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教育調(diào)整調(diào)研報告-文庫吧

2025-04-02 16:12 本頁面


【正文】 益,忽略了群眾上學(xué)難的問題。對于偏遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)、川區(qū),由于人口稀少,孩子上學(xué)難與學(xué)校規(guī)模效益的矛盾較為突出。適當(dāng)增加辦學(xué)點是解決這一矛盾的有效途徑。以較大的完小為中心輻射,在周圍農(nóng)村設(shè)臵辦學(xué)點,既能有效地整合師資資源、條件設(shè)施資源,又能方便低年級學(xué)生就讀。通過合理的辦學(xué)點的設(shè)臵,建立教學(xué)網(wǎng)絡(luò),合理搭配教育資源,既有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量,又方便低年級學(xué)生就讀,減輕群眾負(fù)擔(dān)。 (四)加強校際聯(lián)合,組建教育網(wǎng)絡(luò),共享教育資源。 9 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在布局調(diào)整規(guī)劃中,要有整體意識,注意構(gòu)建學(xué)校教育的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。中心學(xué)校輻射完小,完小輻射初小,初小輻射辦學(xué)點,學(xué)校間共享優(yōu)質(zhì)師資、辦學(xué)條件等資源,讓現(xiàn)有的教育資源最大限度的發(fā)揮應(yīng)有的作用。對音體美等小學(xué)科的“走教”教師,要予以交通補助。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合部,縣上教育行政部門要統(tǒng)一規(guī)劃,安排部分村莊學(xué)生跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近上學(xué),方便就讀。 (五)加大資金投入力度。一是繼續(xù)鞏固和完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,健全中小學(xué)布局調(diào)整投入的保障機制,將中小學(xué)布局調(diào)整所需資金納入財政預(yù)算,足額安排和落實地方 配套資金。鄉(xiāng)、村兩級要繼續(xù)依法履行相應(yīng)的農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)責(zé)任,積極籌措教育經(jīng)費,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。二是縣財政應(yīng)及時足額撥付專項資金和配套資金,確保項目工程按時按質(zhì)完成。三是積極鼓勵企事業(yè)單位和個人自愿無償?shù)叵驅(qū)W校捐贈財產(chǎn),以盡快按規(guī)劃完成中小學(xué)布局調(diào)整工作,進(jìn)一步優(yōu)化教育資源,不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。 (六)加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),強化政府行為。中小學(xué)布局調(diào)整工作涉及面廣,工作難度大,必須加強領(lǐng)導(dǎo),強化政府行為。一是縣成立布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大工作力度 , 10 組織協(xié)調(diào)中小學(xué)布局調(diào)整工作。 明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門教育工作的第一責(zé)任人,縣考核辦將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的教育工作納入年度考核范疇,作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核的一項重要考核內(nèi)容,并作為對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行表彰獎勵的重要依據(jù)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要把基礎(chǔ)教育工作列入重要議事日程,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際,按職能分工,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,切實把全縣基礎(chǔ)教育工作擺在重中之重的地位來抓。 第二篇:教育調(diào)整調(diào)研報告 合水縣教育布局調(diào)整調(diào)研報告 加強中小學(xué)布局調(diào)整及對薄弱學(xué)校改造工作,是堅持科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、辦人 民滿意的教育的重要舉措。我縣近幾年來各級黨委政府高度重視中小學(xué)布局調(diào)整及薄弱學(xué)校的建設(shè)工作,按照“政府主導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,分類指導(dǎo)”的原則,因地制宜,多措并舉,扎實推進(jìn)布局調(diào)整和薄弱學(xué)校的改造工作,取得初步的成效。為進(jìn)一步加強對我縣農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作的宏觀管理,優(yōu)化教育資源結(jié)構(gòu),從 10 月 13 日開始,利用 3 天時間,我們對全縣農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整及薄弱學(xué)校改造工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研工作先后到全縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn),聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體工作的匯報,赴 7 個中小學(xué),分別與一線從事中小學(xué)布局調(diào)整工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管教育的領(lǐng)導(dǎo)、教育 行政部門有關(guān)人員、學(xué)校校長、村委會主任等 100 余人進(jìn)行了座談,全面了解了我縣布局調(diào)整的成績、現(xiàn)狀、存在的問題等。 一、我縣目前農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的現(xiàn)狀 自 2021 年我縣大規(guī)模的農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整開展以來,各學(xué)校通過因地制宜、實事求是地合理調(diào)整中小學(xué) 1 布局,基本解決了農(nóng)村中小學(xué)布點多、規(guī)模小、條件差和教育資源浪費、辦學(xué)效益低下的問題,有效緩解了師資緊張的現(xiàn)狀,教育資源配臵更合理、規(guī)范、優(yōu)化,極大提高了義務(wù)教育的實施水平。薄弱學(xué)校的數(shù)量逐漸減少,優(yōu)質(zhì)教育的資源的覆蓋面在逐漸增加,教 育教學(xué)質(zhì)量也有明顯的提高。我縣按照“高中階段學(xué)校向縣城集中,初中向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中,教學(xué)點向中心村集中,新增教育資源向城鎮(zhèn)集中”的思路,堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模辦學(xué)、先建后撤、提高效益”的原則,采取“撤、并、掛、建”等措施,積極穩(wěn)妥地開展布局調(diào)整工作。截至 2021 年上半年,順利撤并各級各類中小學(xué) 71 所,建辦寄宿制學(xué)校 6所,九年一貫制學(xué)校 4 所,新建獨立初中 1 所。今年實施的何家畔鄉(xiāng)、店子鄉(xiāng)、吉峴鄉(xiāng)和西華池鎮(zhèn)教育布局調(diào)整整鄉(xiāng)推進(jìn)工作,校舍改造工程已基本完成改造任務(wù)。全縣最大的新建寄宿制獨立初中 — 樂蟠初中,已于今秋順利招生 開學(xué)。截至 9 月 2 日,共報到教職工 153 人,注冊學(xué)生 2125 人(其中寄宿生 1819 人),編設(shè) 42 個教學(xué)班。目前,一切工作已步入正規(guī),學(xué)校設(shè)臵及規(guī)模日趨合理。 布局調(diào)整撤并后的學(xué)校,按照《教育部關(guān)于加強基礎(chǔ)教育辦學(xué)若干問題的通知》(教基字 [2021]1 號)的要求, 2 對原有的教育資源進(jìn)行保護(hù)和利用。一是合校后撤消學(xué)校的校產(chǎn)校具隨學(xué)生一同并入新學(xué)校使用(如教學(xué)設(shè)施、電教設(shè)備、課桌凳、教學(xué)儀器、圖書資料等)。二是請示縣政府同意批轉(zhuǎn)了《合水縣教育布局調(diào)整閑臵校產(chǎn)綜合利用工作方案》,會同國資、監(jiān)察、財政 、土地、城建、房管等部門,對 2021 年底前已撤并和今后三年將要撤并學(xué)校逐校進(jìn)行了核查、丈量、造冊,完善了檔案。并遵循“產(chǎn)權(quán)歸教、教育優(yōu)先、社會事業(yè)為主”的原則,與鄉(xiāng)政府、村委會協(xié)商,議定了閑臵校產(chǎn)利用意向,分別是:綜合性使用 34 所,單純留作學(xué)田基地 8 所,建辦幼兒園 21 所,農(nóng)民文化技術(shù)培訓(xùn)點 45 所,綜合文化活動中心 11所,寄宿學(xué)校學(xué)生生活服務(wù)區(qū) 2 所,村級衛(wèi)生服務(wù)所 19 所,農(nóng)家書屋、黨員活動室、村部、農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)用物資供應(yīng)點各 1 所,新農(nóng)村建設(shè)廣場占用幼兒園 1 所,歸還林場 2 所,基本實現(xiàn)閑臵校產(chǎn)全部利用、合理利用、 有效利用。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校在布局調(diào)整中做到了三個結(jié)合。一是中小學(xué)布局調(diào)整與中小學(xué)危房改造和薄弱學(xué)校改造相結(jié)合,將“危改”、“薄改”資金與與布局調(diào)整資金捆綁使用,整合資源,充分發(fā)揮現(xiàn)有資金的作用。二是中小學(xué)布局調(diào)整與學(xué)校規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合。以創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校為契機, 3 大力改善辦學(xué)條件,對布局調(diào)整合并擴建學(xué)校和聯(lián)辦新建學(xué)校實行一步到位,按照規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。三是把中小學(xué)布局調(diào)整與“普九”鞏固提高、創(chuàng)建教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、普及實驗教學(xué)相結(jié)合,在布局調(diào)整的同時,加大教育內(nèi)部設(shè)施的配備,改善辦學(xué)條件。通過布局調(diào)整,不僅改善了辦學(xué)條件,而且進(jìn)一步優(yōu)化了師資配臵,促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的提高。布局調(diào)整也促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校寄宿制管理體制的形成,完善了寄宿和走讀雙重管理機制。 二、我縣中小學(xué)布局調(diào)整存在的問題 在我縣農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整初見成效的同時,我們也必須清醒地看到,當(dāng)前部分地區(qū)在調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局的過程中存在許多新的問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面: (一)教育投入依然不足,學(xué)校債務(wù)較重,辦學(xué)條件較差。稅費改革后,由于取消了農(nóng)村教育費附加和教育集資,使中小學(xué)捉襟見肘的經(jīng)費更是雪上加霜。從 實際情況來看,雖然學(xué)校公用經(jīng)費能夠到位,但是這些經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育的需要,校舍維修資金仍然存在較大缺口。相當(dāng)一部分學(xué)校還不同程度地存在“普九”債務(wù),雖然已經(jīng)進(jìn)行“普九”債務(wù)鎖定將進(jìn)行化解,但鎖定的數(shù)額與實際有相當(dāng)差距。由于住宿學(xué)生 4 猛增,校舍增加,學(xué)?;緵]有錢去完善和維護(hù)學(xué)生宿舍,還要從公用經(jīng)費中擠出資金用于學(xué)生宿舍的管理和水電開支。在相當(dāng)一部分寄宿制學(xué)校,學(xué)生宿舍擁擠、條件艱苦;食堂面積過小、設(shè)施不全,學(xué)生就餐不方便;用水存在一定困難,缺乏開水房、浴室等,導(dǎo)致部分學(xué)校的撤并工作只能分年級進(jìn)行,進(jìn)展緩慢,嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量的提升。 (三)不利于資源綜合利用,撤后校產(chǎn)流失嚴(yán)重。實施學(xué)校布局調(diào)整后,導(dǎo)致一部分校舍閑臵,這些學(xué)校形成的渠道比較復(fù)雜,有的是村民集資建的,有的是鄉(xiāng)里建的,有的是扶貧單位援建的,撤并后,有的被直 接賣掉,有的被村民分掉;學(xué)校原有的校田地、村地有的被鄉(xiāng)里賣掉,有的被村里分配給村民經(jīng)營,有的被村民搶種。這些校產(chǎn)很難再得到進(jìn)一步整合,造成原有資源的浪費和流失。 (四)布局調(diào)整對生源狀況缺少長遠(yuǎn)分析與規(guī)劃,為今后帶來隱患。 從本次布局調(diào)整調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),所到的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局調(diào)整工作,沒有一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)對調(diào)整學(xué)校今后的生源狀況進(jìn)行分析預(yù)測,只是根據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行布局調(diào)整。一旦生源發(fā)生變化,農(nóng)村中小學(xué)已進(jìn)行的布局調(diào)整將前功盡棄。 (五)布局調(diào)整過程中方法欠妥當(dāng),導(dǎo)致部分地區(qū)群眾對教育意見較大。 某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于過分追求規(guī)模效益,或是為了完成布局調(diào)整“指標(biāo)”,忽略了群眾“上學(xué)難”的問題,在布局調(diào)整的過程中,面對阻力一是采取強硬的行政手段,強行進(jìn)行調(diào)整,或是采用“釜底抽薪”的方式,人為制造“薄弱學(xué)?!?,導(dǎo)致部分地區(qū)群眾對教育工作意見較大,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至在布局調(diào)整過程中發(fā)生與群眾的沖突,造成一些矛盾,群眾的抵觸情緒較大,成為社會不安定的因素。 (六)過分追求規(guī)模效益,忽視了群眾上學(xué)難的問題。從調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,全縣依然有 28 所小學(xué)服務(wù)范圍超過 2 公里,占全縣小學(xué)數(shù)量的 10%,初中上學(xué)難的現(xiàn)象更是普遍存在 。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能科學(xué)、合理、因地制宜地執(zhí)行調(diào)整政策,盲目地撤并和減縮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)校。特別是在山區(qū)、川區(qū),小學(xué)一年級的孩子每天要到兩公里以外的學(xué)校上學(xué)的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村中小學(xué)生上學(xué)路程遙遠(yuǎn)、困難,且存在嚴(yán)重的安全隱患。學(xué)生從家到學(xué)校交通不便利,用農(nóng)用車接送學(xué)生的現(xiàn)象普遍,路途中存在許多不安全因素。邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生大都騎自行車,或乘農(nóng)用車往返學(xué)校,車主以盈利為目的而經(jīng)常超載,交通事故隱患多, 6 交通安全狀況令人堪憂。有些學(xué)校每當(dāng)學(xué)生放學(xué)時間,三輪車、摩托車就擁堵在校門口,而這些司乘人員都沒有相應(yīng)的 駕駛資質(zhì),安全隱患突出。座談中家長對學(xué)生的安全特別是交通安全十分擔(dān)憂。店子鄉(xiāng)溝圈村的村民說:“如果國家能給錢為中心小學(xué)配校車接送學(xué)生,家長愿意出點車費。” (七)中心學(xué)校班額陡增,教師工作繁重,教育質(zhì)量難以有效保證。 中小學(xué)布局調(diào)整的原意是通過合理合并,提高中心學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量,但是部分地方政府盲目合并,使得有些中心小學(xué)不僅沒有因為合并而實現(xiàn)教育質(zhì)量的提升,反而因為學(xué)校學(xué)生人數(shù)陡然增加、住宿和后勤配套無法跟上、財政經(jīng)費狀況沒有改變、教師教學(xué)管理壓力過大等問題,學(xué)校建設(shè)和教育質(zhì)量難以切
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