【正文】 案》及其各項(xiàng)工作細(xì)則，全面落實(shí)人口普查工作目標(biāo)責(zé)任制，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成這次人口普查各項(xiàng)工作任務(wù)，按上級(jí)要求，街建立了領(lǐng)導(dǎo)帶科室包社區(qū)的聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的檢查指導(dǎo)，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，督導(dǎo)工作質(zhì)量，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。進(jìn)一步明確 責(zé)任，街辦事處與各社區(qū)人普專班簽訂 xx 街 XX 年第六次人口普查目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度。對(duì)不執(zhí)行普查條例和普查方案，偽造、篡改普查資料，強(qiáng)令、授意普查機(jī)構(gòu)、普查人員、普查對(duì)象編造虛假普查資料的人員，依法給予紀(jì)律或行政處分。并把人普工作納入街道對(duì)社區(qū)全年績(jī)效目標(biāo)考核。對(duì)完成工作情況較好的社區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未按時(shí)完成的社區(qū)年終不能評(píng)為先進(jìn)社區(qū)，相關(guān)責(zé)任人不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。 清查登記戶主姓名，廣泛收集人口信息 街道清查摸底工作已于 XX年 10月 15日按到區(qū)人普辦要求按時(shí)完成。在此期間，街道收集了公安、計(jì) 生、民政等部門最基本的人口資料，作為摸底和普查登記的參考。目前，從普查摸底結(jié)果的通報(bào)情況看，繪制劃分普查小區(qū) 173 個(gè)，入戶摸底人數(shù) 37,350 人（其中摸底戶籍人口 30,353 人），入戶摸底戶數(shù) 12,691 戶，出生登記人數(shù) 234 人，死亡 148 人，各項(xiàng)摸底數(shù)據(jù)均達(dá)到摸底數(shù)據(jù)考核水平。 做好普查預(yù)算，落實(shí)后勤保障 根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于“人口普查的經(jīng)費(fèi)，由中央和地方財(cái)政分級(jí)承擔(dān)”的原則，街人普辦統(tǒng)一為入戶調(diào)查、信息綜合錄入等工作人員制作了普查員和普查指導(dǎo)員證件，配備購(gòu)置了橡皮、鉛筆、尺子、簽字筆、筆芯、資 料袋、手電筒等普查用品，先期投入專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)達(dá) 2 萬(wàn)余元，并預(yù)向 7 個(gè)社區(qū)下?lián)芰艘欢ǖ墓ぷ鲉?dòng)經(jīng)費(fèi)。 二、主要做法 圍繞一個(gè)核心，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān) 人口普查工作核心問題是把人口數(shù)量查準(zhǔn)，在普查工作過程中，一切工作都要服從這個(gè)核心，并以此檢測(cè)工作成果。由于當(dāng)前人口居住情況復(fù)雜、群眾配合程度下降，普查登記的難度非常大，僅僅靠 10天的登記時(shí)間，很難保證人口登記的準(zhǔn)確。我街對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)，全程質(zhì)量控制，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。一是充分利用好“兩實(shí)”戶口整頓的資料，作為摸底的重要參考依據(jù)，認(rèn)真比對(duì)差 異，核實(shí)原因。二是嚴(yán)格操作。必須按摸底工作細(xì)則和普查員手冊(cè)的要求，將每個(gè)普查員負(fù)責(zé)的普查小區(qū)中全部人口情況，包括流動(dòng)人口、無(wú)戶口人 員、單位寄掛的集體戶口人員等情況摸清楚。三是對(duì)群眾進(jìn)行宣傳和預(yù)約登記的時(shí)間。對(duì)于流動(dòng)人口、人戶分離難以見面的戶，在摸底時(shí)盡量多了解相關(guān)信息，以防正式登記時(shí)見不到人而無(wú)法填表。四是做好摸底數(shù)據(jù)的評(píng)估。摸底數(shù)據(jù)與戶口等頓、計(jì)生清查等資料進(jìn)行核對(duì) ,發(fā)現(xiàn)差異 ,及時(shí)找出原因，避免出現(xiàn)補(bǔ)登的局面。 在廣泛收集人口信息，開展摸底工作的同時(shí)，街道建立了摸底進(jìn)度日?qǐng)?bào)制。要求街轄 7 個(gè)社區(qū)每日下午 3 時(shí)，通過各種形式向街人普辦上報(bào)摸底情況，街人普辦于 4 時(shí)向街人普領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)通報(bào)評(píng)估結(jié)果，以便于領(lǐng)導(dǎo)小組全面掌握摸底情況，及時(shí)實(shí)行調(diào)度。并且，為保證普查登記工作的順利進(jìn)行，保證上下能夠及時(shí)溝通，確保普查的政令暢通，街道社區(qū)從 10 月 20 日起至 11 月 10 日止實(shí)行 24 小時(shí)值班制度。 強(qiáng)化兩項(xiàng)保障，切實(shí)提高普查工作效率 經(jīng)費(fèi)方面：普查所需經(jīng)費(fèi)，根據(jù)區(qū)普查辦統(tǒng)一撥付到街，街人普辦做到按階段撥付（分為宣傳階 段、摸底階段和普查匯總階段）、確保到位。人口普查所需經(jīng)費(fèi)，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，由街道普查辦編制詳細(xì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)告申請(qǐng)。人普經(jīng)費(fèi)街道統(tǒng)一管理、專款專用，從嚴(yán)控制。各社區(qū)要保證普查工資的發(fā)放到位，在保證普查質(zhì)量、完成普查任務(wù)的前提下，按照普查員和指導(dǎo)員的實(shí)際普查工作數(shù)量分別計(jì)取普查工資。 人員方面：人普領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注保持普查員隊(duì)伍的穩(wěn)定。一是為選拔借調(diào)出的“兩員”創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，關(guān)心他們的工作、生活和 安全，及時(shí)解決他們遇到的困難。二是加強(qiáng)“兩員”的責(zé)任心教育，爭(zhēng)強(qiáng)使命 感和榮譽(yù)感。三是對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容分階段進(jìn)行復(fù)習(xí)。四是從轄區(qū)文明單位借調(diào)人員中 ,預(yù)留 5%的普查員名額，并盡量選擇居民熟知的人做普查員。 落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制，確保普查工作到位 為保證街道人普工作圓滿完成，街人普辦建立健全了三項(xiàng)工作機(jī)制。一是責(zé)任機(jī)制 —— 確保每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，做到責(zé)任分工，落實(shí)到人。二是督查機(jī)制 —— 街道分管領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)社區(qū)，監(jiān)督檢查，嚴(yán)抓質(zhì)量；業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)抓落實(shí)。三是獎(jiǎng)罰機(jī)制 —— 公開、透明，保障人普，確保普查積極性。 堅(jiān)持“四化”要求，規(guī)范有序推進(jìn)普查工作 在普查工作進(jìn)行中，堅(jiān)持任務(wù) 量化、時(shí)間細(xì)化、人員責(zé)任化、措施具體化四化要求。 xx 街道以社區(qū)居委會(huì)所轄區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，劃分為 7個(gè)普查區(qū)，每個(gè)普查區(qū)按照 80— 100 戶左右，一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分為 173 個(gè)普查小區(qū)，配備普查員 173 名；按 4— 5 個(gè)普查小區(qū)普備一名普查指導(dǎo)員，共配備普查指導(dǎo)員 43 名，人員組成以社區(qū)群干、協(xié)管員、門棟組長(zhǎng)、特業(yè)管理人員、大學(xué)生志愿者等為骨干，采用彈性工作法組織人員利用中午 至 時(shí)，晚上 時(shí)至 、雙休日、節(jié)假日等時(shí)間開展入戶調(diào)查、信息核對(duì)工作。并入公安、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)等部門抽調(diào)的專 班人員協(xié)力做好“人普”信息采集的指導(dǎo)審核，共同努力完成全街人普第一階段工作任務(wù)。 三、存在的問題 街道、社區(qū)工人普指導(dǎo)員、普查員任務(wù)繁重，不少人員身兼多職，人普工作時(shí)間難以保障； 因前期文明創(chuàng)建工作，街道“兩實(shí)”有工作推后，壓縮了“人普‘工作時(shí)間，使街道“人普”工作時(shí)間不能按計(jì)劃保障； 因?yàn)榻?10 年變遷，人員流動(dòng)，地塊拆遷、特殊人口信息參考陳年地址，難以找準(zhǔn)人查實(shí)戶 登記入戶難：一是進(jìn)門難。普查員在入戶時(shí)，不少居民一看不認(rèn)識(shí)，根本不讓進(jìn)門；二是找人難。 我街俊華雅園、江景大廈住租戶較多，回家時(shí)間不固定，很難找到人，有的普查戶上門 5— 6 次還不能找到住戶。三是部分居民配合差，有敷衍現(xiàn)象。部分居民不能充分認(rèn)識(shí)到人口普查的必要性，擔(dān)心個(gè)人隱私泄露，以種種理由不如實(shí)填報(bào)，拒絕調(diào)查。 各普查區(qū)“人普”普查員隊(duì)伍穩(wěn)定仍需高度重視，更換普查員上門登記正確率得不到保證，就必須加以糾錯(cuò)、補(bǔ)充培訓(xùn)，這樣就增加了工作量。 普查總體經(jīng)費(fèi)較少，也是制約人“人普”工作一個(gè)難點(diǎn)，往往加班加點(diǎn)，不能得到加班補(bǔ)助，影響人普工作人員積極性。 四、工作建議 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員下到社區(qū)，協(xié)助社區(qū)普查員做好普查上門入戶登記工作，與社區(qū)同甘共苦。 積極探索工作方法、創(chuàng)新人普工作途徑，努力完成好我街人普普查登記工作。 積極籌措人普工作經(jīng)費(fèi)，讓每位普查人員在工作中得到實(shí)惠。 建議上級(jí)加大人普經(jīng)費(fèi)投入，給街道劃撥工作經(jīng)費(fèi)。 人口普查工作情況匯報(bào) 3 為全面了解掌握我縣人口普查工作情況，根據(jù)市第六次省人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好迎接國(guó)家第六次全國(guó)人口普查專項(xiàng)督查相關(guān)工作準(zhǔn)備的通知》要求， **縣人普辦認(rèn)真 開展了“六普”工作督查，各項(xiàng)工作目前進(jìn)展順利。 一、我縣人口普查工作情況 （一）強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)，聚力推進(jìn)，打造工作引擎 1．組織有力 領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，組織得力，達(dá)到了機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員、地點(diǎn)和責(zé)任“五落實(shí)”。 在縣級(jí) ,為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 2021 年 12 月，縣人民政府成立了由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、有 29 個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)參與的 **縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了人口普查辦公室。 在鎮(zhèn)級(jí) ,10 鎮(zhèn)和 1 個(gè)縣開發(fā)區(qū)都已成立了人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了人口普查辦公室。 在村級(jí) ,截止 7 月底， **縣 10 個(gè)鎮(zhèn)及縣開發(fā)區(qū) 129 個(gè)村（居）委會(huì)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組全部組建完畢。村級(jí)普查機(jī)構(gòu)的及時(shí)成立，為順利推進(jìn)下階段人口普查工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。 在普查小區(qū) ,截止 9 月 25 日，全縣 10 個(gè)鎮(zhèn)及縣開發(fā)區(qū)的選調(diào)了普查指導(dǎo)員 191 名 ,普查員 2193 人。精干的普查員和普查員隊(duì)伍，為順利推進(jìn)下階段人口普查工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。 2．保障有方 普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況 ,2021 年縣財(cái)政批準(zhǔn)人口普查預(yù)算經(jīng)費(fèi) 50多萬(wàn)元。 人員落實(shí)情況，截止 9 月 20 日 ,縣鎮(zhèn)兩級(jí)普查機(jī)構(gòu) 工作人員已按照要求配備到位。普查員、普查指導(dǎo)員選調(diào)和招聘工作全部順利完成。其中襄河鎮(zhèn)從各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位選調(diào)普查員 210名 ,從人保公司選調(diào)義務(wù)普查員 21 名。 3．宣傳有勢(shì) 一發(fā)布了方案。制定了《 **縣第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要宣傳活動(dòng)及總體安排》，下發(fā)了《 **縣第六次全國(guó)人口普查宣傳工作實(shí)施方案》。 二召開發(fā)專題宣傳，分解了任務(wù)。 9 月 29 日下午 ,縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合縣委宣傳部在縣委黨校四樓召開全縣人口普查宣傳工作會(huì)議。各鎮(zhèn)宣傳委員 ,各鎮(zhèn)（縣開發(fā)區(qū)）人普辦業(yè)務(wù)主任，縣直 有關(guān)部門普查聯(lián)絡(luò)員，縣電視臺(tái)、 **報(bào)社、縣政府網(wǎng)站、 **先鋒網(wǎng)分管負(fù)責(zé)同志共 47 人參加了會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)全市人口普查宣傳工作會(huì)議精神，通報(bào) **縣人口普查工作進(jìn)展情況，交流了人口普查前期宣傳工作經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員部署深入做好我縣第六次全國(guó)人口普查宣傳工作。 三全方面立體式宣傳，成效顯著。編印《人口普查簡(jiǎn)報(bào)》 15 期。電視有圖像，在縣電視臺(tái)播放新聞 5 條，從 10 月 7 日起每天播放宣傳片，在黃金時(shí)間刊發(fā)人口普查宣傳標(biāo)語(yǔ) 30 條。廣播有聲音，自 10 月10 日起每天在 **廣播臺(tái)宣讀人普知識(shí)問答，致人口普查住戶一封信。網(wǎng)站有專欄， 在政府網(wǎng)站報(bào)道 12 次，開辟了“中國(guó)人口普查”專欄。公交車上有標(biāo)語(yǔ)，在縣城 4 路上噴印人口普查標(biāo)語(yǔ) 24 條。單位有行動(dòng)，全縣從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位抽調(diào) 220 名普查員， 29 個(gè)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在縣城主要街道懸掛宣傳橫幅 58 條。另外，在縣政務(wù)信息網(wǎng)發(fā)放人普信息 132 篇，在街心花園設(shè)人普宣傳平臺(tái) 1 次，發(fā)放宣傳材料 1610 份。各鎮(zhèn)懸掛橫幅 42 條，張貼標(biāo)語(yǔ) 22 條，張貼公告 129條，張貼人普宣傳畫 220 幅；襄河鎮(zhèn) 24 個(gè)普查區(qū)自發(fā)懸掛標(biāo)語(yǔ) 48 條。 4．督查有為 9 月 1015 日、 10 月 1215 日、 11 月 1 日 3 日，分別就鎮(zhèn)級(jí)五落實(shí)及培訓(xùn)工作、宣傳及摸底工作和入戶登記工作開展了三次專項(xiàng)督查 ,并對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題 ,及時(shí)要求各鎮(zhèn)予以糾正?？h級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組 ,11 月 1 日 3 日 ,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，對(duì)全縣十個(gè)鎮(zhèn)分兩組進(jìn)行了入戶登記督查。對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)的問題，通過現(xiàn)場(chǎng)糾正和短信形式要求各普查員和普查員及時(shí)改正，并下發(fā)了緊急通知對(duì)于入戶登記工作進(jìn)行安排、指導(dǎo)。 （二）聚焦重點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)，確保序時(shí)進(jìn)度 1．扎實(shí)開展全縣戶口整頓數(shù)據(jù)驗(yàn)收。 截止 9 月 30 日，已完成了的派基信息維護(hù)， 7 月 14日至 9 月 30日，系統(tǒng)中新添加 65841 人，修改人口信息 116889 條，注銷 32995 人；新增暫住人口 1378 人，注銷 460 人；增加房屋 7205 個(gè)，修改房屋信息 11644 個(gè)，注銷房屋 2552 個(gè)。各項(xiàng)數(shù)據(jù)的維護(hù)量占到全市總量的一半。 9 月 17 日 — 21 日，縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合公安、計(jì)生、民政部門開展全縣人口普查戶口整頓驗(yàn)收工作， 9月 30日完成數(shù)據(jù)交接工作。戶口整頓后 ,全縣總戶數(shù) 154865戶 ,戶籍人口 464772 人 ,人戶分離人數(shù)68927人 ,待定戶口人數(shù) 2154 人 ,暫住人口 2327 人。 2．完善普查小區(qū)劃分工作。全縣 129 個(gè)普查區(qū)， 2020 個(gè)普查小區(qū)已確定并全部落實(shí)界線。 3．接收各部門有關(guān)人口信息數(shù)據(jù)。縣人普辦于 10 月 10 日前收集了公安、計(jì)生、民政、衛(wèi)生等四部門的資料 ,各鎮(zhèn)收集了計(jì)生、衛(wèi)生院、行政村行政等資料。 4．分階段分層次全面完成普查員和普查指導(dǎo)員培訓(xùn)工作。 縣級(jí)培訓(xùn)， 9 月 7 日，在縣委黨校舉辦了為期二天的全縣第六次全國(guó)人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，各鎮(zhèn)人普辦業(yè)務(wù)骨干、各普查區(qū)普查指導(dǎo)員共 150 余人參加了會(huì)議。市縣的普查老師就人口普查方案和工作細(xì)則，人口普查表的填寫方 法和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試等工作進(jìn)行了細(xì)致的培訓(xùn)和具體的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。 鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)，自 9 月 17 日 27 日，縣人普辦兵分三路，對(duì)全鎮(zhèn) 2193名普查員和 191 名普查指導(dǎo)員就小區(qū)繪圖和摸底工作進(jìn)行了分批巡回培訓(xùn)，并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)練習(xí)測(cè)試。 10 月 2126 日，縣人普辦又就即將開展的入戶登記工作等進(jìn)行臨戰(zhàn)前培訓(xùn)。 村級(jí)培訓(xùn)，各鎮(zhèn)在縣人普辦集中巡回培訓(xùn)后，又分村對(duì)普查指導(dǎo)員和普查員再次進(jìn)行了面對(duì)面、手把手的培訓(xùn)。 5．完成人口普查入戶摸底匯總工作。 10 月始， **縣人口普查入戶摸底工作已全面鋪開，全縣 2384 名普查指導(dǎo)員 和普查員佩戴全國(guó)統(tǒng)一證件，按照“區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”的要求，入戶查點(diǎn)詢問。普查員深入到普查區(qū)的每一棟建筑物、每一戶居民家中，向普查對(duì)象表明身份，說明來(lái)意，就普查對(duì)象