【正文】 高于全國的水平，既增加了政府的壓力，也增加了市民不必要的痛苦。 中山市人民醫(yī)院在 2020 年成立了中山市人民醫(yī)院口腔醫(yī)療中心， 中心總部設(shè)在東區(qū)分院，另轄院本部以及中山二路牙科門診兩個(gè)分支點(diǎn)， 經(jīng)過幾年的努力，目前已成為了全市領(lǐng)先的行業(yè)龍頭，擁有一批先進(jìn)的治療設(shè)備。但是目前 存在的問題是門診分散，造成人員及設(shè)備的分散，口腔醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展遭遇瓶頸，制約了進(jìn)一步的發(fā)展。中山市市委、市政府初步計(jì)劃將原婦幼保健院的舊址用于建 立中山市人民醫(yī)院口腔分院，改變中山市的牙病防治工作落后局面。也是醫(yī)院向集團(tuán)式經(jīng)營邁出了一大步。 中山市 人民醫(yī)院口腔分院新建 項(xiàng)目 ， 規(guī)劃總用地， 總建筑面積 m2，建設(shè)規(guī)模為 病床位 60 張，牙椅 150 張，門診量 55800 人次 /年。 根據(jù) 《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄 》等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的有關(guān) 法律法規(guī) ，一切可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的新建、擴(kuò)建或改建項(xiàng)目必須實(shí)行 環(huán)境影響評價(jià)審批制度， 中山市 人民醫(yī)院口腔分院新建 項(xiàng)目 需編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。受 中山市 人民中山市人民醫(yī)院口腔分院新建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 2 醫(yī)院 的委托，中山市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作。按照有關(guān)規(guī)定，中山市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所于 2020 年 8 月組織人員對 中山市 人民醫(yī)院口腔分院新建 項(xiàng)目 進(jìn)行了資料調(diào)查和現(xiàn)場勘察。 在此基礎(chǔ)上，按照國家有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)工作的行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，編制出了本環(huán)境影響報(bào)告書 （ 輻射和放射性對環(huán)境的影響評價(jià)不納入本報(bào)告書的評價(jià)范圍 ，建設(shè)單位另行報(bào)建 ） 。 圖 11 項(xiàng)目地理位置圖 比例尺 1： 86000 中山市人民醫(yī)院口腔分院擬建地址 中山市人民醫(yī)院口腔分院在中山市的位置 經(jīng)緯度： 22176。 32′ 01″N， 113176。 22′ 09″ E 中山市人民醫(yī)院口腔分院新建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 3 （ 1） 通過現(xiàn)場踏勘及資料分析，查清擬建項(xiàng)目周圍的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。 （ 2） 通過工程分析和類比調(diào)查，摸清工程建設(shè)的規(guī)模和主要內(nèi)容，分析施工期和營運(yùn)期的主要污染環(huán)節(jié)、污染類型、排污方式及污染程度，預(yù)測對環(huán)境的影響范圍，提出切實(shí)可行的污染防治措施。 （ 3） 明確擬建項(xiàng)目所處位置是否符合規(guī)劃要求，并且對選址及平面布置合理性進(jìn)行分析。 （ 4） 從環(huán)境保護(hù)角度對擬建工程的可行性作出明確結(jié)論，為主管部門決策和環(huán)境管理提供依據(jù)。 通過以上工作，使本評價(jià)達(dá)到為管理部門決策、設(shè)計(jì)部門優(yōu)化設(shè)計(jì)、建設(shè)單位環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù) 的目的。 指導(dǎo)思想 （ 1） 以各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、評價(jià)技術(shù)規(guī)定，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和本區(qū)域環(huán)境功能規(guī)劃目標(biāo)為依據(jù)，指導(dǎo)評價(jià)工作。 （ 2） 項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，選址必須符合中山市總體規(guī)劃、土地利用等規(guī)劃要求。 （ 3） 堅(jiān)持環(huán)評工作為優(yōu)化設(shè)計(jì)服務(wù)，為環(huán)境管理服務(wù)的方針，不斷提高環(huán)評工作的實(shí)用性。 （ 4） 評價(jià)工作將在利用本區(qū)各種已有資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要的類比調(diào)查和分析，力求全面、公正、客觀；評價(jià)中要體現(xiàn) “ 總量控制 ” 、 “ 達(dá)標(biāo)排放 ” 的原則。 編制依據(jù) 國家法律法規(guī) （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 （ 1989 年 12 月 ） ； （ 2）《中華人民共和國水污染防治法》 （ 2020 年 6 月， 中華人民共和國主席令第 87 號 ） ； （ 3）《中華人民共和國大氣污染防治法》 （ 2020 年 4 月修訂 ） ； （ 4）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 （ 1997 年 3 月 ） ； （ 5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 （ 2020 年 12 月修訂 ） ； 中山市人民醫(yī)院口腔分院新建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 4 （ 6）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（ 2020 年 1 月）； 地方法規(guī)及文件 （ 1）《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 （ 2020 年 7 月修訂 ） ； （ 2）《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護(hù)條例》 （ 廣東省第九屆 人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于 1998 年 11 月 27 日通過， 1999 年 1 月 1 日起施行 ） ； （ 3）《廣東省環(huán)境保護(hù)“十一五”計(jì)劃》（粵府辦 46 號）； （ 4）《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（ 2020－ 2020）》 ； （ 5）《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》（試行方案） （ 粵府函 [1999]553 號 ） ； （ 6）《廣東省碧水工程計(jì)劃》 （ 粵府辦 [1997]29 號 ） ； 技術(shù)規(guī)范 （ 1）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 — 總綱》（ HJ/－ 93）； （ 2）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 — 大氣環(huán)境》（ － 2020）； （ 3）《 環(huán)境 影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 — 地面水環(huán)境》（ HJ/－ 93）； （ 4）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 — 非污染生態(tài)影響》（ HJ/T19－ 1997）； 建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)文件及資料 （ 1） 項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)工作委托書（ 2020 年 7 月）。 （ 2） 中山市 人民醫(yī)院 提供的相關(guān)資料， 中山市 人民醫(yī)院 （ 2020 年 8 月）。 評價(jià)等級 地面水環(huán)境影響評價(jià)等級 本項(xiàng)目建成運(yùn)營后廢水排放量約為 45m3/d， 醫(yī)療廢水經(jīng)院內(nèi)污水處理設(shè)施處理后與生活污水一并排入 中嘉污水處理廠 處理，最終排入 石 岐河 （屬中河） 。根據(jù) 《 中山市水功能 區(qū)管理辦法 》 (中府【 2020】 96 號 )的規(guī)定 ， 石岐河 為 Ⅳ 類水環(huán)境功能區(qū)。 依據(jù) 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 （ HJ/） 規(guī)定的地面水環(huán)境影響評價(jià)級別的判定方法，確定本項(xiàng)目地面水環(huán)評工作等級為三級。 其判定如 表。 大氣環(huán)境影響評價(jià)等級 本建設(shè)項(xiàng)目不設(shè)鍋爐，住院部用太陽能及電力供熱，食堂以天然氣為燃料。主要大氣污染源有廚房燃?xì)鈴U氣及油煙、柴油發(fā)電機(jī)廢氣以及機(jī)動車尾氣 、污水中山市人民醫(yī)院口腔分院新建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 5 處理設(shè)施產(chǎn)生的惡臭等 ，其大氣污染物有 SO NO PM惡臭、空氣細(xì)菌總數(shù)等。 根據(jù) 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 —大氣環(huán)境》（ － 2020） 規(guī)定的評價(jià)工作級別的劃分原則和方法， 選擇 SO NO 飄塵 這 3 種主要污染物，分別計(jì)算每一種污染物的最大地面濃度占標(biāo)率 Pi（第 i 個(gè)污染物），及第 i 個(gè)污染物的地面濃度達(dá)標(biāo)準(zhǔn)限值 10%時(shí)所對應(yīng)的最遠(yuǎn)距離 D10%。其中 Pi定義為： Pi = Ci/C0i 100% 式中 ： Pi— 第 i 個(gè)污染物的最大地面濃度占標(biāo)率， %； Ci— 采用估算模式計(jì)算出的第 i 個(gè)污染物的最大地面濃度， mg/m3； C0i— 第 i 個(gè)污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， mg/m3。 由估算模式軟件計(jì)算得出： 根據(jù)計(jì)算結(jié)果 ，符合“ Pmax＜ 10%或 D10%＜污染源距廠界最近距離”，因此 確定該項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評價(jià)工作級別為三級 。 聲環(huán)境影響評價(jià)等級 本項(xiàng)目評價(jià)區(qū)域?yàn)?《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020） 規(guī)定的 2 類標(biāo)準(zhǔn) 適用 區(qū)域，通過對該工程產(chǎn)噪情況分析，建設(shè)前后噪聲級增加較小，且受影響的人口無明顯變化，按照 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 — 聲環(huán)境》（ － 2020） 中的有關(guān)規(guī)定，確定本項(xiàng)目聲環(huán)境評價(jià)為三級評價(jià)，見表 。 評價(jià)范圍 （ 1） 環(huán)境空氣影響評價(jià)范圍：根據(jù) HJ 導(dǎo)則要求并考慮到評價(jià)區(qū)地形及地理特征，確定大氣評價(jià)范圍為以 以項(xiàng)目為中心 公里為 半徑 的圓為區(qū)域，作為本項(xiàng)目大氣評價(jià)的范圍。 （ 2） 噪聲評價(jià)范圍： 場 界 及場界外 200m 范圍內(nèi)區(qū)域 。 （ 3） 地表水評價(jià)范圍：根據(jù) HJ/ 導(dǎo)則要求，結(jié)合納污河流的水文特征，確定地表水評價(jià)范圍為排放口為 石岐河 上游 3km，下游 3km 河段 ，總計(jì) 6km河段。 中山市人民醫(yī)院口腔分院新建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 6 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 評價(jià)區(qū)域內(nèi)沒有國家和省市重點(diǎn)保護(hù)的單位和珍稀動植物資源，根據(jù)工程性質(zhì)和周圍環(huán)境特征， 本次評價(jià)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分為施工期和營運(yùn)期， 主要保護(hù)目標(biāo)見表 ， 工程評價(jià)內(nèi)容包括工程概況、工程分析、項(xiàng)目所在地自然及社會環(huán)境概況、施工期環(huán)境影響分析、區(qū)域污染源調(diào)查與評價(jià)、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)、環(huán)境空氣影響評價(jià)、聲環(huán)境影響評價(jià)、水環(huán)境影響分析、固體廢物影響分析、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析、污染防治措施可行性分析、項(xiàng)目選址與布局合理性分析、 污染物總量控制分析、公眾參與、社會環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測等。 評價(jià)重點(diǎn)為：工程分析、環(huán)境空氣影響分析、地表水環(huán)境影響分析、固體廢物影響分析、污染防治措施可行性分析等。 評價(jià)時(shí)段為施工期和營運(yùn)期，重點(diǎn)為營 運(yùn)期。 輻射和放射性對環(huán)境的影響評價(jià)不納入本報(bào)告書的評價(jià)范圍。 .8 評價(jià)因子及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 評價(jià)因子 將工程建設(shè)對環(huán)境的危害相對較大、環(huán)境影響（不利影響）較突出的環(huán)境影響因子（污染因子）作為評價(jià)因子。具體內(nèi)容見表 。 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 量標(biāo)準(zhǔn) （ 1）環(huán)境空氣：根據(jù)《中山市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)保護(hù)規(guī)定》，擬建項(xiàng)目位于二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309596 及 2020 年修改單）中二級標(biāo)準(zhǔn)，各污染物標(biāo)準(zhǔn)限值見表 。 表 環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo) 準(zhǔn) GB309596（摘錄） 污染物 取值時(shí)間 濃度限值 濃度單位 SO2 年平均 ≤ mg/m3 日平均 ≤ 1 小時(shí)平均 ≤ NO2 年平均 ≤ 日平均 ≤ 中山市人民醫(yī)院口腔分院新建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 7 1 小時(shí)平均 ≤ TSP 年平均 ≤ 日平均 ≤ （ 2）地表水環(huán)境： 根據(jù)《中山市水環(huán)境功能區(qū)管理辦法》 （ 中府〔 2020〕 96號 ） ， 石岐河 執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020）中Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，各污染物濃度限值見表 。 （ 3）聲環(huán) 境：根據(jù)《中山市城市區(qū)域噪聲功能區(qū)劃分》，擬建項(xiàng)目位于 2 類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020