行政法基本原則(1)-文庫(kù)吧
2025-04-22 14:50 本頁(yè)面
【正文】 于立法權(quán)限，行政機(jī)關(guān)若無(wú)授權(quán)不得規(guī)定。 案例分析 2021年 11月，深圳警方將 100名涉嫌賣淫、嫖娼的違法犯罪人員游街示眾。示眾疑犯全部身著黃衣，面戴口罩。游街示眾后，福田公安分局副局長(zhǎng)井亦軍宣布處罰決定，并分別讀出各人姓名、出生日期和籍貫。現(xiàn)場(chǎng)有上千人圍觀鼓掌。 2021年 3月，陜西富平縣召開 “ 涉訪違法行為公開處理大會(huì) ” ，對(duì)長(zhǎng)期進(jìn)京上訪的段定梅、喬轉(zhuǎn)麗進(jìn)行公開處理。相關(guān)部門組織各村鎮(zhèn)干部參會(huì)，到場(chǎng)人員達(dá)到萬(wàn)余人。會(huì)前，執(zhí)勤民警提醒段、喬二人 “ 不得申辯、不準(zhǔn)說話，否則會(huì)很難堪 ” 。 權(quán)利保障原則 ? 權(quán)利保障原則，其基本含義是政府要切實(shí)保護(hù)行政相對(duì)人的各種合法權(quán)益。具體而言： ? 行政主體及其工作人員應(yīng)文明執(zhí)法，尊重和保護(hù)相對(duì)人的人格尊嚴(yán)。 ? 行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極履行職權(quán)，切實(shí)保障相對(duì)人各項(xiàng)合法權(quán)益；非因公共利益需要，不得限制和剝奪相對(duì)人的合法權(quán)益；若要限制或剝奪，也不應(yīng)超過不要限度。 ? 行政主體及其工作人員不得侵犯相對(duì)人的合法權(quán)益；當(dāng)相對(duì)人的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，應(yīng)依法實(shí)施救助。 ? 應(yīng)特別保障相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)和政治權(quán)利。 越權(quán)無(wú)效原則 ? 越權(quán)無(wú)效原則，即違反權(quán)限的行政行為無(wú)法律效力。 ? 越權(quán)無(wú)效原則源于英國(guó)行政法，是英國(guó)行政法的首要原則。英國(guó)行政法對(duì)越權(quán)的解釋極為寬泛，幾乎囊括了所有的違法情形，如違反管轄條件、違反法定程序、不正當(dāng)?shù)奈?、不合理、不相關(guān)的考慮、不適當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)、違反自然正義、案卷表面錯(cuò)誤等。 ? 我國(guó)行政法對(duì)越權(quán)的理解較窄，一般包括無(wú)權(quán)限、級(jí)別越權(quán)、事務(wù)越權(quán)、地域越權(quán)等情形。 案例分析 2021年前，成都機(jī)場(chǎng)高速路兩側(cè)豎立著 40多座戶外廣告牌。這些廣告牌隸屬于十余家廣告公司，是經(jīng)過工商、交通等部門的批準(zhǔn)并交納 20萬(wàn)元的相關(guān)費(fèi)用后設(shè)立的。工商局對(duì)廣告牌的管理實(shí)行內(nèi)容和位置雙項(xiàng)年審制，未通過的要予拆除。 2021年年審時(shí)，廣告商被告知，工商局審查職能轉(zhuǎn)移至市容環(huán)境管理局，而市容環(huán)境管理局暫停審批廣告牌，態(tài)度不明，既沒說批準(zhǔn)也沒說不批準(zhǔn)。此時(shí)，一些不法廣告商趁虛而入，在機(jī)場(chǎng)路兩側(cè)豎立起 10多座未經(jīng)批準(zhǔn)的非法廣告牌，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)路兩側(cè)廣告牌十分混亂。 案例分析 2021年 1月，成都市市容環(huán)境管理局、交通局等部門聯(lián)合發(fā)文，要求拆除機(jī)場(chǎng)高速路兩
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