【正文】 市只能買煤買電； 喝水，傳統(tǒng)窮人可以自己挖井，今天農(nóng)民工只能買自來(lái)水、礦泉水； 走路，傳統(tǒng)窮人可以多花時(shí)間步行，今天的高速公路必須花錢乘車； 信息采集，傳統(tǒng)窮人口口相傳，今天的信息社會(huì)要花錢買電視、收音機(jī)、訂報(bào)刊?，F(xiàn)代社會(huì)制度的設(shè)計(jì)本質(zhì)上就不允許存在窮人，但由于各種社會(huì)保障的不完善，現(xiàn)代窮人又實(shí)實(shí)在在存在于現(xiàn)實(shí)社會(huì)之中，有些人“茍活于生存線之上、生活線之下”，中國(guó)五千年文明史，農(nóng)民吃不上飯的時(shí)候很多，但喝不上水的事從來(lái)沒(méi)有過(guò)，今天農(nóng)民工在城里沒(méi)錢就很難喝上水。因此，必須為現(xiàn)代窮人提供最基本的生活保障。應(yīng)通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)易地搬遷安置一批，通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通 過(guò)教育扶貧脫貧一批，通過(guò)低保政策兜底一批，通過(guò)醫(yī)療救助保障一批。 四、新發(fā)展理念引領(lǐng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 （一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的原因供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的原因主要有：第一，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新； 第二，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇； 第三，是踐行五大發(fā)展理念的必然要求。供給側(cè)管理不是對(duì)需求側(cè)管理的簡(jiǎn)單代替，二者各有側(cè)重、相互促進(jìn)。 （二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場(chǎng)是在解放各種要素上，如勞動(dòng)力要素、土地要素、資本要素、技術(shù)要素、制度要素等。 （三）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的含義供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有三個(gè)層次的含義，第一個(gè)層次是供給好的政策和制度，第二個(gè)層次是供給好的要素，第三個(gè)層次是供給好的產(chǎn)品和服務(wù)。 （四）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點(diǎn)任務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點(diǎn)任務(wù)是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。 （五）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大政策支柱供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大政策支柱是宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn) 業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底。謝謝大家。 第二篇：五大發(fā)展理念與脫貧攻堅(jiān) —— 黨課講稿 一、“十三五”規(guī)劃的主要亮點(diǎn) 中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年（ 2021－ 2020年）規(guī)劃綱要，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明國(guó)家戰(zhàn)略意圖，明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏偉目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是市場(chǎng)主體的行為導(dǎo)向，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是全國(guó)各族人民的共同愿景。“十三五”規(guī)劃的主要亮點(diǎn)有以下幾點(diǎn)。 亮點(diǎn)一：充 分考慮了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)這一趨勢(shì)性變化，強(qiáng)調(diào)要以認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的要求進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃。 亮點(diǎn)二：創(chuàng)造性地提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，謀劃“十三五”和未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 亮點(diǎn)三：緊緊扭住全面建成小康社會(huì)存在的短板，強(qiáng)調(diào)在補(bǔ)齊農(nóng)村貧困人口脫貧、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障等短板上多用力。 亮點(diǎn)四：按照全面建成小康社會(huì)的要求，確定了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和發(fā)展主線，把經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)放在主要 目標(biāo)的第一位，發(fā)展主線更強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 亮點(diǎn)五：高度重視和實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，把重要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位，在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域打破重大關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面。 亮點(diǎn)六：推動(dòng)實(shí)施一系列重大體制改革、重大政策創(chuàng)新和重大項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)全面小康和中國(guó)夢(mèng)提供持續(xù)動(dòng)力和根本保障。 亮點(diǎn)七：堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，重視提高在全球范圍配置資源的能力，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。 亮點(diǎn)八：致力于推 進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)，提出了從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的宏偉愿景。 二、五大發(fā)展理念提出的背景和意義 （一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的趨勢(shì)性變化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)領(lǐng)域：第一，消費(fèi)需求； 第二，投資需求； 第三，出口和國(guó)際收支； 第四，生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式； 第五，生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)； 第六，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)； 第七，資源環(huán)境約束； 第八，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解； 第九，資源配置方式和宏觀調(diào)控方式。 （二）中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本特征中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本特征主要表現(xiàn)為：第一，增長(zhǎng)速度由高速向中高速轉(zhuǎn)變； 第二，發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變； 第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端； 第四，增長(zhǎng)動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變； 第五，資源配置由市場(chǎng)起基礎(chǔ)性作用向起決定性作用轉(zhuǎn)換； 第六，經(jīng)濟(jì)福祉由非均衡型向包容共享型轉(zhuǎn)換。 （三）五大發(fā)展理念的重大意義五大發(fā)展理念是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開(kāi)放 30 多年來(lái)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展觀的最新成果，反映出我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。 三、五大發(fā)展理念的內(nèi)涵和要求創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求?！笆濉币?guī)劃明確了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的目標(biāo)、 基本要求和主要任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入奪城拔寨階段，總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的系列重要講話精神，為我們提供了方法論，明確了路線圖。深刻理解、全面把握、精準(zhǔn)踐行總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想，應(yīng)以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，處理好一些涉及重大問(wèn)題的諸種關(guān)系。創(chuàng)新理念一應(yīng)處理好脫貧與致富的關(guān)系。脫貧與致富是兩個(gè)不同層面的問(wèn)題。脫貧是生存問(wèn)題，致富是發(fā)展問(wèn)題； 脫貧是公平問(wèn)題，致富是效率問(wèn)題； 脫貧是政府責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭的職責(zé)，致富是市場(chǎng)規(guī)律、能力角逐的結(jié)果； 脫貧必須采取特惠性政 策應(yīng)保盡保，致富只能運(yùn)用普惠性制度公平競(jìng)爭(zhēng)； 脫貧，政府必須全面兜底，確保生存權(quán)，致富，政府只能創(chuàng)造軟硬環(huán)境，提供發(fā)展條件，不可全部包攬； 脫貧，必須微觀，精準(zhǔn)到戶到人，致富，只可宏觀，針對(duì)大環(huán)境，搭建好有利致富的市場(chǎng)平臺(tái)； 脫貧的責(zé)任主體應(yīng)是以縣為單位的“塊塊”，致富的責(zé)任主體應(yīng)是從上到下各涉農(nóng)部門的“條條”及社會(huì)各方力量。 在脫貧問(wèn)題上應(yīng)重點(diǎn)抓好四件事： 一是基本生活保障，二是基本住房保障，三是基本教育保障，四是基本醫(yī)療保障。 在致富問(wèn)題上應(yīng)突出抓好三件事 ：一是改善條件，二是提高能力，三是創(chuàng)造機(jī)會(huì)。二應(yīng)處理好個(gè)體與集體的關(guān)系。扶貧開(kāi)發(fā)應(yīng)既重瞄準(zhǔn)個(gè)體，更重扶持合作。不合作無(wú)法抵御來(lái)自市場(chǎng)、自然、政策及國(guó)際的風(fēng)險(xiǎn)。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)歷了“合 — 分 —合”的變遷，新型農(nóng)民合作組織必須實(shí)現(xiàn)從“組織農(nóng)民”向“農(nóng)民組織”的飛躍，讓農(nóng)民由“被動(dòng)參與”變?yōu)椤爸鲃?dòng)合作”，成為合作組織的真正主人、主導(dǎo)和主力。 1898 年光緒曾發(fā)上諭“各州府縣力推農(nóng)會(huì)”，100 多年后的今天，我們?nèi)孕枰谶@個(gè)問(wèn)題上做出努力。盡管目前全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到 100 多萬(wàn)家，但貧困地區(qū)數(shù) 量太少、體量太小的問(wèn)題依然需要下大功夫解決。三應(yīng)處理好死錢與活錢的關(guān)系。貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資是必須的，但要想穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，還應(yīng)推進(jìn)政策性金融批量注入貧困地區(qū)，并大力發(fā)展互助合作式民間金融，把小錢變大錢，把死錢變活錢，讓農(nóng)民在世界貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的“正規(guī)戰(zhàn)”中學(xué)會(huì)“游擊戰(zhàn)”，讓九億人口的中國(guó)農(nóng)村不再成為貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的盲區(qū)。要克服貧困地區(qū)存貸比高達(dá) 70%80%的惡性循環(huán)現(xiàn)象。皮凱迪在《 21 世紀(jì)資本論》中指出，近 100 年來(lái)，人類社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)了 8倍，而富人的財(cái)富增長(zhǎng)了 128 倍。在金融成為經(jīng)濟(jì)的重要主導(dǎo)時(shí)代，中 國(guó)農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的農(nóng)村沒(méi)有較大規(guī)模的“活錢”注入，財(cái)富的增長(zhǎng)就不可能有大的起色。協(xié)調(diào)推進(jìn)一應(yīng)處理好短期與長(zhǎng)期的關(guān)系。物理學(xué)上有能量守恒定律，在一定歷史階段，財(cái)富也是守恒的，而財(cái)富的分配則是不均衡的，有人富就有人窮，有人窮就得扶。貧困是一個(gè)相對(duì)概念，是一種動(dòng)態(tài)現(xiàn)象，既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要打持久戰(zhàn)。要不斷強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)是國(guó)家意志、國(guó)家理念、國(guó)家戰(zhàn)略的政治導(dǎo)向。 中央明確提出，通過(guò)五年攻堅(jiān)，到 2020 年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！保ù_保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽）是基于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的確保。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 ，扶貧標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不斷調(diào)整，每調(diào)一次就會(huì)有新的貧困人口出現(xiàn)?？倳?shū)記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上明確指出：必須深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)貧困問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。即使全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，一定程度上的貧困問(wèn)題仍然會(huì)存在。對(duì)于總書(shū)記的這一論斷應(yīng)全面準(zhǔn)確理解和把握，決不能把扶貧開(kāi)發(fā)當(dāng)成一沖鋒就能徹底解決的短期行為，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到扶貧開(kāi)發(fā)是一個(gè)國(guó)家永恒的課題這個(gè)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，從法律、政策及理論架構(gòu)方面建立扶貧開(kāi)發(fā)的支撐體系。二應(yīng)處理好口袋與腦袋的關(guān)系?！白x書(shū)有風(fēng)險(xiǎn)，投資需謹(jǐn)慎”已在 貧困地區(qū)流行。口袋裝滿了，腦袋空著，口袋照樣會(huì)癟下去，只有先讓腦袋不斷充實(shí)起來(lái)，才能讓口袋持續(xù)膨脹起來(lái)。首先，引導(dǎo)輿論重視知識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)“讓有錢人讀書(shū)，讓讀書(shū)人有錢”的氛圍，把“經(jīng)濟(jì)人社會(huì)”改造成“知識(shí)人社會(huì)”。決不能讓“生兒不用識(shí)文字，斗雞走馬勝讀書(shū)”現(xiàn)象重演。其次，從制度上規(guī)正人們對(duì)知識(shí)的偏見(jiàn)。憑什么會(huì)種田會(huì)養(yǎng)雞會(huì)養(yǎng)豬是低素質(zhì)，會(huì)彈琴會(huì)唱歌會(huì)跳舞是高素質(zhì)。 再次，從體制機(jī)制上確保人們對(duì)知識(shí)的獲取，強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，延長(zhǎng)義務(wù)教育年限； 強(qiáng)化職業(yè)教育，讓農(nóng)民學(xué)以致用； 強(qiáng)化農(nóng)村繼 續(xù)教育、終身教育。第四，改精英教育模式為生存教育模式。讓貧困地區(qū)的孩子從小就學(xué)習(xí)掌握一項(xiàng)生存與發(fā)展的技能，克服千軍萬(wàn)馬都擠一條高考獨(dú)木橋的弊端。三應(yīng)處理好對(duì)上與對(duì)下的關(guān)系。對(duì)上負(fù)責(zé)就是要在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，將上面的要求與下面的實(shí)際有機(jī)結(jié)合，因地制宜、因人制宜地做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。對(duì)下負(fù)責(zé)就是要瞄準(zhǔn)貧困戶、貧困村、貧困區(qū)域的實(shí)際需求去雪中送炭，讓“頂層”的溫暖真正傳導(dǎo)到“基層”的百姓。扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)是基層貧困群體，我們黨的宗旨就是把人民群眾的根本利益始終作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此， 只有對(duì)下負(fù)責(zé)才是最好的對(duì)上負(fù)責(zé)，不能對(duì)下負(fù)責(zé)，就是對(duì)上失職。在具體工作中，既要注重多少人脫了貧這個(gè)“數(shù)字面子”，更應(yīng)緊盯始終讓所有窮人共享改革發(fā)展成果這個(gè)“實(shí)惠里子”，確保讓貧困人口有真正的獲得感。綠色引領(lǐng)一應(yīng)處理好溫飽與環(huán)保的關(guān)系。在“溫飽”已基本不成問(wèn)題，“環(huán)?！眳s成了問(wèn)題的今天，必須按照總書(shū)記“兩座山”的思想，正確處理好二者的關(guān)系，決不能讓“環(huán)?！背蔀椤皽仫枴敝蟮摹拔烈摺??！皽仫枴眴?wèn)題好解決，“瘟疫”問(wèn)題解決起來(lái)可就難了。一是該堵的堵。如果引進(jìn)來(lái)項(xiàng)目影響水綠山青，即使是金山銀山也應(yīng)拒之門外。二是該罰 的罰。實(shí)行“反向激勵(lì)”，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任終身追究制，避免“公地悲劇”成“公共悲劇”。 三是該補(bǔ)的補(bǔ)。政府應(yīng)拿出真金白銀，盡快補(bǔ)齊環(huán)保設(shè)施和監(jiān)管能力欠缺的短板。四是該給的給。政府應(yīng)從環(huán)境的外部性去考量，借鑒國(guó)際上“碳交易”的做法，要求發(fā)達(dá)地區(qū)給生態(tài)保護(hù)地區(qū)合理補(bǔ)償，而不是象征性地搞一點(diǎn)安慰。二應(yīng)處理好大開(kāi)發(fā)與大開(kāi)挖的關(guān)系。地下挖煤、劈山開(kāi)礦是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的有效方式，但大開(kāi)發(fā)并非只是簡(jiǎn)單的挖掘地上地下資源，它可以是人力資源的開(kāi)發(fā)，也可以是新興產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)； 可以是無(wú)中生有的再造，也可以是傳統(tǒng)技藝的繼承 。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)從挖地開(kāi)山的“大開(kāi)挖”轉(zhuǎn)向無(wú)形資源的“大開(kāi)發(fā)”，如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、深化農(nóng)產(chǎn)品加工、活化傳統(tǒng)技藝。鄉(xiāng)村旅游是中國(guó)農(nóng)民的第三次創(chuàng)業(yè)。第一次創(chuàng)業(yè)是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，第二次創(chuàng)業(yè)是進(jìn)城打工。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的第三次創(chuàng)業(yè)將使中國(guó)農(nóng)村發(fā)生“三千年未有之變局”。應(yīng)從注重物的改造轉(zhuǎn)向人的改造，通過(guò)“人”的發(fā)展，解決“口”的問(wèn)題。杜甫當(dāng)年感嘆“國(guó)破山河在”，我們今天決不能讓“國(guó)在山河破”。開(kāi)放互動(dòng)一應(yīng)處理好職能部門與涉農(nóng)部門的關(guān)系。中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)大抵分為三個(gè)階段， 1986 年以前是通過(guò)五個(gè)“一號(hào)文件”推行普惠式扶貧； 1986 年開(kāi)始各級(jí)成立扶貧機(jī)構(gòu)，扶貧進(jìn)入有組織、有重點(diǎn)、有步驟的扶持時(shí)期； 自 2021 年黨的十六大提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，各涉農(nóng)部門已由過(guò)去的配合扶貧變?yōu)榉鲐氈黧w，每年投入的資金比專項(xiàng)扶貧資金要大得多。各涉農(nóng)部門應(yīng)按照總書(shū)記五個(gè)一批的要求，實(shí)行“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走”，把部門資金和項(xiàng)目重點(diǎn)投放于貧困地區(qū)，勠力同心為貧困地區(qū)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二應(yīng)處理好政府部門與社會(huì)組織的關(guān)系?？倳?shū)記多次強(qiáng)調(diào)“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”，各級(jí)政府部門應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu) 越性，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)、立下軍令狀。但是，政府決不能在攻堅(jiān)戰(zhàn)中大包大攬，單打獨(dú)斗，應(yīng)全面發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與，可以進(jìn)行榮譽(yù)激勵(lì)，可以花錢購(gòu)買，也可以引進(jìn)第三方等措施，讓一切愿意投身扶貧事業(yè)的個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)組織能為、可為，讓各級(jí)政府部門和各類社會(huì)組織盡顯其能、相互配合、協(xié)力攻堅(jiān)。三用處理好財(cái)政撥款與社會(huì)捐助的關(guān)系。扶貧需要巨大的財(cái)力支持，