[調(diào)研報告]成品油銷售行業(yè)管理調(diào)研microsoftword文檔-文庫吧
2025-08-04 18:10 本頁面
【正文】 實際上存在的庫存小于帳面，也給管理帶來一定難度。 （三）。 通過調(diào) 查了解到，采取預(yù)收款方式銷售油品的主要是中油中化系統(tǒng)的加油站。由于收款時屬于預(yù)收款項，待加油后方才確認收入，使得收款與確認收入存在時間差異。同時，收款和加油還可能發(fā)生在不同地域，同一總公司內(nèi)不同分公司間還涉及收入和款項的調(diào)整，這給數(shù)據(jù)分析納稅評估都有帶來較大難度。而社會加油站預(yù)收款項只有現(xiàn)金結(jié)算一種方式，預(yù)售油品的財務(wù)處理五花八門。大部分社會加油站在售出加油卡時即做了銷售處理，并開具了發(fā)票，在加出油品時將這部分出油數(shù)作為扣除項目又從加油槍的出油數(shù)中再進行扣除。但由于社會辦加油站管理混亂，扣除數(shù)記載不清，加之 稅務(wù)機關(guān)監(jiān)管不力，致使加油數(shù)量與申報數(shù)不符，有意隱瞞銷售收入。 （四）加油站索取發(fā)票少，“以票控稅”“難” 。 據(jù)調(diào)查：在我局轄區(qū)內(nèi)的加油站發(fā)票銷售額永遠少于申報數(shù)，加油站的客戶群以消費者為主，除少量消費者使用加油卡外，大多數(shù)消費者使用現(xiàn)金加油，且不索取發(fā)票。 因為零售加油站銷售一般不需開具專用發(fā)票，甚至有的客戶普通發(fā)票也不索取，對 成品油批零兼營 企業(yè)來說就成了調(diào)節(jié)指標，在總 4 收入既定不變的情況下，這些調(diào)節(jié)指標有可能被濫用，給某些企業(yè)或加油站虛開， 增值稅“以票控稅”的管理思路在成品油銷售行業(yè)以票控稅難 。 （五）稅控 加油機形同虛設(shè)，“以機控稅”“難”。 目前我局對 成品油批發(fā)企業(yè)及所屬零售加油 站管理有一定的難度。由于其下屬加油站遍布全省各地，其下屬子公司及加油站的管理由屬地機關(guān)進行監(jiān)管。以中石化湖南石油分公司為例：省本部匯總：納稅收入銷項、進項，地市只按預(yù)征率預(yù)征，而該公司是通過 ERP 管理系統(tǒng)匯總當期成品油銷售額，且該公司 ERP 管理系統(tǒng)上未分開批發(fā)和配送， 以及加油站的數(shù)量和金額，所以成品油零售監(jiān)控管理系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)與該公司上報存在差異該公司申報數(shù)永遠大于加油站稅控數(shù)很多，因此目前也只有按照該公司自行申報數(shù)確定銷項稅額，稅 控加油機數(shù)據(jù)作用不大，也未利用。 （六）企業(yè)申報表，反映企業(yè)真實內(nèi)容“難”。 目前我局對 成品油批發(fā)企業(yè)中石油湖南分公司和中石公湖南銷售分公司增值稅都是實行全省合并計算納稅，理論上納稅申報表上對應(yīng)收入應(yīng)與分攤的各合并納稅主體的主營業(yè)務(wù)收入總數(shù)相吻合，但由于實行的電子申報網(wǎng)上劃繳以及申報表上沒有可行的辦法體現(xiàn)地市的預(yù)交，并且我局也未收到地市公司的稅額，應(yīng)納稅額只能為本部要交的實際情況，如果全額申報必然會造成重復(fù)上交，于是從 2020 年以來，在填申報表（ 1） 欄時（按適用稅率征稅貨物及勞務(wù)銷售額）在本月本部有稅交時 是倒推出銷項 — 進項 =應(yīng)交的收入，在本月無收入時才是全省收入，因為企業(yè)所有進項在我局認定抵扣， 只有（ 12）欄（進項稅額是不能變動的）（ 11） 欄銷項稅額在交稅的月份為用本 5 月全省匯總銷項 — 進項，所以以前填列申報表銷項（在有稅可交的情況下）為本部銷項，應(yīng)交稅金為該本部的應(yīng)交稅額，這樣本部的申報造成了申報口徑不一，申報表更是難以真實準確地反映經(jīng)營情況和稅收水平。 （七） 部門協(xié)同機制薄弱，監(jiān)管 “難 ” 。 目前我局對 成品油批發(fā)企業(yè)中石油湖南分公司和中石化湖南分公司 增值稅所得稅 都有是實行 匯總納稅，雖然對匯總企業(yè)實行就地監(jiān) 管，查出違紀金額就地繳納等規(guī)定，但由于沒有稅款入庫的考核指標，造成了經(jīng)營的稅務(wù)部門思想不重視，對匯總監(jiān)管流于形式。而匯總納稅繳款的我局因本身力量，資料采集，工作協(xié)調(diào)等因素往往管不到。我們只能憑匯總表計算繳納，對于所得稅應(yīng)納稅額調(diào)整，所得稅額扣除項目的準確等方面無法逐一審查，對增值稅方面對油品的損耗、贈品、庫存無法逐一核對。與企業(yè)日常接觸較少，無法系統(tǒng)的掌握納稅人經(jīng)營納稅情況，監(jiān)管的手段方式顯得單一。對匯總
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