【正文】 .................................................... 58 8 結論建議 ................................................................................................................ 59 寧夏教育云服務平臺系統(tǒng)項目規(guī)劃報告 第 4 頁 共 61 頁 1 項目背景 編寫目的 編寫本報告的目的是建設“寧夏教育云服務平臺系統(tǒng)”項目的立項、規(guī)劃可行性論證，供教育廳領導決策。 旨在通過加強對信息技術的投入和管理，為各級教育、財政行政部門提供教育信息化建設和管理基礎數據以及資產管理決策平臺，為各級教育行政部門制定教育信息化發(fā)展的普遍模式和建設目標。 數字校園 “數字化校園”指學校在開展教學、科研和管理及對外通訊工作全過程中運用寬帶、交互性和專業(yè)性的局域網絡實現學校辦學教學的數字化、信息化和智能化。 數字化校園是我國校園信息化發(fā)展的趨勢，數字化校園將把學校的 管理和教學帶入一個全新的網絡信息化時代，以數字化的方式來體現我們的工作、學習、交流與管理，是一種全新的生活學習和管理模式。 數字校園的目標是將校園內的各種信息數字化，增進交流，改變教師的授課方式與學生的學習方式，增進學校與社會、學校與家長的溝通，做到社會、家庭與學校共同教育孩子的目的；此外，數字化校園還提供強有力的數字化分析工具，使學校各方面的信息可以直觀、便捷地反映到管理者面前，從而保證決策的科學性和及時性，最終達到提高學校教育質量和社會影響力的目的。一句話，數字化校園是數字時代學校的目標。 如今，學校新 的業(yè)務系統(tǒng)部署往往需要數天，針對業(yè)務負載的變化無法及時滿足。目前的數字校園應用系統(tǒng)還處于一個探索階段，不可能在一次項目建設中滿足學校的所有業(yè)務需求，因此，數字校園系統(tǒng)是一個不斷完善的系統(tǒng)，數字校園項目的建設也不可能是一蹴而就的，這就對學校目前的網絡環(huán)境提出了挑戰(zhàn)，寧夏教育云服務平臺系統(tǒng)項目規(guī)劃報告 第 5 頁 共 61 頁 學校及區(qū)域教育管理部門所面臨的問題如下圖所示： ? IT 人員較少，管理運維能力有限，應用管理和資源管理難以兼顧。當前的教師人員配備無法跟上信息化發(fā)展的步伐，學校經過多年的信息化建設后導致了過多的應用系統(tǒng)需要專人管理和維護。 ? 學校辦公、數字化管理 /教 學等信息化管理需求的快速增長。信息化的快速普及以及教師對信息系統(tǒng)的依賴程度越來越高，導致了某些系統(tǒng)在某些特定時段會訪問量劇增，這就需要我們對系統(tǒng)的管理需要更加的智能化。 ? 數據中心規(guī)模有限，傳統(tǒng)按項目分散部署和管理的建設方式，使得數據中心容量無法滿足業(yè)務需求增長。因為學校工作的特殊性，每年都會產生大量的業(yè)務數據，除了要確保數據的安全，還有數據需要長期留存。因此，對數據進行科學的管理和為我所用也是我們面臨的主要問題。 面對寧夏各區(qū)域各學校 IT 設備 空間、電 力 和成本等資源 分配 不足的巨大壓力。隨著這些需求的日益增長， 行業(yè)中出現了一類全新的解決方案，旨在通過云計算技術對 系統(tǒng)服務資源 進行改造。要獲得云計算的優(yōu)勢，必須在 IT 基礎設施中部署一套明確定義的開放標準。 我們的教育云服務 ，致力于幫助 學校進行基于云計算的數字校園建設工作， 利用先進的云計算技術， 數字校園 系統(tǒng)可以大幅精簡 學校 用戶的信息管理操作，在減輕 學校 IT 設備 維護工作量的同時，實現綠色寧夏教育云服務平臺系統(tǒng)項目規(guī)劃報告 第 6 頁 共 61 頁 IT。應用 教育云服務 系統(tǒng)后，用戶能夠從任何位置和設備訪問 教育云服務 的桌面應用 ， 教師可以充分享受云服務教育資源 ，學生可以通過網絡訪問 云服務 系統(tǒng)，完成作業(yè)或者考試，令教學方式更豐富靈活，有效 提高教學靈活性和響應速度。 背景概況 背景介紹 教育信息化是當今世界各國應對知識經濟挑戰(zhàn)、實現教育現代化的一個重要戰(zhàn)略選擇，也是衡量教育現代化水平的一個重要標志。當前，基礎教育信息化既是社會信息化浪潮的一個組成部分，又應該是我們面向信息化浪潮首先要做出的前瞻性和戰(zhàn)略性的選擇。加強信息化基礎設施建設，強化教育資源整合與共享，推進信息技術的教育教學應用，促進教育事業(yè)不斷發(fā)展已成為世界很多國家教育信息化發(fā)展的一個重要實踐方向。特別是歐美、日本等發(fā)達國家高度重視信息化建設，早在 20 世紀 90 年代初幾乎所有的中學便建成 了比較完善的校園網，各個職能部門都基本實現了網絡化、信息化管理。我國中學信息化建設起步較晚，近十年來，隨著我國中等教育的快速發(fā)展，學校規(guī)模不斷擴大，使各個管理部門任務越來越繁重，不僅增加了工作量，更增大了工作難度，管理手段落后將直接影響教學質量和辦學水平。教育信息化已成為教育改革與發(fā)展的必然要求和重要推動力。 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和 《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（ 20xx2020 年）》 是今后一個時期指導全國教育改革發(fā)展的綱領性文件。明確闡述了教育信息化的地位、任務，并將教育信息化的地位和作用提 高到了前所未有的高度 —— 教育信息化對教育發(fā)展具有革命性的影響。教育信息化的發(fā)展，帶來了教育形式和學習方式的重大變革，對傳統(tǒng)的教育思想、觀念、模式、內容和方法產生了巨大沖擊。教育信息化是國家信息化的重要組成部分，對于轉變教育思想和觀念，深化教育改革，提高教育質量和效益，培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有深遠意義，是實現教育跨越式發(fā)展的必然選擇。 為了貫徹執(zhí)行 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和 《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（ 20xx2020 年）》 等相關政策性文件精神， 落實《寧夏教育“十二寧夏教育云服務平臺系統(tǒng)項目規(guī)劃報告 第 7 頁 共 61 頁 五”發(fā)展規(guī)劃》 進一步加快教育信息化進程， 全力推進數字化校園建設，加快實現教育現代化，特制定本指南。我區(qū)教育廳成立教育信息化推進辦公室總體負責達標建設與試點工作的組織與實施，制定達標建設和明確工作方案和有關政策為重點，會同財政廳確定預算規(guī)模、指導檢查、評估進度工作。 教育行政部門全面負責轄區(qū)內所有學校的達標建設：并統(tǒng)籌制定本地區(qū)建設工作方案，組織試申報：推進本地區(qū)的信息化建設嚴格按照規(guī)劃開展。 縣級教育局在教育廳信息化推進辦公室的領導下，負責本規(guī)劃任務年限內各項目的具體統(tǒng)籌和執(zhí)行，建立工作機制，統(tǒng)一納入教育廳的考核和管理。 教育廳信息化推進辦公室組 建專家委員會，委托專家組，組織外出考察調研；制定文件和有關標準： 《寧夏基礎教育中小學校教育信息化建設標準》、《寧夏基礎教育信息化建設達標指南》、《 20xx20xx 年寧夏教育信息化建設工作實施方案》。 教育信息化現狀分析 國家教育信息化現狀 現階段，中國教育信息化建設已初具規(guī)模， 特別是在教育信息化基礎設施方面， 然而在 信息化 應用理念和智能管理方面仍停留在相對初級的階段 ， 教育 信息化重視程度仍顯 不足， 教育 資源 未能被有效 開發(fā)和利用 ，教育信息化系統(tǒng)的應用水平有待提高，信息化的 利用率低 ，同時如何 縮短城鄉(xiāng)間教育水平的差距 等問題也有待解決 ， 教育信息化所帶來的效益未能到達人們的預期。 造成上述情況的主要的原因是在未能認清教育信息化的本質，在信息化的實施過程中存在如下的問題： ? 管理體制有待完善，規(guī)章制度有待健全； ? 缺乏整體建設規(guī)劃和目標，各部門信息系統(tǒng)分散獨立建設運行； ? 信息資源開發(fā)利用水平不高； ? 信息標準和交換標準建設進展緩慢； ? 缺乏統(tǒng)一的應用架構和信息安全保障體系； ? 缺乏對業(yè)務數據的再分析； 寧夏教育云服務平臺系統(tǒng)項目規(guī)劃報告 第 8 頁 共 61 頁 ? 信息技術應用水平不高； 因此只有從根本上解決上述在信息化過程中存在的問題，抓住教育信息化的本質，才能使信息化達到其應有的效果。 要解決教 育信息化中存在的問題，進一步推動我國教育信息化的發(fā)展，為構建全民學習、終身學習的學習型社會提供重要支撐，就必須以創(chuàng)新求發(fā)展，加大政府投入力度，吸引社會各界廣泛參與，增強全社會對教育信息化建設的重要性和緊迫性的認識，在管理體制、運行機制、思想觀念、技術水平上不斷創(chuàng)新，推動教育信息化向更深層次、更高水平發(fā)展。 寧夏教育信息化現狀 我區(qū)教育信息化現狀 隨著教育改革的不斷深入，我區(qū)的部分市、縣中小學依據自身的實際情況，克服重重困難陸續(xù)建成了功能較齊全、規(guī)格較高的校園網，逐步與互聯(lián)網、遠程教育網及中國教育衛(wèi)星網實現了 寬帶連接，程度不同的為教師配備了電腦，并在教室裝備了大屏幕背投電視、投影儀等多媒體教學設備。這些措施有力地推動了教育教學質量的大幅度提高，縮小了與發(fā)達地區(qū)學校的距離，增加了相互交流和學習的機會，達到了“教育資源共享”的目的。 我區(qū)基礎教育階段涉及的中小學校是教育信息化發(fā)展的主陣地，學校信息化建設的程度已成為教育資源均衡發(fā)展十分重要的標志。信息不暢是制約各個地區(qū)經濟社會發(fā)展的一大因素。推進該地區(qū)教育信息化建設 ,成為自治區(qū)實現跨越式發(fā)展的一個重要課題。我們深度分析了教育信息化在各個地區(qū)開展的現狀及存在的問題。自 20xx 年啟動國家遠程教育以來，經過八年左右的信息化建設，我區(qū)各級財政都加大了對教育信息化的投入，川區(qū)和山區(qū)學校（數量）的信息化基礎設施都有了一定發(fā)展，但總體上還是比較落后，大部分課堂缺少多媒體教學設施，每百名學生擁有的計算機數很低。其中突出的矛盾有因為缺乏宏觀的管理，使得有限的資金在投入的建設模式上整體應用水平不高，特別是南部山區(qū)薄弱學校信息設施的投入覆蓋率較低，設施設備的品質差，后期維護相對落后。而且前幾年投入的基礎設施，基本已經完成了使用壽命周期，亟待更新?lián)Q代，如果沒有后續(xù)持續(xù)建設及維護投入，將會出現 大面積滑坡現象。因此急需開展普遍性的達標建寧夏教育云服務平臺系統(tǒng)項目規(guī)劃報告 第 9 頁 共 61 頁 設，整體提升我區(qū)基礎教育階段學校信息化建設的水平。 教師利用信息化的意識已經覺醒 促進了信息技術與學科課程的整合 ,構建出一種全新的教學環(huán)境 :不受時空限制的資源共享、快速靈活的信息獲取、豐富多樣的交互方式、打破地區(qū)界限的協(xié)作交流 ,使教與學都發(fā)生了新的變化。教學環(huán)境的變化，促使教師信息化意識的覺醒，促進了教師教學能力和水平的提高 ,激發(fā)了學生的學習興趣。 “十二五”時期是我區(qū)教育信息化工作進一步“貫徹落實的關鍵時期，是突破教育信息化發(fā)展的“瓶頸”制約和體制障礙的攻堅階段， 目前存在和亟待解決的主要問題是： ? 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃 對教育信息化重要性和內涵的認識水平不高，全區(qū)教育信息化建設缺乏整體統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的中長期建設機制。教育信息化的管理體制有待進一步理順和完善，與教育信息化有關的政策、制度尚不健全。 ? 重硬件、輕軟件，重工程、輕應用 全區(qū)教育信息化硬件設施配備基本到位，但是缺乏統(tǒng)一的管理和規(guī)劃，使得現有的網絡建設不能實現真正意義上的教育城域網，沒有相應的軟件支持，現有的硬件不能發(fā)揮作用。 ? 教育信息化資源建設滯后、“信息孤島”嚴重 各級種類學校和教育機構的信息資源沒有充分共享。應 用系統(tǒng)建設滯后，信息化應用水平較低，缺乏教育決策輔助支持系統(tǒng)。 ? 教育信息化人才缺乏 教育隊伍的信息化應用水平普遍較低，教育信息化人才培養(yǎng)體系不健全，缺乏相應的教育信息技能培訓。 寧夏教育云服務平臺 寧夏教育云服務平臺的提出 教育云服務平臺的提出基于兩個層面： 首先是在教育部最近剛剛頒布的 《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（ 20xx2020寧夏教育云服務平臺系統(tǒng)項目規(guī)劃報告 第 10 頁 共 61 頁 年）》 中也多次提到了關于云服務平臺建設的相關內容，現摘錄部分內容如下： 搭建國家教育云服務平臺。采用云計算服務模式，形成資源配置與服務的集約化、效益化、優(yōu)質化發(fā)展途徑，構建穩(wěn)定可 靠、低成本的國家教育云服務平臺，形成云基礎平臺、云資源平臺和云教育管理服務平臺的層級架構。國家教育云基礎平臺是各級各類教育信息化應用的基礎支撐平臺，形成覆蓋全國的分布式部署，面向教育提供公共存儲、計算、共享帶寬、安全認證及各種支撐工具等通用基礎服務，并有效支撐云資源平臺和云教育管理服務平臺的部署與應用；云資源平臺為各級各類教育資源共建共享提供支撐；云管理服務平臺為各級各類教育管理和應用提供服務。 推動學校管理信息系統(tǒng)建設與應用。制定學校管理信息化標準與要求，通過分類指導、示范引領推動各級各類學校管理信息化建 設。推動基礎教育和中等職業(yè)教育學校基于云服務的信息化管理，建立高校管理信息系統(tǒng)開源軟件庫，帶動學校管理信息化水平的整體提升。推動電子學籍建設，完善學生綜合素質評價。 其次是根據目前教育信息化發(fā)展所面臨的實際問題，例如用以往方式進行數字校園的建設，每個學校一般會需要 2 臺服務器： 1 臺應用服務器和 1 臺存儲服務器，并且還要需要學校進行專人維護。這樣的模式首先是成本高，其次是數字校園系統(tǒng)所提供單一，學校要經常單獨進行數字校園系統(tǒng)的升級、改造、新增模塊等。同樣也不利于教育廳、局進行統(tǒng)一的管理。那么現在如果我們使用云計算的方式來建設數字校園平臺首先是建設費用的大大降低，我們服務器集群的方式來滿足學校的硬件需求，我們在我區(qū)教育廳、市教育局、區(qū)縣教育局建設一個教育云服務平臺，所有學校按照自己的需求進行