【正文】 立法法》的規(guī)定有權(quán)制定部門規(guī)章的有（ ABCD）。 、委員會(huì)， 銀行， ， 。 工商行政管理規(guī)章規(guī)定的事 項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于（ ABD）。 、 政法規(guī)的事項(xiàng)、 、 項(xiàng)。 工商行政管理法律淵源包括（ ACD）。 、 、 。 規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送備案。對(duì)報(bào)送備案的規(guī)章和規(guī)范性文件，政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審查，做到（ BCD）。 A.有漏必補(bǔ)、 、 、 。 行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)（ ABD）。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定。 、 B.準(zhǔn)確、 、 。 因（ ABD）需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)行政管理相對(duì)人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。 、 、 。 自由裁量行政行為，是按照部分法定的（ ABCD）方式等因素，結(jié)合自主的意志和實(shí)際情況實(shí)施的行政行為。 、 、 C.原則、 。 下列選項(xiàng)中是行政主體依照法定職權(quán)主動(dòng)作出的行政行為有（ CD）。 、 行為、 、 。 1設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)規(guī) 定行政許可的（ ABCD）。 、 、 C.實(shí)施機(jī)關(guān)、 。 1設(shè)定和實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)遵循（ ACD）的原則。 、 、 、 。 1在可以設(shè)定行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，通過下列方式可以不設(shè)定行政許可的是（ ABC）。 、法人或者其他組織能夠自主決定的；； 能夠自律管理的； ，要確定主體資格的。 1（ ABD）可以設(shè)定行政許可。 、 規(guī)、 、 、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章 。 1（ AD）授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政許可。 、 范性文件、 、 。 1對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)的法定義務(wù)是（ ABC）。 ，應(yīng)當(dāng)出具書面憑證； ，應(yīng)當(dāng)在出具的書面憑證上加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章； ，應(yīng)當(dāng)在出具的書面憑證上注明日期； ，可以不出具書面憑證。 1行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可原則上不得收費(fèi)，只有（ AC）有權(quán)作出例外規(guī)定。 務(wù)委員會(huì)、 、 、?！竟ど绦姓芾碇R(shí)競(jìng)賽試題（附答案）】。 1行政機(jī)關(guān)可以撤銷行政許可的情形有（ ABD）。、玩忽職守作出的準(zhǔn)予行政許可決定的， ， 抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的， 者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的。 1有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)其他機(jī)關(guān)或者其直接管理的事業(yè)單位的（ ACD）等事項(xiàng)的審批，不適用《行政許可法》。 、 、 、。 行政機(jī) 關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，作出正確處理的是（ AC）。 權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出書面的不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)； 錯(cuò)誤的，可以允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正； 不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容； 形式的，逾期不告知的，自逾期之日起即為受理。 2嚴(yán)格執(zhí)行 “收支兩條線 ”制度， (AD）必須全部上繳財(cái)政，嚴(yán)禁以各種形式返還。 、 金、 住房公積金、 。 2下列選項(xiàng)哪些屬于行政處罰的種類（ BCD）。 ， 、沒收非法財(cái)產(chǎn)， 、暫扣或吊銷執(zhí)照。2行政強(qiáng)制措施的目的在于（ ACD）。 為的發(fā)生、 、 為的發(fā)生、 。 2行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、（）。 、 權(quán)受監(jiān)督、 、 。（五） 簡(jiǎn)答題 如何提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力？答案要點(diǎn)：不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。隨著依法行政的全面推進(jìn)，僅具備基本條件是不夠的，必須不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。首先，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。各級(jí)人民政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握憲法、法律和法規(guī)的規(guī)定，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素養(yǎng)，提高依法行政的能力和水平。其次，要建立行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，強(qiáng)化依法行政知識(shí)培訓(xùn)。第三，要建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行 政情況考核制度。 行政行為與工商行政管理行政行為的關(guān)系？答案要點(diǎn)：行政行為與工商行政管理行政行為是屬種關(guān)系。行政行為是屬概念，它的外延更廣，包含工商行政管理行政行為在內(nèi)的所有行政主體依法實(shí)施行政管理的行為。而工商行政管理行政行為是種概念，它的外延小，只是行政行為的一部分，主體上僅指工商行政管理機(jī)關(guān)，行為依據(jù)是工商行政管理方面的法律、法規(guī)，管理對(duì)象是市場(chǎng)監(jiān)督管理方面的事項(xiàng)。 如何規(guī)范行政執(zhí)法行為？答案要點(diǎn)：行政執(zhí)法行為直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)，進(jìn)而影響政府的形象，必須努力加以規(guī)范。（ 1）建 立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。（ 2）嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。（ 3）健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。（ 4）建立健全行政執(zhí)法主體資格制度。（ 5）推行行政執(zhí)法責(zé)任制。 依法治國(guó)的科學(xué)含義是什么？答案要點(diǎn)：依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法制化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國(guó)，是黨 領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。 監(jiān)督行政行為的直接目的是什么？答案要點(diǎn)：監(jiān)督行政行為的直接目的就在于對(duì)行政主體及其通過公務(wù)員作出的行政行為進(jìn)行不間斷的監(jiān)督和控制，發(fā)現(xiàn)和甄別、判斷、確定其中違背行政職能要求、背離國(guó)家管理目的并因此造成危害社會(huì)公共利益、侵害公民合法權(quán)益的違法行政，并依法認(rèn)定相應(yīng)的行政主體所應(yīng)當(dāng)就此承擔(dān)的行政（法律）責(zé)任。 當(dāng)前我國(guó)依法行政還存在的主要差距？答案要點(diǎn)：當(dāng)前我國(guó)依法行政還存在不少差距，主要是：行 政管理體制與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還不適應(yīng)，依法行政面臨諸多體制性障礙；制度建設(shè)反映客觀規(guī)律不夠，難以全面、有效解決實(shí)際問題；行政決策程序和機(jī)制不夠完善；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人民群眾反映比較強(qiáng)烈；對(duì)行政行為的監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全，一些違法或者不當(dāng)行政行為得不到及時(shí)、有效的制止或者糾正，行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益受到損害得不到及時(shí)救濟(jì)；一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念還比較淡薄，依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。這些問題在一定程度上損害了人民群眾的利益和政府的形象，妨礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的 全面發(fā)展。（六）論述題 試述行政處罰的種類、原則和程序。答案要點(diǎn)：（ 1）行政處罰可分為人身自由罰、行為罰、財(cái)產(chǎn)罰和聲譽(yù)罰。《行政處罰法》對(duì)行政處罰的種類作了列舉規(guī)定： 1 警告； 2 罰款； 3沒收違法所得； 4 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)； 5 暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照； 6 行政拘留； 7 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。（ 2）行政處罰的原則 1 處罰法定原則，包括四個(gè)基本要求：處罰設(shè)定法定；實(shí)施處罰的主體法定；處罰依據(jù)法定；處罰程序法定。作出處罰行為必須遵循法定程序。 2公正公開原則。 3 一事不再罰原則，對(duì)行政相對(duì)人的同一違法行為，不能 給予兩次以上的處罰。 4 處罰與教育相結(jié)合原則。 5 保障權(quán)利原則，在行政處罰中要充分保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。相對(duì)人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，聽證權(quán)、申請(qǐng)復(fù)議權(quán)、提起訴訟權(quán)以及賠償請(qǐng)求權(quán)。（ 3）行政處罰的程序 1簡(jiǎn)單程序，即當(dāng)場(chǎng)處罰程序，主要適用于事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、后果輕微的違法行為，應(yīng)當(dāng)符合行政處罰法所規(guī)定的處罰種類和幅度。只有對(duì)個(gè)人處以 50 元以下、對(duì)法人或者其他組織處以 1000元以下罰款或者警告的處罰可以當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行，其他處罰不適用簡(jiǎn)易程序。具體要求包括：表明身份；說(shuō)明理由和告知權(quán)利，同時(shí)還有聽取當(dāng)事人的陳述與申辯；制 作處罰決定書以及備案。 2 一般程序也稱普通程序，是除簡(jiǎn)易程序以外作出處罰所適用的程序。一般程序包括以下幾個(gè)具體步驟：立案；調(diào)查取證；說(shuō)明理由；當(dāng)事人陳述與申辯；作出處罰決定；送達(dá)。 3 聽證程序，指行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定之前，公開進(jìn)行由利害關(guān)系人參加的聽證會(huì)，對(duì)事實(shí)進(jìn)行質(zhì)證、辯駁的程序，它是一般程序中的特殊程序，只適用于需要聽證的案件。聽證程序適用的條件有兩個(gè)：一是符合法定的處罰案件的種類，按《行政處罰法》的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等處罰適用聽證程序。二是必須有當(dāng)事人聽證的請(qǐng)求，聽證是相 對(duì)人的權(quán)利，只有相對(duì)人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)才能進(jìn)行聽證。聽證程序具體步驟：告知聽證權(quán)；提出聽證；通知聽證；舉行聽證會(huì)。三、市場(chǎng)主體登記注冊(cè)與監(jiān)督管理（一）名詞解釋 企業(yè)法人 ―― 企業(yè)法人是以營(yíng)利為目的，具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。 企業(yè)信用管理 ―― 企業(yè)信用管理就是以企業(yè) “誠(chéng)信守法 “為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)戶口為基礎(chǔ)，以企業(yè)動(dòng)態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為依據(jù)，以企業(yè)信用信息系統(tǒng)為平臺(tái)，對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理的各種制度和規(guī)范。 3 企業(yè)年檢制度 ―― 企業(yè)年檢制度是監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在固定時(shí)間內(nèi)對(duì)企業(yè) 開展的一次性集中查驗(yàn)制度。 4 公司注冊(cè)資本 ―― 公司注冊(cè)資本是指公司登記機(jī)關(guān)依法登記的全體股東或者發(fā)起人實(shí)繳或者認(rèn)繳的出資額之和。（二）判斷題 分公司與子公司相同，它們都具有企業(yè)法人資格，并能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。（ ） 公司享有全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，其資產(chǎn)不屬于出資人，而屬于公司法人。（ √）國(guó)有獨(dú)資公司是股份有限公司的特殊形式，其出資主體是單一的。（ ） 企業(yè)集團(tuán)不是企業(yè)法人，而是企業(yè)法人的聯(lián)合體。（ √） 合伙企業(yè)與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，投資人對(duì)企業(yè)債務(wù)都承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。（ ） 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同的訂立、效力、 解釋、執(zhí)行及其爭(zhēng)議的解決，應(yīng)當(dāng)適用中國(guó)的法律。（ √） 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本只能以人民幣表示，不可以外幣表示。（ ） 外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)可以在中國(guó)從事直接經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。（ ） 企業(yè)集團(tuán)由母公司、子公司、參股公司等單位組建而成，但事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人不可以成為企業(yè)集團(tuán)成員。（ ） 外國(guó)公司與外資企業(yè)的概念相同，它們都是指依照外國(guó)法律在中國(guó)登記成立的公司。（ ） 1外資企業(yè)是依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國(guó)投資者投資的企業(yè)，包括外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)。（ ） 1外國(guó)公司屬于外國(guó)法人，它在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不具有中國(guó)法人資格。（ √） 1《合伙企業(yè)法》規(guī)定，合伙企業(yè)解散的，只要進(jìn)行清算后通知債務(wù)人，不用辦理注銷登記。（ ） 1因?yàn)閭€(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資主體是一個(gè)自然人，所以其無(wú)權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。（ ） 1城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶，可以是個(gè)人經(jīng)營(yíng)，也可以是家庭經(jīng)營(yíng)。（ √） 1個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，是指由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。（ ） 1非公司企業(yè)法人實(shí)有資金比原注冊(cè)資金增加或者減少超過 20％時(shí)，應(yīng)持有關(guān)證明 ，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。（ √） 1對(duì)申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)沒收非法所得，處以非法所得額 3 倍以下的罰款，最高不能超過 2萬(wàn)元。（ ） 1以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本，其最低限額為人民幣 30 萬(wàn)元。（ ） 股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣 1500 萬(wàn)元。（ ） 2兩個(gè)以及兩個(gè)以上企業(yè)向同一登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)相同的企業(yè)名稱時(shí)，登記主管機(jī)關(guān)依照受理在先原則核定。（ √） 2個(gè)人負(fù)債數(shù)額較大，到期沒有清償?shù)?，不能?dān)任公司的董事。（ √） 2法人要有自己的名稱，在自 己的名稱中不得含有其他法人的名稱。（ √）（三）單項(xiàng)選擇題 按不同的標(biāo)準(zhǔn)可以將企業(yè)劃分為不同的種類。目前我國(guó)在企業(yè)登記中，根據(jù)實(shí)際工作的需要，將企業(yè)主要分為（ B）三種類型。 、股份有限公司、外資企業(yè)， 、非公司企業(yè)、外商投資企業(yè)， 、合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)， 、私營(yíng)企業(yè)、中外合資企業(yè)。 以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的金額不得超過有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的（ B）。 ％、 ％、％、 ％。 股份有限公司的設(shè)立，可以采取發(fā)起設(shè)立和（ C）的方式。 、 、 、。 不得兼任股份有限公司監(jiān)事會(huì)監(jiān)事的人員是（ A）。 、 、 、 。不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的（ C），其經(jīng)營(yíng)范圍不得超出所屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍。 、 、 、 D.辦事機(jī)構(gòu)。 我國(guó)（ C）對(duì)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等需要確定主體資格的事項(xiàng)進(jìn)行了條文規(guī)定。 A.《合同法》、 B.《行政處罰法》、 C.《公司法》、 D.《行政許可法》。 私營(yíng)企業(yè)應(yīng)在每年 1 月 1 日至（ B）到工商機(jī)關(guān)進(jìn)行年度檢驗(yàn)。 月 28 日、 月 31 日、 月 31 日、 月 31 日。 國(guó)有小型企業(yè)改制中，對(duì)改為私營(yíng)有限責(zé)任公司的，收繳其原企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)依法核發(fā)（ D）。 A.《個(gè)體獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、 、 C.《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、 D.《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人以個(gè)人財(cái)產(chǎn)出資或者以家庭共有財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人出資的，應(yīng)當(dāng)在（ B）中予以明確。 、 、 、 。個(gè)體工商戶自行停業(yè)超過（ B）的，由原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 、 個(gè)月、 、 個(gè)月。 1在查 處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為中，工商行政管理部門依法實(shí)施查封、扣押時(shí)，必須經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門（ A）批準(zhǔn)。 、