【正文】 鄉(xiāng)、寧秀鄉(xiāng)、和日鄉(xiāng)（ 2 鎮(zhèn) 5 鄉(xiāng)） 。 建 設(shè)標準 按照國家藥品監(jiān)督管理局正式公布《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》（簡稱 GAP）要求建設(shè) ,建成規(guī)范化、規(guī)?；⒎犀F(xiàn)代藥材生產(chǎn)要求的 中藏藥材 產(chǎn)業(yè)化 生產(chǎn)基地。 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 （ 1） 中藏藥材 繁育基地及種植基地建設(shè) 澤 庫縣 黑土灘 中藏藥材種植及加工 產(chǎn)業(yè)化 項目可行性研究報告 2 項目 建設(shè) 總規(guī)模 7000 畝。 其中， 建 設(shè) 中藏藥材 優(yōu)質(zhì)種子繁育基地一處，規(guī)模 1000 畝 ； 建 設(shè) 中藏藥材 優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地一處，規(guī)模 1000畝 ；建設(shè) 中藏藥材 種植區(qū) 5000 畝 。 （ 2）土建工程 包括中藏藥材晾曬場 6000㎡，廠房 1000 ㎡，倉庫 1000㎡，藥材初加工車間 400 ㎡，育苗溫室 2400㎡，質(zhì)檢 室 120 ㎡， 恒 溫庫 200㎡； 遮蔭棚 200 ㎡； 圍欄 20xx0m。 （ 3）儀器設(shè)備購置 包括播種機、收割機、粉碎機、烘干機、切片機、質(zhì)檢儀器、運輸車輛等共 48臺套。 (4)技術(shù)培訓 對牧戶開展技術(shù)培訓，共培訓 5000人（次）。 建設(shè)期限：項目建設(shè)期 2年， 20xx— 20xx 年。 六、投資規(guī)模及資金籌措 項目 總 投資 萬元。其中土地租賃費 萬元；土建投資 ；設(shè)備儀器購置費 ；公用工程投資；其它費用 ； 建設(shè)期利息 ； 流動資 金 。 項目總投資 。其中，申請國債資金 730萬元，占項目總投資的 ％；企業(yè)自籌 萬元，占 項目總投資的％ ，銀行貸款 1300 萬元，占 項目總投資的 ％。 澤 庫縣 黑土灘 中藏藥材種植及加工 產(chǎn)業(yè)化 項目可行性研究報告 3 七、項目效益評價 項目達到設(shè)計要求投產(chǎn)后，年可 生產(chǎn) 中 藏 藥材 ，年 均 新增利稅 ，新增純利潤 。同時，項目可 帶動 700戶 貧困 牧戶進行 中藏藥材 種植，年人均收入可增加 562元。 項目總體經(jīng)濟效益良好。 凈現(xiàn)值為 1972 萬元，內(nèi)部收益率為%， 投資利潤率為 %； 投資回收期為 年。 第二節(jié) 可行性研究報告編制依據(jù) 一、 《 中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干問題的決定 》 20xx年 10月 12日中國共產(chǎn)黨第十七屆三中全會全體會議通過 ； 二、《支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見 》 ； 三、 《 青?！笆晃濉辈貐^(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃 》 ； 四、 編制《青海省產(chǎn)業(yè)化扶貧項目可行性研究報告 》 的工作方案； 五 、 《 黃南州 國民 經(jīng)濟 與社會 發(fā)展 第十一個五年規(guī)劃綱要》 ； 六 、中華人民共和國國家藥品管理局公布的《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》 （簡稱 GAP） ； 七 、中華人民共和國藥典； 八 、中藥現(xiàn) 代化發(fā)展綱要； 九 、青海省藥品標準； 十 、國務院批準實施的《青海三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護和建澤 庫縣 黑土灘 中藏藥材種植及加工 產(chǎn)業(yè)化 項目可行性研究報告 4 設(shè)規(guī)劃》； 十一 、國家發(fā)展改革委、建設(shè)部 20xx 年頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版； 十二 、中國農(nóng)業(yè)出版社出版的《農(nóng)業(yè)項目投資評估》； 十三 、青海人民出版社出版的《青海中草藥區(qū)域開發(fā)綜論》。 第三節(jié) 綜合評價 項目符合中央和地方經(jīng)濟發(fā)展的政策要求，符合青海省當前中藏藥材生產(chǎn)實際，可操作性強，資金使用合理，市場前景看好，不會對環(huán)境造成污染，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益顯著，項目可行。 第二章 項目背景與必要性 第 一節(jié) 項目背景 青海 省 是一個擁有豐富自然資源但經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的貧困省份，高效 率地 開發(fā)利用省內(nèi)豐富的各類天然資源是發(fā)展青海省地方經(jīng)濟的一個重要方面。青海省委、省政府明確提出要把資源戰(zhàn)略作為發(fā)展青海地方經(jīng)濟的基本指導思想。 鑒于青海省豐富的中藏藥材資源， 中藏藥 生產(chǎn) 被青海省列入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 。 青海省中藏藥材資源豐富，已查明，共有藥用資源 1660多種，其中有國家和青海省確定的 198 個重點品種。在 1660 種天然藥物中有植物類中藏藥材 1087 種，其中一些特產(chǎn)和地產(chǎn)藥材已馳名中外，如大黃、麝香、冬蟲夏草、麻黃、貝母、鹿茸、 甘松、藏茵陳、澤 庫縣 黑土灘 中藏藥材種植及加工 產(chǎn)業(yè)化 項目可行性研究報告 5 鎖陽、紅景天、秦艽等久負盛名。 青海省的中藏藥事業(yè)，經(jīng)過幾十年的不懈努力，取得了令人矚目的成績。尤其是近幾年來，對中藏藥的生化、藥理、毒理的研究，使傳統(tǒng)藏藥從單純而神秘的藏傳佛教的醫(yī)道中，起步向現(xiàn)代醫(yī)學發(fā)展，開辟了中藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新天地。目前，在青海省西寧市城北區(qū)生物園區(qū)內(nèi)，數(shù)十家以青海省地產(chǎn)的中藏藥材為開發(fā)對象的中藏藥生產(chǎn)企業(yè)正在拔地而起，隨著中藏藥生產(chǎn)企業(yè)家和技術(shù)人員的努力，新的中藏藥會不斷走向市場，將為中國人民乃至世界人民的身體健康做出貢獻。 盡管青海的中藏藥資源相對豐富，但也不是取之不 盡、用之不竭的。 青海省地處高寒，低溫、長日照、缺氧、溫差大和基本上無污染生態(tài)環(huán)境條件，使這里生產(chǎn)的藥材有其獨有的特點和品質(zhì)，但寒冷的氣候?qū)е?中藏藥藥用植物生長緩慢 ， 如果僅僅靠用野生中藏藥材生產(chǎn)中藏藥品，只能是殺雞取卵、竭澤而漁。長期以來 ，由于只采挖不保護， 致使野生資源 數(shù)量和質(zhì)量均大幅度下降， 部分品種破壞性采挖嚴重， 一些 品種 已 處于瀕危境地 ，面臨枯竭危險。單靠天然中藏藥材來支撐中藏藥產(chǎn)業(yè)， 原料資源匱乏 必然 成為制約青海中藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 “ 瓶頸 ” 。為克服人為采挖不當對中藏藥資源的破壞和中藏藥資源不足對正在發(fā)展的中藏藥 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約，青 海省開始加大了野生中藏藥資源保護力度，同時鼓勵農(nóng) 牧民進行大面積人工培育種植。一些有遠見的廠家，也已開始建立自己中 藏藥材種植基地 ，如 晶珠藏藥已在西寧市建立了 3500 畝的國家級藏藥材澤 庫縣 黑土灘 中藏藥材種植及加工 產(chǎn)業(yè)化 項目可行性研究報告 6 種植基地 。但從總體看，青海省中藏藥材種植目前還遠未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還基本處在野生資源采集階段，藥材資源種植與大規(guī)模開發(fā)的要求還很不適應。因此， 不論從現(xiàn)實的 需要出發(fā)， 還是從長遠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展 看，科學開發(fā)利用中藏藥材， 必須 走可持續(xù)發(fā)展道路， 變野生為“家種” 應是青海中藏藥發(fā)展 中 堅持的方針。 鑒于此，澤庫縣澤和珍寶生物科技開發(fā)有 限公司立足于澤庫縣的生態(tài)條件和地多、人少、無工業(yè)污染的藥材生產(chǎn)優(yōu)勢，以現(xiàn)代科技為依 托，在澤庫縣建立中藏藥材產(chǎn)業(yè)化種植基地，以期通過示范，完善組織 牧民生產(chǎn)藥材的管理方式，大力推進植物類中藏藥材種植，支持青海省中藏藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為此，特提出《澤庫縣中藏藥材 種植生產(chǎn)示范 項目》。 第二節(jié) 項目建設(shè)的必要性 一、項目建設(shè)利于中藏藥材生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和生物資源可持續(xù)利用 青藏高原地域遼闊，生態(tài)環(huán)境獨特，中藏藥資源種類極其豐富，藥用植物品質(zhì)好，藥效高，無污染。當前，中藏藥資源的開發(fā)利用已成為青海經(jīng)濟發(fā)展中的重點之一。由 于藏藥生產(chǎn)產(chǎn)品所需原材料大部分依賴于野生植物，加之過度采挖，資源日益匱乏，甚至無藥可采，已經(jīng)影響到藏藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，進行中藏藥材的人工栽培，實現(xiàn)中藏藥材生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和標準化，不僅為解當務之急之所需，也是實現(xiàn)藏藥產(chǎn)業(yè)化和生物資源可持續(xù)利用的必由之澤 庫縣 黑土灘 中藏藥材種植及加工 產(chǎn)業(yè)化 項目可行性研究報告 7 路。本項目是為推進中藏藥材大規(guī)模、規(guī)范化生產(chǎn)進行示范的，通過示范基地建設(shè)和運轉(zhuǎn)，總結(jié)高寒地區(qū)種植中藏藥材的經(jīng)驗，提出規(guī)范生產(chǎn)的措施，對推進青海省中藏藥材生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化必將產(chǎn)生積極作用，利于生物資源可持續(xù)利用。 二、項目建設(shè) 是貧困 牧民脫貧致富，奔小康所必須 據(jù) 20xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，澤庫縣牧民人均純收入 ，與小康生活標準差距還很大，不少牧民還處在貧困線 下 。如何通過利用和開發(fā)當?shù)刭Y源實現(xiàn)牧民奔小康成為亟待解決的課題。 本項目 通過市場引導、龍頭企業(yè)帶動、貧困農(nóng)牧民參與、在優(yōu)惠政策的扶持下，逐步成為培植和發(fā)展起點高、規(guī)模大、 輻射帶動能力強的企業(yè)， 形成高原特色區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品， 增加 貧困 牧民收入 ，是 實現(xiàn)牧民脫貧致富奔小康 的 重要 途徑之一 。 三、項目建設(shè)是實施國家藥材生產(chǎn)的整體發(fā)展規(guī)劃 的 具體體現(xiàn) 中國是藥材資源大國，中華本草收載藥用品種達 12028種，藥用資源種類 和數(shù)量為世界資源最豐富的國家 ； 同時 又 是 藥材 資源 消費大國。為推進我國中 藥材 和中成藥 生產(chǎn) 規(guī)范化和科學化，提高藥品質(zhì)量，增強出口創(chuàng)匯能力， 國家科技部、中國中醫(yī)藥管理局啟動了“ 中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化科技行動 ” ，在中藥生產(chǎn)企業(yè)和中醫(yī)藥界產(chǎn)生了 相當大的影響，在國家政策的指導下，地方政府和中藥生產(chǎn)企業(yè)開展了一系列中藥材生產(chǎn)栽培基地示范工程的工作，中藥材栽培基地建設(shè)取得了重大成果 。 實施中藥 生產(chǎn) 現(xiàn)代化以來，全國先后在傳澤 庫縣 黑土灘 中藏藥材種植及加工 產(chǎn)業(yè)化 項目可行性研究報告 8 統(tǒng)地道藥材生產(chǎn)區(qū)域建立了約 100多個示范基地， 青海省也被列為西部著名道地藥材大黃、 秦艽 、藏茵陳、羌活 等的生產(chǎn) 基地 。項 目建設(shè)以 中藏藥材 為對象，因地制宜開展種植（目前我公司以種植十多種地產(chǎn)藥材 1500畝 ） ， 種植 藥材 是實施國家藥材生產(chǎn)整體發(fā)展規(guī)劃的具體行動。 四、項目建設(shè)為青海省生態(tài)建設(shè) 的 需要 青海省是長江、黃河、和瀾滄江的發(fā)源地，有世界最大的咸水湖泊 青海湖，還有數(shù)千個淡水湖和咸水湖，具有“中華水塔”的生態(tài)調(diào)節(jié)功能。由于全球氣候變化，加上天然草地牲畜超載放牧和人為不適當?shù)牟赏?，不僅導致中藏藥材資源大幅度減少，也使天然草地嚴重退化，水土保持功能下降，導致青海省生態(tài)調(diào)節(jié)功能急劇減弱，突出的表現(xiàn)為進入黃河的徑流量減少。 鑒于我省貧困 地區(qū)現(xiàn)有資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，立足多樣化、優(yōu)質(zhì)化、專用化的市場需求和重點發(fā)展貧困地區(qū)區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方性特色產(chǎn)業(yè)。 項目建設(shè)推進中藏藥 材 人工種植 和產(chǎn)業(yè)化加工 ，有利于減輕牧民對天然草地和天然中藏藥資源的生活依賴，也有利于草地和林地植被的恢復，為青海省生態(tài)建設(shè)所需要。 五、支持中藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要 中藏藥生產(chǎn)是青海省的朝陽產(chǎn)業(yè)，從事中藏藥生產(chǎn)的廠家在西寧市相繼建設(shè)，久美、晶珠、 金訶 、格拉丹東等一批藏藥生產(chǎn)企業(yè)已開始投產(chǎn)，正在建設(shè)的通天河、藏寶、東格爾、帝瑪爾、益欣等澤 庫縣 黑土灘 中藏藥材種植及加工 產(chǎn)業(yè)化 項目可行性研究報告 9 藏藥生產(chǎn)企業(yè)也將投產(chǎn)。隨著投產(chǎn)的企業(yè)增多，對中藏藥 材的需求會迅速增大，這會帶來兩種結(jié)果，一是藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中藏藥資源的開發(fā)利用，推動地方經(jīng)濟的發(fā)展；二是推動野生原料藥材的采挖。鑒于青海省地處青藏高原，氣候寒冷，藥材植物生長緩慢，單靠天然藥材，就有一些用量大的藥材植物瀕危危險，一旦原料藥材嚴重不足或短缺，就會有某些企業(yè)停產(chǎn)倒閉的現(xiàn)象產(chǎn)生，從而產(chǎn)生一系列的社會問題。防止后一種結(jié)果 發(fā) 生的辦法就是大力開展中藏藥材的人工種植。項目建設(shè)正是為防止后一種結(jié)果產(chǎn)生而提出的，通過項目實施和示范，推動牧民人工種植中藏藥材業(yè)的發(fā)展，保證中藏藥生產(chǎn)企業(yè)對原料的需要。 第三章 項目建設(shè)條件 第一節(jié) 項目區(qū)概況 一、自然環(huán)境 （一）地理位置 澤庫縣位于 黃南 州東 南 部，東部與甘肅省 夏河 縣 毗鄰 ， 西靠同德縣，北接貴南縣，東與同仁縣相連，南與河南縣接壤， 東西長142km，南北寬 85km，總面積 。地理坐標為東經(jīng)100176。 34′ 102176。 08′ ，北緯 34176。 45′ 35176。 32′ 。 （二） 地形 地貌 澤庫縣 地處西傾山北麓，境內(nèi)山巒迭起，地貌復雜多樣，總的澤 庫縣 黑土灘 中藏藥材種植及加工 產(chǎn)業(yè)化 項目可行性研究報告 10 地勢是由東向西傾斜。按地貌特點，可劃分為：高山帶、亞高山帶、灘地、河谷階地、低山丘陵地帶。境內(nèi)平均海拔 3700m，最高海拔4971m，最低海拔 2890m，相對高差 2171m。 （三）氣候 澤庫縣 氣候受海拔高度及地形影響，冷季漫長寒冷，暖季短促潤涼，全年平均氣溫 ℃ ， 全年無絕對無霜期，牧草生長期為150 天左右，年太陽輻射量為 585653J/cm2， 年日照時數(shù)25092639H，年 平均 降水量 ， 主要 集中 在 59月份 ，降水東南多于西北，冬春季時常降大雪，每年都有不同程度的雪災發(fā)生。全年大風日數(shù)平均 44天，最多可達 98天，風沙十分嚴重，特別是近幾年來沙塵暴已成為澤庫縣最主要自然災害之一。 （四）澤庫縣土地 （草場）面積 澤庫縣土地總面積 （折合 ） ，其中草地面積 萬畝 ，占全縣土地總面積的 %，全縣人均占有草場面積 168畝，全縣草場退化面積 ，占草場總面積的 50%，沙化草地面積 34萬畝，占草場總面積的 %。 二、社會經(jīng)濟狀況 （一）行政區(qū)劃 澤庫縣隸屬 黃南 州管轄，下轄 2鎮(zhèn) 5鄉(xiāng)、 65個 行政村 、 318個牧業(yè)合作社，其中 澤曲 鎮(zhèn)是縣政府駐地。 （二）人口 澤 庫縣 黑土灘 中藏藥材種植及加工 產(chǎn)業(yè)化 項目可行性研究報告 11 20xx年底， 澤庫 縣牧業(yè)人口 11166戶、 57923人， 是一個以藏族為主的純牧業(yè) 縣。 人口主要分布在 中部、東部和西部。中部主要是澤曲鎮(zhèn)、恰科日鄉(xiāng)、牧場；西部主要是寧秀鄉(xiāng)、西卜沙鄉(xiāng)、和日鄉(xiāng)、王家鄉(xiāng)；東部主要是多禾茂鄉(xiāng)、 麥秀