 區(qū)域介質(zhì)環(huán)境質(zhì)量 耗竭性資源 空氣質(zhì)量 景觀和公共用地 非耗竭性資源潛力 水資源保有量和質(zhì)量 文化遺產(chǎn) 特有生境 礦產(chǎn)資源保有量 公共交通 CO2排放量 生物資源更新速率 建筑物質(zhì)量 案例 1（造紙業(yè)） 亞洲漿紙股份有限公司新建海南省金海漿紙業(yè)有限公司年產(chǎn)60萬 t漂白木漿廠項目 案例項目特點 典型的硫酸鹽法工藝制漿的林紙一體化工程建設(shè)項目 與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 該類項目進行政策分析時應(yīng)重點考慮的問題 ?應(yīng)考慮與總體發(fā)展規(guī)劃 、 環(huán)境保護規(guī)劃 、 環(huán)境功能區(qū)劃 、 生態(tài)保護規(guī)劃的兼容性 ?評價區(qū)域內(nèi)是否有特殊保護區(qū) 、 生態(tài)敏感與脆弱區(qū) 、 社會關(guān)注區(qū)及環(huán)境質(zhì)量達不到或接近環(huán)境功能區(qū)劃要求的地區(qū) ?水資源規(guī)劃及其項目水資源供給的可靠性論證 ，要求合理利用地表水資源 、 保護好地下水 ， 提出中水利用方案 ?林基地建設(shè)應(yīng)考慮與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃 ， 天然林 、生態(tài)公益林和經(jīng)濟商品林區(qū)規(guī)劃的一致性 。 基地選址應(yīng)在商品林區(qū)內(nèi) ， 保護基本農(nóng)田 ， 同時與國家有關(guān)規(guī)定相符 ， 如三峽庫區(qū)及上游水污染防治規(guī)劃 ， 西部大開發(fā)中建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定等 與產(chǎn)業(yè) 、 技術(shù)政策的符合性 ：符合調(diào)整原料結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向規(guī)模大型化 、 產(chǎn)品高檔化 、 技術(shù)裝備現(xiàn)代化和清潔生產(chǎn)發(fā)展的要求；符合鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)政策；符合國家 （ 輕工業(yè) ） 有關(guān)環(huán)保 、 節(jié)能 、 節(jié)水技術(shù)政策 與相關(guān)規(guī)劃的符合性 ： 單機規(guī)模符合 2021年國家發(fā)改委頒布的 《 全國林紙一體化工程建設(shè) “ 十五 ” 及2021年專項規(guī)劃 》 中規(guī)定的起始規(guī)模； 符合造紙行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；建設(shè)地點符合當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)規(guī)劃 項目分析 主要污染因素及其來源和特點 廢水 ：主要來源于工藝生產(chǎn)車間 ， 是該行業(yè)的主要環(huán)境影響因素 ， 通常包括 黑液 和 白液 （ 漂白廢水 ） 兩部分 ， 其中漂白廢水具有 CODCr、 BOD5負荷大；色度高；毒性強；致畸致突變性等特點 ，應(yīng)予以重點關(guān)注 。 主要污染因子為 色度 、 COD、BOD、 SS和一些 特有的有毒有害物質(zhì) ， 如氯代有機物 ， 一般以 總有機氯 （ TOCl） 或 可吸附有機鹵（ AOX） 廢氣 ：主要來自輔助生產(chǎn)車間 ， 主要污染因子為SO NOx煙塵和特征污染物臭氣 （ 以總還原硫TRS表示 ） 固體廢物 ：樹木碎屑 、 漿渣 、 綠泥 、 白泥 、 灰渣 、鹽泥 、 鹽砂 、 污水廠污泥等 ， 均屬于一般性固體廢物 噪聲 ：主要為設(shè)備噪聲 生態(tài)環(huán)境影響因子 ：整地 、 栽植 、 疏伐 、 施肥 、除草 、 病蟲害防治 、 采伐更新 、 配套道路建設(shè)與木材運輸 事故狀態(tài)下污染源分析 燒堿生產(chǎn)裝置故障 堿回收系統(tǒng)故障及事故 污水處理廠事故 風(fēng)險分析 凡項目中涉及到大量危險化學(xué)品的使用或生產(chǎn) ，均有必要進行風(fēng)險分析 ， 如本項目中液氯的使用 一些特征污染物事故排放時可能產(chǎn)生的潛在風(fēng)險也應(yīng)進行分析說明 ， 如本項目的 TRS 清潔生產(chǎn)水平分析 工藝設(shè)備角度 ：考察所選用工藝及設(shè)備是否符合清潔生產(chǎn)要求和技術(shù)發(fā)展方向 ， 如漂白采用 OZED工藝 ， 100%ClO2取代 Cl2漂白劑等 資源利用 、 物耗能耗角度 ：造紙項目往往需要消耗大量的水 ， 水的重復(fù)利用率是重要的衡量指標(biāo)之一 單位產(chǎn)品產(chǎn)污角度 ：考察單位產(chǎn)品產(chǎn)污量是否符合清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求或與類似項目比具有優(yōu)勢 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 主要針對項目污染物排放特點確定要了解的環(huán)境要素 ， 并進行其現(xiàn)狀質(zhì)量評價 本案例首要污染因素為廢水排放 ， 主要是對接納海域環(huán)境的影響 ， 是應(yīng)重點考查的對象 ， 包括接納水域及其中生活的海洋生物 由于涉及到林基地建設(shè) ， 其對基地所在地生態(tài)環(huán)境的影響不容忽視 ， 因此也應(yīng)對所在地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進行調(diào)查 環(huán)境影響識別 、 預(yù)測與評價 環(huán)境影響因素及因子 ：見前面的項目分析內(nèi)容 產(chǎn)生的主要環(huán)境問題 ：廢水排放對受納海域水質(zhì)的影響；林基地建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境穩(wěn)定性的影響 ， 這也是本案例的 評價重點 評價標(biāo)準(zhǔn)選用 ：依照案例提供的環(huán)境功能區(qū)劃要求 ， 接納海域選用 《 海水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》 二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) ， 大氣選用二級標(biāo)準(zhǔn) ， 聲選用 2類標(biāo)準(zhǔn) 評價工作等級 ： 以水環(huán)境影響評價為例 ， 污水排入海洋 ， 排放量 73000m3/d（ 20210m3/d） ， 廢水中僅含 COD、 BOD和 SS主要污染物 （ 類型數(shù) =1，需預(yù)測的水質(zhì)參數(shù) 7， 水質(zhì)歸為 簡單 ） ， 因此可確定評價工作等級為 二級 環(huán)保措施分析 制漿工藝產(chǎn)生的特征污染物應(yīng)考慮采用清潔生產(chǎn)工藝從源頭加以控制 污水治理措施需多方案論證 廢水排污口位置選址及排污方式應(yīng)優(yōu)化論證 對化機漿 、 脫墨漿高濃度廢水治理措施達標(biāo)排放技術(shù)應(yīng)進行技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性論證 ， 并注意廢渣的處置 ， 防治二次污染 厭氧處理系統(tǒng)產(chǎn)生的惡臭無組織排放 ， 應(yīng)采取有效的減緩措施 ， 提出合理的衛(wèi)