【正文】 國務院安委會辦公室或國務院有關部門進行Ⅰ級應急響應行動時，事發(fā)地各級人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援，并及時向國務院及國務院安委會辦公室、國務院有關部門報告救援工作進展情況。 Ⅱ級及以下應 急響應行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出其應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。 Ⅰ級響應時，國務院有關部門啟動并實施本部門相關的應急預案，組織應急救援，并及時向國務院及國務院安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時，及時提出請求。 根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災難的類別，國務院有關部門按照其職責和預案進行響應。 （ 1）及時向國務院報告安全生產(chǎn)事故災難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。 （ 2）開通與事故災難發(fā)生地的省級應急救援指揮機構、現(xiàn)場應急救援指揮部、相關專業(yè)應急救援指揮機構的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。 （ 3）根據(jù)有關部門和專家的建議，通知相關應急救援指揮機構隨時待命，為地方或?qū)I(yè)應急救援指揮機構提供技術支持。 （ 4）派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應急力量增援。 （ 5）對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災害、公共衛(wèi)生和社 會安全突發(fā)事件的，國務院安委會辦公室要及時上報國務院，同時負責通報相關領域的 `應急救援指揮機構。 （ 6）組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作。 （ 7）協(xié)調(diào)落實其他有關事項。 指揮和協(xié)調(diào) 進入Ⅰ級響應后，國務院有關部門及其專業(yè)應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量，配合地方政府組織實施應急救援。 國務院安委會辦公室根據(jù)事故災難的情況開展應急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰?。▍^(qū)、市）人民政府應急救援指揮機構，相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。 現(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮，現(xiàn)場應急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災難發(fā)生地人民政府負責協(xié)調(diào)，全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生， 果斷控制或切斷事故災害鏈。 中央企業(yè)發(fā)生事故災難時，其總部應全力調(diào)動相關資源，有效開展應急救援工作。 緊急處置 現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應急處置力量。事故災難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當?shù)厝嗣裾凑諔鳖A案迅速采取措施。 根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。 醫(yī)療衛(wèi)生救助 事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。 衛(wèi) 生部或國務院安委會辦公室根據(jù)地方人民政府的請求，及時協(xié)調(diào)有關專業(yè)醫(yī)療救護機構和?？漆t(yī)院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。 事故災難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。 應急人員的安全防護 現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。 現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備。 群眾的安全防護 現(xiàn)場應急救援指揮部負責組 織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下： （ 1）企業(yè)應當與當?shù)卣?、社區(qū)建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。 （ 2）決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。 （ 3）指定有關部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移。 （ 4）啟用應急避難場所。 （ 5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。 （ 6）負責治安管理。 社會力量的動員與參與 現(xiàn)場應急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應急救援工作。 超出事發(fā)地省級人民政府處置能 力時，省級人民政府向國務院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援，國務院辦公廳協(xié)調(diào)有關省級人民政府、國務院有關部門組織社會力量進行支援。 現(xiàn)場檢測與評估 根據(jù)需要，現(xiàn)場應急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。 信息發(fā)布 國務院安委會辦公室會同有關部門具體負責特別重大安全生產(chǎn)事故災難信息的發(fā)布工作。 當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應急結束。 5 后期處置 善后處置 省級人民政府會同相關部門（單位）負責組織特別重大安全生產(chǎn)事故災難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。 保險 安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。 事故災難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進建議 特別重大安全生產(chǎn)事故災難由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組成調(diào)查組進行調(diào)查；必要時，國務院直接組成調(diào)查組或者授權有關部門組成調(diào)查組。 安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后，現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。 6 保障措施 通信與信息保障 建立 健全國家安全生產(chǎn)事故災難應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災難信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。 有關部門應急救援指揮機構和省級應急救援指揮機構負責本部門、本地區(qū)相關信息收集、分析和處理，定期向國務院安委會辦公室報送有關信息，重要信息和變更信息要及時報送，國務院安委會辦公室負責收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災難應急救援有關信息。 應急支援與保障 各專業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業(yè)應急救援指揮機構應當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。 礦山、危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領域的企業(yè)應當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。 發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災難后，國務院安委會辦公室或有關部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)民航、 交通和鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，根據(jù)需要開設應急救援特別通道，道路受損時應迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。 縣級以上各級人民政府應當加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡的建設，配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構應對安全生產(chǎn)事故災難的救治能力。 國務院有關部門和縣級以上人民政府及其有關部門、企業(yè)，應當建立應急救援設施、設備、救治 藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。 各專業(yè)應急救援機構根據(jù)實際情況，負責監(jiān)督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災難所需工作經(jīng)費按照《財政應急保障預案》的規(guī)定解決。 地方各級人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與安全生產(chǎn)事故災難的應急救援。國務院安委會辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關社會應急力量參與增援時，地方人民政府要為其提供各種必要保障。 直轄市、省會城市和大城市人民政府負責提供特別重大事故災難發(fā)生時人員避難需要的場所。 技術儲備與保障 國務院安委會辦公室成立安全生產(chǎn)事故災難應急救援專家組，為應急救援提供技術支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術支撐體系的專家和機構，研究安全生產(chǎn)應急救援重大問題，開 發(fā)應急技術和裝備。 宣傳、培訓和演習 國務院安委會辦公室和有關部門組織應急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關支持。 地方各級人民政府結合本地實際，負責本地相關宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。 企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。 有關部門組織各級應急管理機構以及專業(yè)救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業(yè)務培訓。 有關部門、單位可根 據(jù)自身實際情況，做好兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。 地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應急管理內(nèi)容列入行政干部培訓的課程。 各專業(yè)應急機構每