【正文】 “兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力 。與依法治村、加強群眾法制教育結(jié)合起來，增強村民法律意識，維護農(nóng)村穩(wěn)定，有利于調(diào)動廣大農(nóng)民當家作主的積極性、主動性，團結(jié)一心，開拓進取，艱苦奮斗，形成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的合力。 三、加強領(lǐng)導，確保村民委員會換屆選舉工作圓滿完成 村民委員會換屆選舉是農(nóng)村工作的一件大事，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村的和 諧穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。因此各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )黨委、政府要高度重視這次村委會換屆選舉工作，切實加強領(lǐng)導，精心組織，周密安排，保證換屆選舉工作順利完成。 要高度重視，周密安排?？h委經(jīng)過慎重研究，決定在 3 月 15 日前完成所有村的村委會成員選舉工作。從現(xiàn)在開始算，時間緊、任務(wù)重、責任大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府當前的中心工作就是抓好這次村委會換屆選舉，一定要保證在 3 月 15 日前全部完成，一定要保證換屆選舉平穩(wěn)實施不出問題，一定要保證按法定程序選舉成功。通過這次換屆選舉，也是一次對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子駕馭全局能力、處理復雜問題能力、組織領(lǐng)導能力的考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要負總責，親自掛帥，扎實做好調(diào)查摸底工作，認真分析研究每個村的情況，特別是重點分析研究上次換屆選舉群眾上訪較 多的村、可能出現(xiàn)問題的村，及早研究應(yīng)對措施，確保一次選舉成功。在選舉中，決不能出現(xiàn)越級上訪和群體上訪事件，要把問題解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級。哪個鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )因工作不細、操作程序不嚴密出現(xiàn)了問題，發(fā)生集體上訪或越級上訪事件，縣委、縣政府就要追究那里的主要領(lǐng)導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快成立換屆選舉工作領(lǐng)導機構(gòu)，制定工作方案，明確工作職責，盡快啟動各項工作。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導要及時指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好換屆選舉各項工作。抽調(diào)的工作隊隊長、工作隊隊員要與原單位脫鉤，下鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )駐村協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，抽調(diào)單位要無條件派人，各單位在車輛使用等方面要提 供必要的支持。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工作隊要指導各村及時推選產(chǎn)生村民選舉委員會，盡快開展工作。 要形成合力，齊抓共管。村民委員會換屆選舉工作，涉及面廣，需要有關(guān)部門共同參與，發(fā)揮合力。縣換屆選舉領(lǐng)導小組成員單位要根據(jù)各自的分工和職責制定具體的工作方案，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好換屆選舉各項工作?？h換屆辦要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，抓好重點工作的指導推動 ?？h人大、民政、司 法 部門要做好換屆選舉有關(guān)法律、法規(guī)、程序的解釋工作，受理基層的咨詢 ?？h信訪局要切實做好化解矛盾和糾紛工作 ?？h宣傳部、廣電部門、政府網(wǎng)站要積極發(fā)揮新聞 宣傳媒體的作用，營造健康、熱烈的輿 論環(huán)境 ?？h紀檢、公安、民宗局、政法委等部門要組織力量，積極協(xié)助維持換屆選舉的秩序，同時按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定，對利用威脅、恐嚇、賄賂等不正當手段破壞選舉工作的不法分子，認真查處，嚴厲打擊，決不姑息遷就，維護國家法律法規(guī)的嚴肅性。這次村民委員會換屆選舉工作，是全縣政治生活中的大事，也是我們構(gòu)建和 諧社會的具體實踐，因此，縣換屆選舉工作領(lǐng)導小組各成員單位要各司其職，密切配合，形成合力，確保村民委員會換屆選舉工作順利開展。 要加強督查，強化指導。 落實好換屆選舉工作任務(wù)，抓好督促檢查是關(guān)鍵?？h委、縣人民政府專門成立督導組，抽調(diào)人大、組織、紀檢、政法、民政等部門的人員，定期、不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組督查指導村民委員會換屆選舉工作?？h委督察室要制定立項督查方案，對村民委員會換屆選舉工作各環(huán)節(jié)進行專項督察。對工作中出現(xiàn)的問題及時提出應(yīng)對措施，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時糾正，保證換屆選舉工作正常開展。對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向縣委匯報，對于工作開展不利、問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時進行通報，并依紀對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導進行責任追究。同時，要進一步強化行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿 論監(jiān)督 ，維護選舉工作的嚴肅性，保證換屆選舉工作依法進行。 同志們，村民委員會換屆選舉事關(guān)全縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我們一定要以飽滿的熱情，認真負責的態(tài)度，求真務(wù)實的工作作風，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，加強協(xié)作、密切配合，強化措施、狠抓落實，確保第七次村民委員會換屆選舉工作圓滿成功，努力把我縣農(nóng)村基層民 主政治建設(shè)提高到一個新的水平，為 _縣全面建成農(nóng)村小康社會和構(gòu)建社會主義和 諧社會提供強有力的組織保障 村民講話致辭 3 大家好 !今天我能有機會在這里跟大家一起學習，發(fā)表自己的意見，我非常 高興。對農(nóng)村工作，我是一個新兵，今天的會議，也是我一次難得的學習機會，借此機會，衷心感謝各位一直以來對市、鎮(zhèn)駐村干部、村兩委干部工作的支持。 村兩委換屆以來，我們第一次召集各位來開會。剛才許書記向各位通報了近期的工作，鎮(zhèn)農(nóng)辦周英敏同志就合同管理、財務(wù)管理制度等方面作了輔導報告，村長劉忠良做了“鰲山村三年發(fā)展規(guī)劃”的講話，第四村民小組長介紹了他們的經(jīng)驗。他們的發(fā)言都很有針對性和指導意義。 各位村民小組長、村民代表都是經(jīng)過村民選舉產(chǎn)生的，說明大家在群眾中是有威信的。群眾希望選出自己心目中的人為自 己辦好事、辦實事，為群眾謀利益。作為村民小組長、村民代表我們應(yīng)該怎樣做才能不辜負村民的期望呢 ?下面由我談幾點意見。 村民小組是村的組成部分，村民小組長是村的中層干部，是聯(lián)系村委會與村民的紐帶。村民小組工作的好壞，關(guān)系到上級的政策能否落實，關(guān)系到村能否發(fā)展提高村民的收入，關(guān)系到村是否穩(wěn)定等。因此，搞好村民小組的工作至關(guān)重要。 第四村民小組的小組長 _的認識非常好、非常到位，他說：“村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋梁，是村委會的參謀和助手?！薄按迕裥〗M長既要認真貫徹執(zhí)行上級的方針政策，又要聽取 村民的意見，民主議事決策。”他是這樣說的，也是這樣做的。他的發(fā)言令我感動。他的講話稿我看了三次，我邊看邊思考。我想，如果我們每一位村民小組長都像他那樣，我們村就沒有那么多糾紛了。 我們身邊有很多值得學習的榜樣，有很多感人的事跡。就拿這次抗洪來說吧，在許旺友書記的帶領(lǐng)下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈現(xiàn)出一幕動人的情景。大多數(shù)村民小組長表現(xiàn)得很好，很多黨員、村民都踴躍參加抗洪，如鎮(zhèn)政府要求村組織幾十人待命抗洪，結(jié)果報名非常踴躍。然而，也有些人沒有大局意識，責任心不強，職責不明確。如讓一位小組長去守大堤，他 說：我要看著我的魚塘，我沒時間。還有個別人認為：我是村民選出來的，我可以不聽你村委會的話，我走我的路。大家想一想，這樣的小組長能帶領(lǐng)我們致富嗎 ?(引導村民小組長、村民代表學習“職責” ) 大家要以高度的責任心做好每一項工作，特別要圍繞如何發(fā)展村民小組經(jīng)濟這個中心開展工作。我們每做一件事，都要想一想，這樣做是否合法，是否對村民有利，是否會損害村民的利益，是否會留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小組都做得很好，想了很多很好的辦法。如想辦法提高現(xiàn)有的地值，規(guī)范管理等。第四村民小組在合理調(diào)整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了與鎮(zhèn)一、鎮(zhèn)二以地換地的方式，也采取了與第三村民小組以發(fā)包值分成等方式，非常靈活。在整治魚塘的工作中，遇到村民意見不一的時候，小組長以高度的責任心組織戶代表研究分 析，商討解決辦法。結(jié)果經(jīng)整治的魚塘增值幅度較大。 最近，有些村民小組意見很大，主要原因是村的魚塘發(fā)包續(xù)期沒有經(jīng)過村民同意，就簽訂續(xù)包合同。剛才鎮(zhèn)的同志已經(jīng)講過，我不再重復。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長。今后，發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鎮(zhèn)人民政府批準。如果在座的小組長不依法辦事的話，將來必定帶來很多不穩(wěn)定的因素。 村民講話致辭 4 各位領(lǐng)導、同志 們大家好 ! 今天我們相聚在一起，回顧 _年取得的成績，就今年的發(fā)展思路談自己的想法，首先我對被參觀單位取得的成績表示祝賀，其次談?wù)勎沂艿降膯l(fā)和我村今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作思路。 _年，我村在旗鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導的關(guān)心和鼎力支持下，新農(nóng)村建設(shè)方面做了一些工作，大膽嘗試了3000 畝集約化生產(chǎn)，經(jīng)過一年的作業(yè)，集中經(jīng)營成本大約每畝降低 40元、畝產(chǎn)增加 100 斤，新建大棚 40 畝 24 棟已全部投入運營，效益明顯高于傳統(tǒng)種植 隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，并根據(jù)旗委十屆十次會議精神，我村領(lǐng)導班子在去年經(jīng)營的基礎(chǔ)上，結(jié)合我村實際 情況，同時借鑒兄弟村的經(jīng)驗，工作再構(gòu)新思路，目標再定新高度，具體方案如下： 一、在原有 3000 畝集約化經(jīng)營的基礎(chǔ)上，今年準備擴大到 5000畝，將原來集體成立的生產(chǎn)組經(jīng)營模式，改變成三到四個以區(qū)域為單位的合作社，合作社由村集體參股 30%，村民自行入股 70%構(gòu)成，土地以每畝 300 元為一股，不愿意入股的以每畝 240 元流轉(zhuǎn)。我村定于 2月 14日在村民代表大會上通過之后， 2月 14日 2月 19日為宣傳日，2 月 20 日開始簽定入社流轉(zhuǎn)合同，爭取在 2 月底前把這項工作完成。為了提高村民入社的積極性，村集體今年準備再投 資 25 萬元購買兩臺大型農(nóng)用車，及農(nóng)用車的配套機械。加上原有的一臺我們就有三臺車，三臺車可控制耕作面積 5000 畝，僅此一項每畝就能降低 35 元成本。由于我村地處大青山屬于機井灌溉區(qū)，而且機井歷來分別由各小隊負責，財產(chǎn)歸各小隊所有，造成灌溉的不便利，為了使合作社更好地運營，村委會在年前就把各隊的井統(tǒng)一到村委會管理范圍之內(nèi)，并且準備投資 萬元購買 9600 米的小白龍軟水管，使現(xiàn)有噴灌、管灌控制不了的面積全部使用節(jié)水灌溉，從而有效的降低生產(chǎn)成本。 二、在大棚建設(shè)上，就去年建設(shè)的經(jīng)驗及種植周期的要求，村委會決 定在 3 月 1 日到 3 月 20 日前完成今年 40 畝續(xù)建大棚的任務(wù)，前期耕地已簽定了流轉(zhuǎn)合同，待時機成熟就開始動工建設(shè)。村委會以每月 1500 元的工資聘用一名技術(shù)人員，做長年技術(shù)指導。為了解決育秧的實際困難，租用村民兩棟溫室用于大棚育秧。根據(jù)去年在經(jīng)營時出現(xiàn)的一些實際困難，村委會把今年續(xù)建大棚，按股份制試運營一年，具體做法是村委會投入固定資產(chǎn) (大棚、棚膜 )，其它的生產(chǎn)資料由村委會出資，而村民只投工投勞，生產(chǎn)銷售所得的余額，村民占 80%，村委會占 20%，為解決入股村民的后顧之憂，村民的月保底工資不低于600 元，超出額定部分 剩余利潤做為獎勵，歸村民所有 三 .為了增加農(nóng)民收入，拓寬種植渠道，村委會今年計劃大力發(fā)展蔬菜，予推行集體投資，農(nóng)戶出工的模式發(fā)展 300 畝露天蔬菜。 以上是我村今年在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的一些工作思路，要達到目標還需繼續(xù)得到上級領(lǐng)導的支持，還需得到在座同仁的幫助，更需我村領(lǐng)導班子的努力工作。 村民講話致辭 5 同志們 : 全鎮(zhèn)第七屆村民委員會于 20_年底任期屆滿，依照《村民委員會組織法》規(guī)定，應(yīng)于 20_年上半年進行全鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉。為切實搞好這次村民委員會換屆選舉工作， 根據(jù)《 縣第八屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》精神，現(xiàn)提出以下意見： 一、指導思想：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以進一步擴大基層民主、保障村民民主政治權(quán)利為宗旨，堅持黨的領(lǐng)導，嚴格按照依法辦事和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過直接選舉、普遍選舉、差額選舉和無記名選舉方式，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾擁護的新一屆村民委員會，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。 二、基本原則：堅持加強黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事原則 。堅持公平、公開、公正和競爭擇 優(yōu)原則 。堅持直接、差額、無記名投票原則。 三、選舉時間：定于 20_年 6 月 15 日為我鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉的時間。 四、準備工作 建立組織機構(gòu)。鎮(zhèn)里成立了 鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記王衛(wèi)東同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長高發(fā)明同志，鎮(zhèn)紀委書記、人大主席唐銘同志，鎮(zhèn)組宣統(tǒng)委員、政協(xié)工委主任于小軍同志任副組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)黨政辦主任周軍同志任辦公室主任，鎮(zhèn)民政所所長趙和知同志和陳紅衛(wèi)同志任辦公室副主任，負責全鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉的日常工作。各村也要相應(yīng)地制訂換屆選舉工作方案并報鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉領(lǐng)導小組辦公室審定。 培訓選舉骨干。各村村民選舉委員會要切實抓好選舉工作人員的業(yè)務(wù) 培訓工作。鎮(zhèn)里將組織培訓村選舉工作人員，培訓村民選舉委員會成員、駐村干部和大學生“村官”等，使負責選舉工作的人員全面掌握村委會選舉的法律法規(guī)和相關(guān)政策，熟悉換屆選舉的程序和方法步驟，切實提高指導選舉工作的能力和實際操作的規(guī)范化水平。 搞好任期財務(wù)審計。對任期屆滿村民委員會管理的村級財務(wù)進行清理和公開，對村民委員會成員進行離任審計，劃清責任、保護集體利益。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時作出處理，并在選舉前將結(jié)果向群眾公開。 五、方法步驟 第一階段：成立村民選舉 委員會和推選村民代表，時間 5 天， 5月 22 日前完成。 村民選舉委員會成員由村民會議或村民小組會議推選產(chǎn)生，成員 一般為 9 人。村民代表由村民按 5 戶至 15 戶推選 1 人，或者由各村民小組推選若干人組成，其具體人數(shù)由上屆村民代表會議決定。村民代表中應(yīng)有婦女代表，多民族的村應(yīng)當有不同民族的代表。各村村民選舉委員會確定后，要召開新一