【正文】 、臭氣熏天 。一些地方新建的房子旁邊堆滿(mǎn)了建筑垃圾，而且一堆就是好幾年 。一些地方只顧當(dāng)前利益，亂砍濫伐，破壞生態(tài)，禍害子孫后代 。還有一些地方，農(nóng)民富裕了建了很多新房，但規(guī)劃 雜亂無(wú)章，既不和 諧、也不美觀甚至還存在較突出的安全隱患，等等。這些問(wèn)題不改善、不改變，說(shuō)明我們的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還不到位、我們對(duì)農(nóng)村群眾疾苦的關(guān)心還不到位、我們的作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不到位、我們的城鎮(zhèn)化建設(shè)還缺了一塊沒(méi)做好。因此，全市各級(jí)必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展“美麗柳州清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)是順應(yīng)廣大人民群眾過(guò)上美好生活新期待，改善全市農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造良好人居環(huán)境的“民心工程” 。是打造天藍(lán)、地綠、水凈、街美的鄉(xiāng)村，鞏固“山清水秀地干凈”城市品牌，建設(shè)“花園城市”“綠色柳州”的“生態(tài)工程” 。是 改變農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣，培育文明行為，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明城市”“全國(guó)衛(wèi)生城市”的“新風(fēng)工程” 。是踐行黨的群眾路線(xiàn)，解決人民群眾反映的突出問(wèn)題，樹(shù)立黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉新形象的“作風(fēng)工程”，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，拿出扎實(shí)有效的工作措施，按照自治區(qū)黨委、政府的決策部署，開(kāi)啟“美麗柳州清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)這瓶“清潔劑”，把留在我們農(nóng)村臉面上的污垢洗干凈，使鄉(xiāng)村風(fēng)景美如畫(huà)、城鄉(xiāng)環(huán)境一體化。 二、緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)決做到開(kāi)展“美麗柳州清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的“五個(gè)結(jié)合” 開(kāi)展“美麗柳 州清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅涉及環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)文明等問(wèn)題，還涉及新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生產(chǎn)生活等方方面面。在具體工作中，我們必須求真務(wù)實(shí)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，做到“五個(gè)結(jié)合”： 一要堅(jiān)持干部引導(dǎo)與農(nóng)民 主體相結(jié)合?！懊利惲萸鍧嵿l(xiāng)村”活動(dòng)開(kāi)展得好不好、快不快，一個(gè)是看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的推動(dòng)力，另外一個(gè)是看農(nóng)民群眾的積極性，沒(méi)有干部的引導(dǎo)，沒(méi)有農(nóng)民群眾的積極參與，一切都是紙上談兵。開(kāi)展“美麗柳州清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)必須堅(jiān)持干部引導(dǎo)與農(nóng)民 主體相結(jié)合，及時(shí)組織隊(duì)伍進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展大宣講、大走訪、大動(dòng)員活動(dòng)，廣 泛宣傳“美麗柳州清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的意義和內(nèi)容、宣傳黨的農(nóng)村工作政策，傾聽(tīng)并幫助農(nóng)戶(hù)解決實(shí)際問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使活動(dòng)開(kāi)展由干部引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)向農(nóng)民群眾參與為主，形成上下聯(lián)動(dòng)，群策群力的工作局面。 二要堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合。作為一項(xiàng)活動(dòng)，“美麗柳州清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)到明年底就結(jié)束了，但是，全面建設(shè)一個(gè)美麗的柳州、一個(gè)清潔的鄉(xiāng)村，是一場(chǎng)永無(wú)止境的戰(zhàn)斗，不可能僅僅是開(kāi)展兩年的集中整治、 5— 8 年的持續(xù)推進(jìn)就可以一勞永逸的，“美麗柳州清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)只是一個(gè)開(kāi)端。我們必須堅(jiān)持集中整 治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，既要堅(jiān)持不懈地打一場(chǎng)集中整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，深入持久地打一場(chǎng)鞏固成果的保衛(wèi)戰(zhàn)，在“臨時(shí)突擊”中摸索形成“長(zhǎng)效管理”，才能走出“抓一陣，好一點(diǎn) 。松一刻，壞一片”的怪圈。開(kāi)展集中整治要突出清潔“三個(gè)重點(diǎn)”，即開(kāi)展清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務(wù)，深入推進(jìn)垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化、村莊綠化美化凈化等基礎(chǔ)工作，建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善人居環(huán)境、改良田園生態(tài)、改造水源質(zhì)量，迅速收到看得見(jiàn)摸得著的成效。形成長(zhǎng)效管理，一是要轉(zhuǎn)變觀念，要制定領(lǐng)導(dǎo)帶頭、包片指導(dǎo)工 作責(zé)任制，將“美麗柳州清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)與為民務(wù)實(shí)清廉黨的群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部訪民情、解民憂(yōu)、幫民富的好做法常態(tài)化 。二是要建立健全投入保障機(jī)制，制定長(zhǎng)期的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生投入保障機(jī)制，落實(shí)保潔人員、垃圾收運(yùn)設(shè)施及運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保庭院、村莊、道路、河道等點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合的保潔工作長(zhǎng)期開(kāi)展。同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)下得來(lái)、有成效 。三是要制定村規(guī)民約，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾摒棄不良習(xí)慣，養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛(ài)干凈的良好習(xí)慣，不斷展現(xiàn)農(nóng)村新風(fēng)新貌，讓“自然、樸素、清潔”始終是進(jìn) 入鄉(xiāng)村后的第一感覺(jué)。 三要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃與統(tǒng)籌推進(jìn)相結(jié)合?！懊利惲萸鍧嵿l(xiāng)村”是一個(gè)系統(tǒng)工程，科學(xué)性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性很強(qiáng)。各項(xiàng)工作不能夠政出多門(mén)，你搞你的，我搞我的，必須要立足于當(dāng)?shù)貙?shí)際，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行科學(xué)謀劃，避免一陣風(fēng)，一刀切，一個(gè)模式。要注重把村莊規(guī)劃、特色名村名鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造、扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，綜合治理，讓更多的農(nóng)民群眾享受到城鄉(xiāng)一體化帶來(lái)的好處、甜頭。 四要堅(jiān)持美化環(huán)境與促進(jìn)增收相結(jié)合。環(huán)境優(yōu)美但貧窮落后的鄉(xiāng)村算不上現(xiàn)代意義的美麗鄉(xiāng)村。如果農(nóng)民 一年到頭只能填飽肚子，就算居住環(huán)境再美麗、再清潔，也沒(méi)有用，那還是披上現(xiàn)代社會(huì)外衣的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”。因此，開(kāi)展“美麗柳州清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，不光要看環(huán)境是否得到優(yōu)化，還要看經(jīng)濟(jì)是否發(fā)展、農(nóng)民是否增收。只有在社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益上讓農(nóng)民都能?chē)L到甜頭，才能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民投入、參與活動(dòng)的積極性。在推進(jìn)的過(guò)程中，我們要秉承生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，把生態(tài)富民貫穿到活動(dòng)的全過(guò)程。要將活動(dòng)與深入實(shí)施“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”緊密結(jié)合，通過(guò)清潔鄉(xiāng)村助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，助推田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢(shì)資源升值、生效，從而推動(dòng)農(nóng)民增收，形 成生活改善與收入提高雙促進(jìn)，互促互動(dòng)。 五要堅(jiān)持典型帶動(dòng)與全面推進(jìn)相結(jié)合。當(dāng)前，需要改造村容村貌的鄉(xiāng)村眾多，完全依靠政府投入難以適應(yīng)工作需要，我們必須要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，堅(jiān)持典型帶動(dòng)與全面推進(jìn)相結(jié)合，在全面投入的情況下，重點(diǎn)選擇一些基礎(chǔ)設(shè)施好、群眾積極性高的村屯作為推進(jìn)“美麗柳州清潔鄉(xiāng)村”建設(shè)的先進(jìn)來(lái)進(jìn)行培養(yǎng)、宣傳，充分發(fā)揮出先進(jìn)典型在引路、示范、激勵(lì)等方面的作用，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民群眾與社會(huì)各界的廣泛參與。我們要堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況探索不同的方式方法，并推廣這些行之有效的方法。在建設(shè)示范典型的過(guò)程中要著力建設(shè) “三類(lèi)示范典型”：一是要選擇基礎(chǔ)條件較好的村莊開(kāi)展垃圾綜合處理示范村建設(shè) 。二是要選擇基礎(chǔ)條件較好的村屯開(kāi)展生活污水處理和飲用水源地保護(hù)示范村建設(shè) 。三是要選擇基礎(chǔ)較好的縣區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收處理試點(diǎn)縣和田園生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。 這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在集中力量抓好鄉(xiāng)村清潔工作的同時(shí)，整治“兩違”的“風(fēng)暴行動(dòng)”力量不能減、勁頭不能松、焦點(diǎn)不能丟，城里城外的清潔兩手都要抓、兩手都要硬。各城區(qū)要按照這次活動(dòng)的要求和部署，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)市區(qū)內(nèi)一些臟亂差集中的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、私房集中區(qū)、馬路市場(chǎng)等區(qū)域的清潔整治。 要以這次活動(dòng)為契機(jī)，使得柳州城鄉(xiāng)清潔在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)明顯的改觀。 三、切實(shí)按照自治區(qū)黨委、政府的總體要求，加強(qiáng)對(duì)“美麗柳州清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo) 開(kāi)展“美麗柳州清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切與人民群眾聯(lián)系，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的特色實(shí)踐，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，確保工作實(shí)效。 一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)黨委政府是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任主體、組織實(shí)施主體，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為地抓好這項(xiàng)工作，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并親自擔(dān) 任活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，做到親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)。要將工作目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)一步層層分解，落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，及時(shí)幫助基層工作難題，確保工作有人真抓、有人敢抓，抓出好成效。 二要部門(mén)協(xié)作。開(kāi)展“美麗柳州清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)涉及多個(gè)部門(mén)單位，需要上上下下、方方面面的支持和配合。各領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)與各部門(mén)各單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，各單位、各部門(mén)要主動(dòng)配合，按照職責(zé)分工積極開(kāi)展工作，主動(dòng)接受調(diào)度檢查，確?；顒?dòng)的部署執(zhí)行有力、落實(shí)到位。 三要督促檢查。要把“美麗柳州 清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的落實(shí)納入今明兩年各級(jí)黨政干部政績(jī)考核和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容，并成立督查指導(dǎo)組，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的工作力度，定期不定期對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行明察暗訪，對(duì)工作不重視、不努力、不作為的單位和個(gè)人要堅(jiān)決追究責(zé)任。要發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)各界的輿 論監(jiān)督作用，對(duì)督促檢查中查出的問(wèn)題，堅(jiān)決予以曝光，進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，防止活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)。