【正文】 （ 16） 3． 2． 4 配合政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制分析 （ 17） 3． 3建筑工程項(xiàng)目 業(yè)主質(zhì)量控制改進(jìn)方案 （ 18） 3． 3． 1 對(duì)設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量控制 （ 18） 3． 3． 2 對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量控制 （ 18） 3． 3． 3 對(duì)施工單位的質(zhì)量控制 （ 19） 3． 3． 4 積極配合政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作 （ 23） 結(jié)束語(yǔ)（ 24） 參考文獻(xiàn)（ 25） 1 第一章 緒論 1． 1 研究背景 1． 1． 1 我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的 支柱行業(yè)一建筑業(yè)也以嶄新的姿態(tài)跨步前進(jìn)。 2021 年，我國(guó)建筑行業(yè)共完成產(chǎn)值 共 占當(dāng)年國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值的 13． 6％。 建筑業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)最重要的幾大比例之一。 隨著建筑業(yè)的發(fā)展，建筑工程的質(zhì)量就更引起關(guān)注。建筑工程質(zhì)量和其他產(chǎn)品質(zhì)量一樣，既關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又關(guān)系到人民群眾的切身利益。建筑工程質(zhì)量差所帶來(lái)的后果，往往比其他產(chǎn)品更為嚴(yán)重，后果不堪設(shè)想。因此，在工程建設(shè)中，國(guó)家早就提出了“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，全社會(huì)對(duì)工程質(zhì)量也極為關(guān)注。多年來(lái)，建筑工程質(zhì)量一直是工程建設(shè)中最突出的一個(gè)問(wèn)題。 總的來(lái)說(shuō)，改革開放 20 多年來(lái)，我國(guó)建筑工程質(zhì)量水平不斷攀升。全國(guó)建成的大中型項(xiàng)目不計(jì)其數(shù)，這些項(xiàng)目的工程質(zhì)量應(yīng)該說(shuō)還是不錯(cuò)的，其中有些項(xiàng)目已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。但就一般的工業(yè)與民用建筑工程、基礎(chǔ)工程特別是住宅工程而言，質(zhì)量問(wèn)題比較多，有的工程質(zhì)量已達(dá)到了令人難以容忍的地步。 我國(guó)目前建筑工程質(zhì)量問(wèn)題主要表現(xiàn)在：工程質(zhì)量的優(yōu)良率偏低、“劣質(zhì)工程”增多、不少工程存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患、新的質(zhì)量通病存在于工程中等。 1． 1． 2 建筑工程項(xiàng)目業(yè)主質(zhì)量控制面臨的問(wèn)題 在工 程質(zhì)量管理中，業(yè)主具有舉足輕重的作用。業(yè)主要確定工程項(xiàng)目的要求，業(yè)主要為項(xiàng)目提供資金，業(yè)主要負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目隊(duì)伍，業(yè)主在項(xiàng)目的各個(gè)階段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行必要的監(jiān)督控制。如果業(yè)主不能充分履行自己的職責(zé)，在項(xiàng)目進(jìn)行中必然導(dǎo)致項(xiàng)目有關(guān)各方發(fā)生沖突和糾紛，從而影響項(xiàng)目的質(zhì)量，甚至造成項(xiàng)目失敗。目前，我國(guó)很多業(yè)主并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己在工程質(zhì)量管理中的重要作用，不能按照市場(chǎng)要求和合同規(guī)范自己的行為。 (1)業(yè)主缺乏建立監(jiān)督制約機(jī)制 有些建筑開發(fā)商，對(duì)建筑工程質(zhì)量沒(méi)有足夠的重視，沒(méi)有真 正 給與建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)有 的權(quán)力，致使監(jiān)理工程師很難對(duì)施工單位的工程施工質(zhì)量進(jìn)行真正的監(jiān)督。當(dāng)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本之間出現(xiàn)矛盾，開發(fā)商在追求利潤(rùn)最大化時(shí)，往往以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)，監(jiān)理工程師對(duì)此則無(wú)可奈何。也有些監(jiān)理工程師缺乏起碼的職業(yè)道德，要么在質(zhì)量控制方面故意刁難承包商，要么與承包商私下串通，損害業(yè)主的利益，而業(yè)主對(duì)監(jiān)理工程師的種種不規(guī)范行為缺乏有效的監(jiān)督，造成建筑工程質(zhì)量失控。項(xiàng)目有關(guān)各方缺乏監(jiān)督機(jī)制是影響工程質(zhì)量的重要因素，必須引起足夠的重視。 2 (2)業(yè)主的合同意識(shí)較差 有些業(yè)主不能認(rèn)真履行合同，最 突出的問(wèn)題是強(qiáng)迫承包商墊資施工，不按時(shí)支付工程款，從而造成承包商拖欠工人工資、拖欠工程材料款等等，出現(xiàn)這些問(wèn)題必然影響工程質(zhì)量。 近年來(lái)，我國(guó)實(shí)施《建筑工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查試行辦法》，即由專門的施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的安全性、設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性審查。這種審查對(duì)扼制工程設(shè)計(jì)質(zhì)量下滑的趨勢(shì)起到了積極的作用。但是這種審查是在施工圖完成后進(jìn)行最終審查，而在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中缺乏有效的控制。有時(shí)因?yàn)閷張D時(shí)間有限，或者審圖人員的責(zé)任心等問(wèn)題，很難發(fā)現(xiàn)所有設(shè)計(jì)問(wèn)題。有些設(shè)計(jì)人員為了能通過(guò)設(shè)計(jì)審查而片面 追求高標(biāo)準(zhǔn)、高安全性、高可靠性等，從而提高工程造價(jià)。有些問(wèn)題只有到工程施工階段 才 能暴露出來(lái)，造成頻繁的設(shè)計(jì)變更，從而影響工程的工期，甚至留下工程質(zhì)量隱患。 (3)業(yè)主在工程招標(biāo)投標(biāo)中把關(guān)不嚴(yán) 隨著我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和建筑法等法律的實(shí)施，對(duì)工程投標(biāo)單位的資質(zhì)提出了較嚴(yán)格的要求。但是有些施工單位本身資質(zhì)不夠，為了能夠中標(biāo)，借用其他企業(yè)的名義進(jìn)行投標(biāo)，即所謂的掛靠投標(biāo)，這種現(xiàn)象非常嚴(yán)重。這樣的低資質(zhì)企業(yè)中標(biāo)承包工程后，由于管理人員、技術(shù)人員、技術(shù)工人不足，大量雇傭未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工施工，工程施工質(zhì) 量難以保證，而業(yè)主對(duì)此缺乏有力的監(jiān)督。 1． 2 研究目的 本文目的在于站在建筑工程項(xiàng)目業(yè)主的角度，針對(duì)某個(gè)案例，分析當(dāng)前我國(guó)建筑工程質(zhì)量控制所面臨的問(wèn)題，對(duì)建筑工程項(xiàng)目業(yè)主質(zhì)量控制進(jìn)行研究探討。建筑工程項(xiàng)目業(yè)主質(zhì)量控制的主要任務(wù)就是要以質(zhì)量控制為紐帶，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位三者關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的質(zhì)量控制，保證工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。 ●建筑工程項(xiàng)目業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量控制目標(biāo)：本著“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針，做到使用、合理、經(jīng)濟(jì)、防 災(zāi)、安全”。 ●建筑工程項(xiàng)目業(yè)主對(duì)施工階段施工單位的質(zhì)量控制：擇優(yōu)選擇施工承建單位，進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督組織。 ●建筑工程項(xiàng)目業(yè)主對(duì)施工階段監(jiān)理單位的質(zhì)量控制：業(yè)主將委托的監(jiān)理工作內(nèi)容具體化，并賦予監(jiān)理單位相應(yīng)的權(quán)力。 ●建筑工程項(xiàng)目業(yè)主配合政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制 3 第二章 建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制 2． 1 建筑工程質(zhì)量 2． 1． 1 建筑工程質(zhì)量的定義 建筑工程質(zhì)量分為狹義和廣義兩種含義。狹義的建筑工程質(zhì)量主要是指建筑工程符合業(yè) 主需要而具備的使用功能這一概念強(qiáng)調(diào)的是建筑工程的實(shí)體質(zhì)量，如基礎(chǔ)是否堅(jiān)固、主體結(jié)構(gòu)是否安全以及通風(fēng)、采光是否合理等。 廣義的建筑工程質(zhì)量不僅包括建筑工程的實(shí)體質(zhì)量，還包括形成實(shí)體質(zhì)量的工作質(zhì)量。工作質(zhì)量是指參與建筑工程的建設(shè)者，為了保證建筑工程實(shí)體質(zhì)量所從事工作的水平和完善程度，包括社會(huì)工作質(zhì)量，如社會(huì)調(diào)查、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、質(zhì)量回訪和保修服務(wù)等；生產(chǎn)過(guò)程工作質(zhì)量，如管理工作質(zhì)量、技術(shù)工作質(zhì)量和后勤工作質(zhì)量等。工作質(zhì)量直接決定了實(shí)體質(zhì)量，工程實(shí)體質(zhì)量的好壞是建筑工程項(xiàng)目業(yè)主決策、建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工 等單位各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映。 因此我們需從廣義上理解建筑工程質(zhì)量的概念，而不能僅僅把認(rèn)識(shí)停留在建筑工程的實(shí)體質(zhì)量上。過(guò)去對(duì)建筑工程質(zhì)量的管理通常是一種事后行為，樓倒人傷才想起來(lái)應(yīng)該追究有關(guān)方面的工程質(zhì)量責(zé)任，這時(shí)即使對(duì)責(zé)任主體依法懲處，也無(wú)法挽回已經(jīng)造成的損失。但是如果在建筑工程質(zhì)量形成過(guò)程中就對(duì)工程參建單位的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范化管理，就可以將建筑工程質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)，這樣雖然看上去加大了工作量，但是卻可以有效地解決建筑工程質(zhì)量問(wèn)題。 2． 1． 2 建筑工程質(zhì)量的特點(diǎn) 與一般的產(chǎn)品質(zhì)量相比較，建筑工程質(zhì)量具有如下一些特點(diǎn)：影響因素多、隱蔽性強(qiáng)、終檢局限性大、對(duì)社會(huì)環(huán)境影響大、建筑工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。 (1)影響因素多 建筑工程項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、環(huán)境、施工工藝、管理制度以及參建人員素質(zhì)等均直接或間接地影響建筑工程質(zhì)量。建筑工程項(xiàng)目建設(shè)不像一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)那樣，在固定的生產(chǎn)流水線上，有規(guī)范化的生產(chǎn)工藝和完善的檢測(cè)技術(shù)，有成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，因此它具有受影響因素多的特點(diǎn)。 (2)隱蔽性強(qiáng)，終檢局 限性大 目前建筑工程存在的質(zhì)量問(wèn)題，事后表面上看質(zhì)量盡管很好，但是這時(shí)可能混凝土已經(jīng)失去了強(qiáng)度，鋼筋已經(jīng)被銹蝕得完全失去了作用，諸如此類的建筑工程質(zhì)量問(wèn)題在工程終檢時(shí)是很難通過(guò)肉眼判斷出來(lái)的，有時(shí)即使使用了檢測(cè)儀器和工具，也不一定準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。 4 (3)對(duì)社會(huì)環(huán)境影響大 與建筑工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的好壞有密切聯(lián)系的不僅僅是建筑的使用者，而是整個(gè)社會(huì)。建筑工程質(zhì)量直接影響人民群眾的生產(chǎn)生活，而且還影響著社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，特別是有關(guān)綠化、環(huán)保和噪音等方面的問(wèn)題 。 (4)建筑工程項(xiàng)目周期長(zhǎng) 建筑工程質(zhì)量不是在旦夕之間形成的。人們常常對(duì)設(shè)計(jì)和施工階段比較重視。孰不知，建筑工程建設(shè)各階段緊密銜接、互相制約影響，所以建筑工程建設(shè)的每一階段均對(duì)建筑工程質(zhì)量的。形成產(chǎn)生十分重要的影響。 首先，建筑項(xiàng)目可行性研究階段是決定工程建設(shè)成敗與否的首要條件。當(dāng)前，各類公共建筑和國(guó)有單位投資的工程，是由政府相關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的，不少項(xiàng)目籌劃過(guò)程的規(guī)范性和科學(xué)性較差。有的工程項(xiàng)目立項(xiàng)滯后，工程上了再立項(xiàng)：有的工程可行性研究不從客觀實(shí)際出發(fā)，馬虎粗糙 ，工程是否可行完全取決于首長(zhǎng)意志；有的項(xiàng)目資金、原材料、設(shè)備不落實(shí)，墊資施工，迫使設(shè)計(jì)單位降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，施工單位偷工減料，凡此種種，都嚴(yán)重影響了建筑工程質(zhì)量。 其次，建筑工程勘察、設(shè)計(jì)階段是影響建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。地質(zhì)勘察工作的內(nèi)容、深度和可靠程度，將決定建筑工程設(shè)計(jì)方案能否正確考慮場(chǎng)地的地層構(gòu)造、巖土性質(zhì)、不良地質(zhì)現(xiàn)象及地下水位等工程地質(zhì)條件。地質(zhì)勘察失控會(huì)直接產(chǎn)生工程質(zhì)量隱患。如果依據(jù)不合格的地質(zhì)勘察報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)，就可能產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。 再有，建筑工程的施工階段是影響建筑 工程質(zhì)量的決定環(huán)節(jié)。建筑工程項(xiàng)目只有通過(guò)施工階段才能成為實(shí)實(shí)在在的東西，施工階段直接影響建筑工程的最終質(zhì)量。在我國(guó)工程實(shí)踐中，違反施工順序、不按照設(shè)計(jì)圖紙施工、施工技術(shù)不當(dāng)以及偷工減料等影響建筑工程質(zhì)量的事例不勝枚舉?！督ㄖこ藤|(zhì)量管理?xiàng)l例》正式確立了工程質(zhì)量監(jiān)督制度，監(jiān)督施工階段的質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)。 最后，竣工驗(yàn)收和交付使用階段是影響建筑工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在建筑工程竣工驗(yàn)收階段，建筑工程項(xiàng)目業(yè)主組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對(duì)施工階段的建筑工程質(zhì)量進(jìn)行最終的檢驗(yàn)，以考核 質(zhì)量目標(biāo)是否符合設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量要求。這 一階段是建筑工程建設(shè)向交付使用轉(zhuǎn)移的必要環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了建筑工程質(zhì)量水平的最終結(jié)果?！督ㄖこ藤|(zhì)量管理?xiàng)l例》確定了竣工驗(yàn)收備案制度，這是政府加強(qiáng)建筑工程質(zhì)監(jiān)管理，防止不合格工程流向社會(huì)的一個(gè)重要手段。在交付使用階段，首先要做好工程的保護(hù)工作，如果保護(hù)不當(dāng)，使工程受到破損、污染等損害，那么設(shè)計(jì)和施工階段的工作再出色，也只能是前功盡棄。如很多用戶不懂工程質(zhì)量方面的知識(shí)，為達(dá)到裝修效果盲目破壞工程主體結(jié)構(gòu)，往往導(dǎo)致十分嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，直接影響建筑工程的使用壽命。 5 2． 1． 3 影響建筑工程質(zhì)量的因素 在建筑工程項(xiàng)目業(yè)主建設(shè)資金充足的情況下，影響建筑工程質(zhì)量的因素歸納起 來(lái)主要有五個(gè)方面，即人 (Man)、材料 (Material)、機(jī)械 (Machine)、方法 (Mathod) 和環(huán)境 (Enviornment)，簡(jiǎn)稱為 4MIE 因素。 (1)人員因素 人是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，也是建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的決策者、管理者、操作者，工程建設(shè)的全過(guò)程，如項(xiàng)目的規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和 施工，都是通過(guò)人來(lái)完成的。人員的素質(zhì)，即人的文化水平、技術(shù)水平、決策能力、管理能力、組織能力、作業(yè)能力、控制能力、身體素質(zhì)和職業(yè)道德等，都將直接和間接地對(duì)規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響，而規(guī)劃是否合理、決策是否正確、設(shè)計(jì)是否符合所需要的質(zhì)量功能、施工能否滿足合同、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的需要等，都將對(duì)建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響，所以人員素質(zhì)是影響工程質(zhì)量的一個(gè)重要因素。因此，建筑行業(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理和各類專業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度是保證人員素質(zhì)的重要管理措施。 (2)I 程材料 工程材料泛指構(gòu)成工程實(shí)體的各類建筑材料、構(gòu)配件、半成品等，它是工程建設(shè)的物質(zhì)條件，是建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。工程材料選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)、保管使用是否得當(dāng)?shù)龋紝⒅苯佑绊懝こ痰慕Y(jié)構(gòu)剛度和強(qiáng)度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響