【正文】 對穩(wěn)定市場肉食供應，確保邊疆民族貧困地區(qū)的社會穩(wěn) 定、經濟發(fā)展和社會和諧進步，促進這一地區(qū)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變，具 6 有充分的政治意義，是充分利用傳統(tǒng)資源優(yōu)勢轉化成產品經濟優(yōu)勢，使貧困山區(qū)農民實現(xiàn)增收的支撐項目，項目建設具有較高的社會和政治意義。 第三章 項目建設的 必要性和 可行性 一 、項目建設的必要性 加強“菜藍子”工程建設的必要 據(jù)調查，麗江市城區(qū)年肉豬需求量為 萬頭，其中%來自外地；肉牛需求量為 萬頭，其中 %來自外地；肉羊需求量為 萬頭，其中 20%來自外地；禽類需求量為 萬羽，其中 50%來自外 地；禽蛋需求量為 900 噸，其中 %來自外地。由于本地生產不足，僅豬肉產品價格比省內其它州市高 16— 45%，比 20xx 年上漲 %，畜產品價格過高已成為一個社會熱點。就寧蒗縣城而言，現(xiàn)有常住人口27370 余人，年需肥豬 12740 余頭，由于寧蒗基礎設施較為薄弱，且一致沿襲著傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，養(yǎng)豬業(yè)效益低下， 20xx年從縣外調購肥豬達 7890 余頭，占總需求的 %，市場供需矛盾突出。因此，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)保證市場供給，繁榮市場、穩(wěn)定物價、改善群眾生活，已成為各級黨委、政府實踐“三個代表”重要思想的民心 工程。 畜產品安全的必要 7 隨著我國市場經濟的快速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，消費習慣與食物結構發(fā)生了巨大的變化，人們對食品質量的要求越來越高，食品安全的重要性日益凸現(xiàn)。畜產品（肉、蛋、奶）在人類食品中占有十分重要的地位。食品安全已經成為繼人口、資源和環(huán)境之后的第四大問題。本項目所生產的肥豬可以說符合無公害生豬產業(yè)化開發(fā)的要求，順應了時代發(fā)展的需要。 農業(yè)產業(yè)結構調整，增加農民收入的必要 麗江市委政府提出“要把繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構調整，千方百計增加農民收入”作為今后一段時期黨委政府工作的主要任 務。寧蒗縣是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，農業(yè)經濟在國民經濟中占有絕對的主導地位，但農業(yè)主要以糧食種植為主，產業(yè)結構非常單一，農民增收十分困難。廣大農民迫切需要有新的產業(yè)來增加他們的收入。由于歷史傳統(tǒng)的原因，當?shù)馗髯迦罕姸际窒矏垧B(yǎng)畜，畜牧業(yè)和種植業(yè)已形成了良好的共生關系，而畜牧業(yè)中，養(yǎng)豬業(yè)又是重頭戲，養(yǎng)豬業(yè)科技含量得到不斷提高，養(yǎng)規(guī)模逐步擴大，養(yǎng)豬收入在農民增收中的作用越來越明顯。做大做強做優(yōu)養(yǎng)豬業(yè)對寧蒗縣產業(yè)結構調整，增加農民收入，意義非常重大。 推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的必要 要做優(yōu)做大和做強農業(yè)就必須走產業(yè)化發(fā) 展的道路，而實現(xiàn)產業(yè)化就必須做好龍頭企業(yè)的培育、市場的建立和拓展及生 8 產基地的適度規(guī)模和集約化等幾個方面的工作，沒有強大的基地作為支撐，就不能生產出規(guī)?；膬?yōu)質產品，也就無從談起產業(yè)化發(fā)展。項目的建設走“公司 +基地 +農戶”的路子，公司扶持合作農戶，為農戶提供資金和技術支持，并為農戶承擔市場風險。使傳統(tǒng)的養(yǎng)豬生產水平發(fā)生質的飛躍，大幅度地提高養(yǎng)豬生產的適度規(guī)模化和信約化水平，從而傳唱寧蒗養(yǎng)豬生產的產業(yè)化發(fā)展進程。 二 、項目建設的可行性 地方產業(yè)政策發(fā)展的可行性 在《寧蒗彝族自治縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五 年規(guī)劃綱要》中將畜牧業(yè)列為全縣五大支柱產業(yè)之一予以重點培植。期間，將突出抓好豬禽業(yè)、肉牛業(yè)、肉羊業(yè)和特種養(yǎng)殖業(yè) 4 個重點，并實施養(yǎng)殖基地、品種改良、飼料種植、疫 情防疫 和科技人才五大工程。力爭到 20xx 年實現(xiàn)肉類總產 16000 噸，產值3 億元的目標。項目建設符合地方產業(yè)政策的發(fā)展導向，具備優(yōu)越的政策環(huán)境條件。 技術支撐條件的可行性 本項目依托寧蒗縣畜牧局技術支撐，項目業(yè)主已從事生豬養(yǎng)殖多年，積累了較為豐富的生豬生產及疫病防治經驗，公司聘用資深的畜牧師 1 人、獸醫(yī)師 1 人；同時全縣有畜牧獸醫(yī)科技人員 161 人，其中有 研究員 1人，高級畜牧（獸醫(yī)）師 13 人、中級畜牧獸醫(yī)師 54 人，技術力量雄厚，完全可以滿足項目建設 9 的技術需求，項目建設的技術支撐條件可行。 交通運輸條件的可行性 從寧蒗縣城所在地的大興鎮(zhèn)出發(fā)，共有出入縣境交通運輸線 4 條，其一是寧蒗至麗江的二級旅游線，共 127 公里，可通過大麗高速公路直達 昆明。其二是寧蒗至四川省鹽源縣的省際公路，總里程 107 公里，可延伸至西昌和成都。其三是寧蒗至永勝縣的寧永公路，總里程 116 公里，可經祥云直達昆明。其四是寧蒗至華坪的寧華公路，總里程 167 公里，可經四川省攀枝花市直達昆明，出入 境的縣際和省級公路交通網絡發(fā)達。項目位于寧蒗至麗江的麗寧公路旁，可保晴雨暢通無阻。因此，項目建設的建筑材料、飼草飼料原料和生豬產品等物資的運輸條件便利可行。 飼草飼料資源的供給可行性 寧蒗縣是傳統(tǒng)的農業(yè)縣，農業(yè)經濟在全縣國民經濟中占有絕對舉足輕重的地位，農業(yè)中的種植業(yè)即是傳統(tǒng)產業(yè)又是基礎性支撐產業(yè)，種植品種以傳統(tǒng)的洋芋、玉米、小麥、稻谷和豆類為主，隨著種植業(yè)科技的進步和廣大農民素質的不斷提高，種植業(yè)已從多元化提高復種指數(shù)、輪作、套作等方面發(fā)展，不斷提高著土地利用率和種植業(yè)經濟效益，同時也為畜牧業(yè)的快速發(fā) 展提供了豐富的飼草飼料資源，進一步形成了草多肥多糧多的互動良性循環(huán)。 本項目所在地氣候條件適宜、土地資源豐富，能量飼料有 10 玉米、洋芋、小麥等，蛋白質飼料有大豆、豌豆等，糠膚類飼料有各種豆類作物的秸桿和莖葉，青綠飼料有瓜類、光葉紫花苕、蔓莖及各種蔬菜類。因此，項目建設地物產豐富，完全能萍蹤育肥豬所需的各種飼料來源要求，項目建設的飼草飼料資源供給條件可行。 群眾產業(yè)發(fā)展思想意識的可行性 畜牧業(yè)是寧蒗縣各族群眾賴以生產和生活的傳統(tǒng)產業(yè)，自古以來就有喜愛養(yǎng)畜的習慣，也是農村家庭經濟收入的主要來源，據(jù)調查，我縣壩區(qū) 畜牧業(yè)收入占農村家庭經濟收入的比重達 50 以上，山區(qū)則達 65%，高寒山區(qū)更高達 80%。由于近幾年來畜牧產品市場價格的一路走高，更進一步剌激了廣大農牧民的養(yǎng)畜積極性，因此，項目建設的群眾 積極性高漲 。 第四章 市場供求及預測 本項目建設的目標市場有兩個：一是縣城所在地的大興鎮(zhèn)肉食品市場，二是 20xx 年動工興建的阿海電站。從 20xx 年 —20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，縣城所在地的大興市場年需肉豬平均為 萬頭（其中 20xx 年 萬頭， 20xx 年 萬頭， 2