【正文】 檢、免檢 )，按類(lèi)別、品名、規(guī)格、型號(hào)分門(mén)別類(lèi)建立相應(yīng)的實(shí)物臺(tái)賬 。對(duì)于產(chǎn)成品，入庫(kù)單要標(biāo)明儀器編碼、名稱(chēng)、型號(hào)、單位、數(shù)量、生產(chǎn)通知單號(hào) 。出庫(kù)單，對(duì)于各類(lèi)材料的發(fā)出，采用先進(jìn)先出法。 財(cái)務(wù)部與各部門(mén)之間的關(guān)系 (如物流部、銷(xiāo)售部 ) 客戶(hù)代表簽定銷(xiāo)售合同，填寫(xiě)《銷(xiāo)售訂單》及合同，將其交商務(wù)專(zhuān)員審核，在 ERP 中錄入銷(xiāo)售訂單和客戶(hù)信息，再由出納審核查收貨款，通知商務(wù)專(zhuān)員，由商務(wù)專(zhuān)員生成發(fā)貨單，物流部安排發(fā)貨。 二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng) 淺談會(huì)計(jì)的基本知識(shí) 在會(huì)計(jì)文獻(xiàn)上有一個(gè)廣為流行的說(shuō)法，即“會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的語(yǔ)言”。當(dāng)然，它不是原始的語(yǔ)言，而是一種符號(hào)化的文字與數(shù)字、圖表相結(jié)合的語(yǔ)言。但語(yǔ)言 (不管是口頭上的或書(shū)面上的 )都只是思維的外殼，它通過(guò)特定的形式，表現(xiàn)和傳遞人們一定的思想文化內(nèi)容 —— 包括有關(guān)人們的價(jià)值觀(guān)、道德風(fēng)尚和行為準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)的功能，不管會(huì)計(jì)文獻(xiàn)上有多少種說(shuō)法，歸根到底，是行為功能。會(huì)計(jì)的技術(shù)方法不管如何復(fù)雜、先進(jìn)，如果它提供的信息不能有效地影響人們的行為 (包括組織行為和個(gè)人行為 )，就不可能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)揮任何實(shí)際作用。而要使會(huì)計(jì)的行為功能得到充分發(fā)揮，就不是單純靠研究它的技術(shù)方法所能奏效的，還必須深入研究它的社會(huì)文化層面，使會(huì)計(jì)研究的技術(shù)觀(guān)和社會(huì)文化觀(guān)相結(jié)合。 更具體一點(diǎn)說(shuō)，一個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)人如果要求會(huì)計(jì)部門(mén)按照他們的意志行事，那他們?cè)诘赖律暇筒豢赡茏龅秸\(chéng)實(shí)守信，在行為上就會(huì)假帳真算或真帳假算，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)重失真。這樣的會(huì)計(jì)問(wèn)題，就不是單純依靠改進(jìn)會(huì)計(jì)的技術(shù)方法所能解決的，而必須探索問(wèn)題產(chǎn)生的社會(huì)文化根源，在社會(huì)大環(huán)境中，從樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)、道德風(fēng)尚和行為準(zhǔn)則入手，才能 從根本上解決問(wèn)題。 1)會(huì)計(jì)的丁字賬法 賬戶(hù)的基本結(jié)構(gòu)通?？梢院?jiǎn)化為丁字賬戶(hù) (或 T 型賬戶(hù) )，用來(lái)記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生所引起的會(huì)計(jì)要素的增加額和減少額。 2)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理流程 3)會(huì)計(jì)及會(huì)計(jì)要素 會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，核算和監(jiān)督企業(yè)、政府、非營(yíng)利組織等單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種經(jīng)濟(jì)管理工作。 4)會(huì)計(jì)等式 透視企業(yè)的窗口 —— 財(cái)務(wù)報(bào)表閱讀 1)案例：財(cái)務(wù)報(bào)表的作用 2)財(cái)務(wù)報(bào)表特征 3)資產(chǎn)負(fù)債表閱讀 4)損益表閱讀 5)現(xiàn)金流量表閱讀 6)三大財(cái)務(wù)報(bào)表之間的勾稽關(guān)系 7)區(qū)域銷(xiāo)售業(yè)績(jī)排名表閱讀 (舉例說(shuō)明 ) 8)全公司個(gè)人業(yè)績(jī)排名表閱讀 (舉例說(shuō)明 ) 9)各部門(mén)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)、費(fèi)用、欠款匯總表閱讀 (舉例說(shuō)明 ) 10)分公司費(fèi)用預(yù)算表閱讀 11)分公司撥款、收入、費(fèi)用、余額匯總表閱讀 12)本月收支與上月收支財(cái)務(wù)分析表閱讀 財(cái)務(wù)報(bào)表分析 1)虛假財(cái)務(wù)報(bào)表 (財(cái)務(wù)欺詐 )識(shí)別的基本技巧 ①選用不當(dāng)?shù)恼叟f方法：折舊方法也是公司最常使用的一種操縱利潤(rùn)的辦法。 延長(zhǎng)折舊年限、由加速折舊法改為直線(xiàn)法、甚至不提折舊等情況在實(shí)際操作中屢見(jiàn)不鮮。例如，在財(cái)務(wù)報(bào)表中將固定資產(chǎn)的折舊方法由加速折舊法改為直線(xiàn)法，“幫助”公司增加利潤(rùn)，由虧損變?yōu)橛? ②選用不當(dāng)?shù)氖杖搿①M(fèi)用確認(rèn)方法：提前或推遲確認(rèn)收入或費(fèi)用也是上市公司普遍采用一種操縱利潤(rùn)的方法。例如，國(guó)嘉實(shí)業(yè)在 __年12 月 5 日與美國(guó)公司同意以 12021 萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)國(guó)嘉實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)出的軟件，合同約定的交貨時(shí)間為 __年的 6 月和 9 月， __年 2 月質(zhì)量鑒定后予以驗(yàn)收。但國(guó)嘉實(shí)業(yè)在 __年 12 月 25 日與一家外貿(mào)公司簽訂協(xié)議，以 9600 萬(wàn)元的價(jià)格“賣(mài)斷”軟件，據(jù)此確認(rèn)了 5100 萬(wàn)元的利潤(rùn)。顯然，國(guó)嘉實(shí)業(yè)在尚未提供商品時(shí)就確認(rèn)收入是不符合準(zhǔn)則規(guī)定的。 ③通過(guò)其他手段操縱利潤(rùn) 通過(guò)調(diào)整以前年度損益、對(duì)外負(fù)債的不當(dāng)計(jì)算以及對(duì)往來(lái)科目如應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款掛賬等形式來(lái)虛增利潤(rùn)。企業(yè)將應(yīng)記入當(dāng)期收入的款項(xiàng)，通過(guò)延緩開(kāi)發(fā)票或不開(kāi)發(fā)票的手段，記入應(yīng)付款項(xiàng)核算，從而達(dá)到減少利潤(rùn)的目的。 2)財(cái)務(wù)報(bào)表分析與財(cái)務(wù)診斷 其他非財(cái)務(wù)信息對(duì)信息使用者的影響 企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益復(fù)雜化，現(xiàn)有的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告因滯后于環(huán)境的變化而顯示出了它的缺陷與不足，如：財(cái)務(wù)報(bào)告只注重歷史而不注重未來(lái)，只注重貨幣性信息而忽視非貨幣性信息，只反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果而不反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響等，都日益深刻地影響著財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)性。財(cái)務(wù)報(bào)告存在的基礎(chǔ)之一就是有用性，即為與企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者或有利害關(guān)系的利益集團(tuán)提供有用的信息，如果財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)法為這些信息使用者提供有用的信息，那么，財(cái)務(wù)報(bào)表存在的合理性就必然受到質(zhì)疑。提高財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容的有效性，必須重點(diǎn)增加披露以下幾個(gè)方面 的會(huì)計(jì)信息。 . 非財(cái)務(wù)信息可以幫助信息使用者更全面地理解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想，彌補(bǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的不足。這些信息一般包括： (1)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)信息，如市場(chǎng)份額、用戶(hù)滿(mǎn)意程度、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和服務(wù)等 。(2)企業(yè)管理當(dāng)局的分析評(píng)價(jià) 。(3)前瞻性信息，即企業(yè)面臨的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)以及管理部門(mén)的計(jì)劃等 。(4)主要管理人員的信息 。(5)背景信息，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)范圍與內(nèi)容、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及企業(yè)發(fā)展目標(biāo)等。非財(cái)務(wù)信息，有利于會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)企業(yè)的綜合分析評(píng)價(jià)及對(duì)企業(yè)前景的判斷。非財(cái)務(wù)信息可用文字或數(shù)據(jù)形式在報(bào)表附注、年度財(cái)務(wù) 報(bào)告等處加以說(shuō)明。 三、管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng) 管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的必要性 管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，實(shí)行事先計(jì)算、事中控制和事后分析相結(jié)合，“標(biāo)準(zhǔn)成本”、“實(shí)際成本”、“差異分析”的運(yùn)用，更為直接有效地服務(wù)于企業(yè)管理。 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的研究，特別是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立與完善的研究，一直是我國(guó)會(huì)計(jì)界廣泛加以關(guān)注并深入進(jìn)行探討的課題。而在同一期間，由于種種原因，我國(guó)會(huì)計(jì)界對(duì)管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域的研究卻缺乏應(yīng)有的重視，我國(guó)的管理會(huì)計(jì)無(wú)論是在理論研究還是在實(shí)踐應(yīng)用方面，同美、英等西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比都存在著很 大的差距。管理會(huì)計(jì)作為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，管理會(huì)計(jì)在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面的作用將會(huì)越來(lái)越大。 實(shí)務(wù)界缺乏對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視和系統(tǒng)應(yīng)用我國(guó)自本世紀(jì)七十年代末期從西方引進(jìn)管理會(huì)計(jì)知識(shí)體系至今已約有二十年的歷史，但令人遺憾的是，近年來(lái)我國(guó)及國(guó)外和港臺(tái)的會(huì)計(jì)學(xué)者所做的各項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，迄今管理會(huì)計(jì)在我國(guó)企業(yè)中仍未得到廣泛重視和系統(tǒng)應(yīng)用。這主要表現(xiàn)在：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人觀(guān)念陳舊，只重視事后的算帳、報(bào)帳工作，不重視管理會(huì)計(jì)③ 。企業(yè)會(huì)計(jì)人員掌握管理會(huì)計(jì)知識(shí) 有限，相當(dāng)一部分會(huì)計(jì)人員根本不了解管理會(huì)計(jì)，管理會(huì)計(jì)在我國(guó)沒(méi)有引起多數(shù)企業(yè)的重視④ 。管理會(huì)計(jì)的一些方法，如短期經(jīng)營(yíng)決策、量本利分析以及責(zé)任會(huì)計(jì)等在企業(yè)中得到了一定的運(yùn)用，但從總體來(lái)講，管理會(huì)計(jì)在我國(guó)企業(yè)中應(yīng)用有限 管理會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí) 管理會(huì)計(jì)是為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理人員提供管理信息的會(huì)計(jì)。管理會(huì)計(jì)的形成與發(fā)展，是和“二戰(zhàn)”以后資本主義世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展直接相聯(lián)系的。從本世紀(jì) 50 年代起，資本主義世界進(jìn)入所謂戰(zhàn)后期，戰(zhàn)后期資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新形勢(shì)和特點(diǎn)，促進(jìn)了現(xiàn)代管理科 學(xué)的形成和發(fā)展。“管理的重心在經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)的重心在決策”，正是現(xiàn)代管理科學(xué)適應(yīng)新的情況提出來(lái)的企業(yè)管理的新的指導(dǎo)方針，并由此而促成了管理會(huì)計(jì)的形成和發(fā)展 成本性態(tài)與變動(dòng)成本 按照管理會(huì)計(jì)理論的解釋?zhuān)谙嚓P(guān)范圍內(nèi)，產(chǎn)品成本數(shù)額的多少必然與產(chǎn)品產(chǎn)量的大小密切相關(guān)，在生產(chǎn)工藝沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化、成本水平保持不變的條件下，產(chǎn)品總額應(yīng)當(dāng)隨著產(chǎn)品的產(chǎn)量成正比例變動(dòng)。顯然，按照傳統(tǒng)成本計(jì)算和分配方法，當(dāng)期即使沒(méi)有生產(chǎn)產(chǎn)品，由于制造費(fèi)用仍然要分配給產(chǎn)品，則出現(xiàn)有成本而沒(méi)有產(chǎn)品的“怪現(xiàn)象”。并且，傳統(tǒng)的計(jì)算方法忽略了成本與產(chǎn)量、利潤(rùn)與銷(xiāo)量之間的關(guān)系。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的分析，過(guò)去某些我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)組成產(chǎn)品成本的費(fèi)用只是定期地創(chuàng)造了可供企業(yè)利用的生產(chǎn)能量，因而只與期間關(guān)系更密切 成本性態(tài)是指 成本發(fā)生額與業(yè)務(wù)量之間的依存關(guān)系。進(jìn)行成本的性態(tài)分析就是要考察成本發(fā)生額與業(yè)務(wù)量之間規(guī)律性的聯(lián)系。 按照成本對(duì)業(yè)務(wù)量的依存關(guān)系 ,我們通常將成本區(qū)分為固定成本、變動(dòng)成本和半變動(dòng)成本三類(lèi)。 變動(dòng)成本是指那些成本的總發(fā)生額在相關(guān)范圍內(nèi)隨著業(yè)務(wù)量的變動(dòng)而呈線(xiàn)性變動(dòng)的成本項(xiàng)目。直接人工、直接材料都是典型的變動(dòng)成本項(xiàng)目 ,在一定期間內(nèi)它們的發(fā)生總額隨著業(yè)務(wù)量的增減而成正比例變動(dòng) ,但單位產(chǎn)品的耗費(fèi)則保持不變。 本量利分析 本量利分析，是將成本劃分為固定成本和變動(dòng)成本，并假定產(chǎn)銷(xiāo)量一致的情 況下，根據(jù)成本、業(yè)務(wù)量、利潤(rùn)三者之間的關(guān)系進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策的一種技術(shù)方法。其原理在決策、計(jì)劃和控制中具有廣泛的用途，是管理會(huì)計(jì)的重要基礎(chǔ)。 管理會(huì)計(jì)與決策系統(tǒng)的關(guān)系 現(xiàn)代管理科學(xué)認(rèn)為，管理首先是決策，決策是領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的首要職能。因而以現(xiàn)代管理科學(xué)為指導(dǎo)所形成的管理會(huì)計(jì)，也把“決策會(huì)計(jì)”放在首位。 現(xiàn)代管理科學(xué)從決策是管理的首要職能這一基本認(rèn)識(shí)出發(fā)，把一個(gè)完整的管理系統(tǒng)區(qū)分為三個(gè)層次：一是決策系統(tǒng) 。二是決策支持系統(tǒng) 。三是執(zhí)行與控制系統(tǒng)。與此相適應(yīng)，管理人員也可區(qū)分為三種不同類(lèi)型： 一是決策人員 。二是參謀人員 。三是執(zhí)行人員。會(huì)計(jì)人員作為信息專(zhuān)家，是屬于決策支持系統(tǒng)中的參謀人員。 決策支持系統(tǒng)與決策系統(tǒng)的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是“謀”與“斷”的關(guān)系，即以后者作為前者的“外腦”，為前者最終進(jìn)行科學(xué)決策而充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”的作用?！爸\”?！皵唷毕鄬?duì)分開(kāi)、相互協(xié)作，是現(xiàn)代決策體制的重要特點(diǎn)。這種決策體制最早是由軍事科學(xué)提出來(lái)的。因?yàn)榇罅康膽?zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐和無(wú)數(shù)血的教訓(xùn)充分證明：不通過(guò)參謀部具體掌握各有關(guān)方面大量的軍事情報(bào) (信息 )，據(jù)以進(jìn)行分析研究，制定各種科學(xué)可行的作戰(zhàn)方案，然后由司令部作出正確的判斷和 選擇，從中選取在一定條件下最可行的作戰(zhàn)方案，要打勝仗是不可能的。甚至可以這樣說(shuō)：沒(méi)有參謀部的“多謀”，就不會(huì)有司令部的“善斷”，沒(méi)有參謀部的運(yùn)籌帷幄，就不會(huì)有司令部的決勝千里。因而現(xiàn)代軍事科學(xué)十分重視參謀機(jī)構(gòu) (人員 )的作用。這種由軍事科學(xué)確立的科學(xué)的決策體制，很快被推廣應(yīng)用到現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中來(lái)，并在經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中顯示出強(qiáng)大的生命力。 四、預(yù)算制度管理 (包括預(yù)算的編制及其貫徹執(zhí)行 ) 預(yù)算制度管理通常按照“由上而下，上下結(jié)合，分級(jí)編制，逐級(jí)匯總”的方式進(jìn)行。 預(yù)算管理的重要性在于它對(duì)管 理會(huì)計(jì)的兩大組成部分 —— 決策會(huì)計(jì)與執(zhí)行會(huì)計(jì)起著承上啟下的作用。它既是決策會(huì)計(jì)所定決策目標(biāo)的具體化與協(xié)調(diào)化，又是對(duì)決策目標(biāo)的貫徹執(zhí)行落實(shí)責(zé)任與指導(dǎo)行為的重要規(guī)范。 也就是：預(yù)算管理首先要對(duì)按決策程序所定的決策方案進(jìn)行加工、匯總，形成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在一定期間的全面預(yù)算，以集中反映整個(gè)企業(yè)在該時(shí)期內(nèi)要完成的目標(biāo)和任務(wù) 。為促進(jìn)企業(yè)總體目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，還需進(jìn)一步落實(shí)和具體化，為此，就要進(jìn)行指標(biāo)分解，形成各個(gè)“責(zé)任中心”的責(zé)任預(yù)算，使它們明確各自的目標(biāo)、任務(wù)，井以責(zé)任預(yù)算所規(guī)定的目標(biāo)作為開(kāi)展日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的準(zhǔn)繩 。各個(gè)“責(zé)任中心”在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，通過(guò)“責(zé)任會(huì)計(jì)”對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)的記錄和剖析，從實(shí)際完成情況和預(yù)定目標(biāo)的對(duì)比，評(píng)價(jià)和考核各個(gè)“責(zé)任中心”及其有關(guān)人員的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，并通過(guò)信息反饋，及時(shí)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)方面充分發(fā)揮制約和促進(jìn)作用，以確保決策所定目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。 由此可見(jiàn)，預(yù)算管理的技術(shù)方法，通過(guò)較長(zhǎng)期的實(shí)踐，已經(jīng)得到充分的發(fā)展并趨于定型化了。問(wèn)題在于它的社會(huì)文化層面。 實(shí)踐證明：預(yù)算的制定和執(zhí)行，是一種群體行為，工作群體內(nèi)部的凝聚力越強(qiáng)，群體對(duì)預(yù)算目標(biāo)的認(rèn)同感就越強(qiáng)，取得的效果也就越好 。反之，取得的效果就越差。群體動(dòng)力充分發(fā)揮的最高境界是使之達(dá)到最佳的“競(jìng)技狀態(tài)”，即使每一個(gè)職工目標(biāo)一致，通力協(xié)作，充分發(fā)揮每個(gè)人的潛能，全力拼搏、奮勇?tīng)?zhēng)先。這樣，就自然而然地能取得在可能范圍內(nèi)的最佳集體成果。要使預(yù)算管理達(dá)到這樣高的境界，就要以基層作為管理權(quán)力的基點(diǎn)，真正確立廣大員工的主體地位，賦予他們充分的自主權(quán)、知情權(quán)和發(fā)言權(quán)，即堅(jiān)持人本位原則，以員工滿(mǎn)意作為顧客滿(mǎn)意的基礎(chǔ)和條 件，以促進(jìn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線(xiàn)的廣大員工的自主性和開(kāi)拓、創(chuàng)新精神的充分發(fā)揮。 據(jù)此，在預(yù)算管理工作中，要注意如下兩點(diǎn)： 第一、總預(yù)算指標(biāo)的分解、落實(shí)，必須充分尊重下級(jí)預(yù)算執(zhí)行者的獨(dú)立自主精神，由過(guò)去從上而下頒發(fā)“強(qiáng)加性的分預(yù)算”改變?yōu)橛蓮V大員工親自參與制定而形成“參與性分預(yù)算”。這樣做的結(jié)果，就會(huì)使分預(yù)算的執(zhí)行者增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，從而把所制定的有關(guān)分預(yù)算的執(zhí)行看作是“自己”義不容辭的責(zé)任，借以充分調(diào)動(dòng)他們完成預(yù)定目標(biāo)的主動(dòng)性與積極性。 第二、預(yù)算的貫徹執(zhí)行應(yīng)當(dāng)使執(zhí)行者彼此之間從各自的主體 地位出發(fā)，相互承諾，形成相互遵循的權(quán)、責(zé)關(guān)系，并具體化為一系列相互聯(lián)結(jié)的內(nèi)部契約關(guān)系，以此作為各自的行為規(guī)范。從而使預(yù)算執(zhí)行者在其運(yùn)作中，形成一種以“自主管理”為基礎(chǔ)的“自行調(diào)節(jié)”、“自行控制”、“自行適應(yīng)”的機(jī)