【正文】 農(nóng)貿(mào)市場、西塘農(nóng)貿(mào)市場 8 家市場全部推廣使用“浙江省農(nóng)貿(mào)市場信息化綜合管理平臺”。在創(chuàng)新建立國有企業(yè)連鎖經(jīng)營模式的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)國有商投集團(tuán)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的收購力度，截至目前嘉善國有控投農(nóng)貿(mào)市場有 9 家。 優(yōu)化商標(biāo)品牌服務(wù)。開展新《商標(biāo)法》的宣傳工作，指導(dǎo) 2 家擁有中國馳名商標(biāo)的企業(yè)依據(jù)新《商標(biāo)法》的規(guī)定對馳名商標(biāo)的使用進(jìn)行自查自糾，規(guī)范馳名商標(biāo)的使用。做好新《商標(biāo)法》對“馳名商標(biāo)”廣告宣傳的行政指導(dǎo)和查處 工作。共約談廣告經(jīng)營者 15 戶，要求廣告經(jīng)營者拒絕設(shè)計、制作含“馳名商標(biāo)”字樣的廣告。對企業(yè)商標(biāo)申請注冊提供全程服務(wù)，幫助企業(yè)建立完善商標(biāo)檔案，完善商標(biāo)使用管理制度，今年共申報注冊商標(biāo) 625 件，其中農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo) 23 件，申報國際商標(biāo) 117 件 。核準(zhǔn)注冊商標(biāo) 420 件，累計注冊商標(biāo) 3820 件 。完善馳著名商標(biāo)培訓(xùn)庫，充分運(yùn)用省局賦予嘉善科學(xué)示范點建設(shè)的支持政策，積極引導(dǎo)“銀嘉善”農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)爭創(chuàng)馳名商標(biāo) 。與省市局對接省著名商標(biāo)初審權(quán)與直薦權(quán)， 5 家省高新技術(shù)企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)主體“嘗鮮”省著名商標(biāo)直薦權(quán)的政策，直報省工商局進(jìn) 行省著名商標(biāo)的申報認(rèn)定，今年申報省著名商標(biāo) 5 件，延續(xù)申報 7 件 。新增市著名商標(biāo) 9 件，延續(xù)申報 19 件，市級著名商標(biāo)破“百枚”大關(guān)，累計 101 件。 二、以安全有序為目標(biāo)，全力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。 以示范創(chuàng)建和基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合、日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合、全面監(jiān)管和重點打擊相結(jié)合、市監(jiān)主導(dǎo)和部門互動相結(jié)合的監(jiān)管方式，確保各項監(jiān)管職能的履行到位，切實維護(hù)市場秩序的穩(wěn)定和諧。至 12月 15 日，全局辦結(jié)案件數(shù)是 522 起，其中大要案 113 起。 11 月 13 日至 14 日，全省農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作現(xiàn)場會暨“四打擊四規(guī)范”專項行動推進(jìn)會在嘉善召開，這是今年食品藥品監(jiān)管體制改革后第一個全省性的工作現(xiàn)場會議。 強(qiáng)化主體資質(zhì)監(jiān)管。一是抓好無照監(jiān)管。在系統(tǒng)內(nèi)制定了《關(guān)于無證無照經(jīng)營監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》，以屬地管理為原則，實行痕跡化管理制度 。系統(tǒng)外強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、暢通抄告互動、協(xié)同作戰(zhàn)等機(jī)制、協(xié)力治理無證無照經(jīng)營。開展“六打六治”打非治違工業(yè)性無證無照專項行動，通過整治共查處取締 31 家廢舊塑料造粒企業(yè)，土煉工業(yè)油品加工廠 1 家，無照煉油窩點 3 處，取締無照廢品收購站點 33 處。集中開展二手車交易市場、小餐飲、禮品回收、學(xué)校周邊等無證無 照專項整治等，共取締無證無照經(jīng)營戶 957 戶，無轉(zhuǎn)有 809 戶，發(fā)出行政告誡書 267 份，立案查處 247 件。二是積極開展企業(yè)信息公示。精心準(zhǔn)備，抓好《企業(yè)信息公示暫行條例》的落實，開展系統(tǒng)干部全員培訓(xùn)，強(qiáng)化工作制度，明確單位人員責(zé)任和操作流程和要求。對外組織企業(yè)和個體戶開展 8 期培訓(xùn)，培訓(xùn)人員 1000 多人。同時通過網(wǎng)站、報刊、宣傳冊等多渠道進(jìn)行宣傳，及時解答企業(yè)和個體戶的各類咨詢，指導(dǎo)企業(yè)操作。從 10月 1 日起已有 2782 戶企業(yè)申報了企業(yè)信息公示。三是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主體經(jīng)營行為。完善網(wǎng)絡(luò)主體建檔工作，核對已建檔的網(wǎng)址，補(bǔ)充 新搜索的企業(yè)網(wǎng)站，目前有獨(dú)立網(wǎng)站或網(wǎng)店的企業(yè) 1315戶，共 1573 個網(wǎng)址，其中網(wǎng)站或網(wǎng)店網(wǎng)上亮照 1233 個。四是整治黑網(wǎng)吧進(jìn)一步完善“舉報、巡查、技術(shù)信息”互補(bǔ)的“黑網(wǎng)吧”發(fā)現(xiàn)機(jī)制，鞏固“現(xiàn)場查處、源頭斷網(wǎng)”相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制 ,截止 10 月底，會同公安、文化和電信等部門切斷“黑網(wǎng)吧”上網(wǎng)服務(wù)信號 137 個，查處“黑網(wǎng)吧”案件 5 件。在查處取締過程中，鼓勵網(wǎng)吧經(jīng)營者創(chuàng)造條件，申辦網(wǎng)吧 ,共核發(fā)營業(yè)執(zhí)照 21家。 市場監(jiān)管局述職報告 4 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。 為確保今年紅盾護(hù)農(nóng)各項工作落實 到位，地區(qū)對紅盾護(hù)農(nóng)工作早安排、早計劃，嚴(yán)格落實屬地管理、片區(qū)管理、層級管理責(zé)任制。同時緊緊抓住各縣農(nóng)資公司這一農(nóng)資銷售龍頭，嚴(yán)格按照行政許可相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)并扶持其建立健全農(nóng)資進(jìn)千村萬戶的銷售網(wǎng)絡(luò)，使連鎖點、農(nóng)家店實現(xiàn)全面覆蓋，納入經(jīng)濟(jì)戶口管理范疇，依法實行“一戶一卡一檔”等動態(tài)監(jiān)管。 二、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營造護(hù)農(nóng)氛圍。 采取電視報道、組織開展大型宣傳活動、辦黑板報、編印信息、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料、制作展示板等形式和進(jìn)村入戶、進(jìn)寺院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等方式，利用宗教活動、群眾文化娛樂 活動等場所廣泛深入地進(jìn)行了農(nóng)資防假知識及依法維權(quán)知識的宣傳活動，全區(qū)的宣傳覆蓋面鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )達(dá) ___%，進(jìn)村 __%，入戶 __%，極大地提高了廣大農(nóng)民群眾防假辨假、依法維權(quán)的能力和意識。 三、加大“示范點”的培育力度，發(fā)揮典型帶動作用。 在去年建立的 __個農(nóng)資經(jīng)營示范點的基礎(chǔ)上今年新增至 __戶，不定期開展指導(dǎo)幫扶工作，使其起到示范帶頭模范作用。 四、切實加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營主體準(zhǔn)入監(jiān)管。 在農(nóng)資市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)口堅持“一摸、二審、三取締”，做到防患于未然?！耙幻保褪侵饝羯祥T檢查，全面摸清和掌握轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營的具體情況，登記造冊，做到底數(shù)清、情況明 ?！岸彙保褪钦J(rèn)真審查農(nóng)資市場主體經(jīng)營資格?！叭【啞?，就是加大市場巡查的力度，取締無照經(jīng)營，從源頭上遏制擾亂農(nóng)資市場秩序行為的發(fā)生。 五、進(jìn)一步落實農(nóng)資市場監(jiān)管制度。 強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營戶內(nèi)部管理制度，落實“兩帳兩票一卡一書”及“三聯(lián)單”制度、信用分類監(jiān)管制度等“五項制度”。同時為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場工作，將“五項制度”和“農(nóng) 資市場監(jiān)管公示牌”由各縣局按地區(qū)局統(tǒng)一尺寸、規(guī)格、內(nèi)容的要求制作上墻予以公示，更好的規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營單位的經(jīng)營行為。 六、強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)日常監(jiān)管 采取日常檢查與突擊檢查相結(jié)合、全面檢查與專項檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方法，加強(qiáng)對農(nóng)資市場的日常監(jiān)管。各縣實行兩級巡查制，將農(nóng)資市場巡查督查內(nèi)容納入每月巡查計劃，作為各類商品市場巡查的重點，全面落實以“六查六看”為主要內(nèi)容的巡查監(jiān)管制度。各工商所加大了對農(nóng)資市場的巡查頻率，做到了農(nóng)資供應(yīng)旺季每周不少于 _次的巡查要求。在監(jiān)管工作上力爭達(dá)到“十個百 分之百”的管理目標(biāo)。 七、集中力量，查辦大要案件 過科所聯(lián)動、培養(yǎng)線人、明察暗訪、“一會兩站”舉報投訴網(wǎng)絡(luò)、市場巡查、專項檢查、層級督查等方式積極查找案源，發(fā)現(xiàn)案件線索，積極查辦案件。截止 _月中旬，共查辦各類農(nóng)資市場違法案件 __起，收繳罰沒款 ，有力地打擊了農(nóng)資經(jīng)營市場違法行為，維護(hù)了農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。 市場監(jiān)管局述職報告 5 今年以來，市市場監(jiān)督管理局緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極開展大服務(wù)、大監(jiān)管、大執(zhí)法，扎實推進(jìn)市場主體發(fā) 展、品牌諸城建設(shè)、企業(yè)信用監(jiān)管、食品藥品安全監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察，推動了全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。 一、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)措施，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展 一是大力發(fā)展各類市場主體。不斷深化商事制度改革，全面推行企業(yè)“五證合一”和個體工商戶“兩證合一”，認(rèn)真落實“先照后證”等便利化措施，提高服務(wù)效能，積極引導(dǎo)發(fā)展各類市場主體。新登記各類企業(yè) 1760 戶、個體工商戶 5174 戶、農(nóng)民專業(yè)合作社 145 戶，總量分別達(dá)到 23071 戶、 76877 戶和 4231 戶。 二是助推市場主體轉(zhuǎn)型升級。加大“個轉(zhuǎn)企”工作力度，引 導(dǎo) 380戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為有限公司 。突出推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化公司改制，新登記股份公司 4 戶，總量達(dá)到 98 戶。充分發(fā)揮“三押一推”助企融資作用，拓寬企業(yè)融資渠道，辦理動產(chǎn)抵押 20 件、股權(quán)質(zhì)押 14 件，幫助企業(yè)融資 億元。 三是強(qiáng)力推進(jìn)品牌諸城建設(shè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)，制定品牌發(fā)展計劃和培育目標(biāo)，深入實施品牌培育工程，新增注冊商標(biāo) 388件，新申報馳名商標(biāo) 1 件、山東名牌 12 件，指導(dǎo) 3 家企業(yè)申報馬德里國際商標(biāo)注冊。深入開展千百商標(biāo)規(guī)范提升行動暨商標(biāo)助企走訪活動，確定了 103 家商標(biāo)助企名單，集中開展現(xiàn)場 走訪，指導(dǎo)品牌上檔升級。 二、完善監(jiān)管體系，切實加強(qiáng)食品藥品規(guī)范管理 堅持以食品安全城市創(chuàng)建為推進(jìn)，全力加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法，圓滿完成了濰坊市安排的國家食品安全城市創(chuàng)建工作任務(wù)，考評成績位列全國各創(chuàng)建城市第一，省級食品安全先進(jìn)市創(chuàng)建中期評估工作得到了充分肯定和好評。 一是強(qiáng)化組織保障。完善落實“黨政同責(zé)、全員有責(zé)、全域定責(zé)、全程追責(zé)”的食品安全工作責(zé)任機(jī)制，細(xì)化分解目標(biāo)責(zé)任和工作任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格落實鎮(zhèn)街屬地管理、部門監(jiān)督管理和網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。持續(xù)加大財政投入力度，將創(chuàng)城 宣傳、監(jiān)管及質(zhì)量檢測、裝備配備等所需資金全部納入財政預(yù)算。加強(qiáng)食品安全督導(dǎo)檢查，推行市領(lǐng)導(dǎo)分工包靠、食安委有關(guān)成員單位按職責(zé)包靠、鎮(zhèn)街園區(qū)按轄區(qū)包靠等制度，壓實工作責(zé)任。 二是強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管。健全完善各環(huán)節(jié)齊發(fā)力、全過程無“盲點”的監(jiān)管體系，在食用農(nóng)產(chǎn)品方面，重點抓好市場準(zhǔn)入和質(zhì)量檢測制度的落實 。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)從原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的全過程監(jiān)控 。在食品流通環(huán)節(jié)，全面推行“兩帳一本一承諾”制度，鼓勵有條件的供貨商建立電子追溯體系 。在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，重點落實“七統(tǒng)一兩提升”工 作規(guī)范，組織開展清潔廚房、明廚亮灶、量化評級等活動 。認(rèn)真落實《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》，加強(qiáng)“六小”單位綜合治理，持證備案率顯著提升。加強(qiáng)藥械市場監(jiān)管，重點推行藥品經(jīng)營企業(yè) GSP認(rèn)證和藥品電子化管理，嚴(yán)格藥品經(jīng)營許可，深化藥店規(guī)范化建設(shè)，完成藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測 1162 例。 三是強(qiáng)化專項整治。突出重點領(lǐng)域、重要品種和重大時期，部署開展了“兩節(jié)”市場、畜禽水產(chǎn)品市場、校園周邊等專項整治，嚴(yán)查食品違法違規(guī)行為。完成食品監(jiān)督抽檢 371 批次，合格率為 %。強(qiáng)化藥械專項整治，組織 開展了注射用透明質(zhì)酸鈉、定制式義齒、隱形眼鏡、體外診斷試劑產(chǎn)品等專項檢查，依法查處經(jīng)營不合格藥械的違法行為。完成藥品監(jiān)督抽驗 41 批次。 四是扎實推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)迎審。將食品安全監(jiān)管與國家衛(wèi)生城市復(fù)審相結(jié)合，集中時間、集中力量，全力推進(jìn)。嚴(yán)格落實網(wǎng)格包靠責(zé)任制，劃分了 49 個網(wǎng)格，一把手親自督辦，每天調(diào)度 。15 名班子成員全部深入一線，現(xiàn)場督辦，現(xiàn)場推進(jìn) 。干部職工全員上陣，各負(fù)其責(zé)，包靠整治，對食品經(jīng)營業(yè)戶、餐飲服務(wù)單位的證照、制度、衛(wèi)生等逐戶指導(dǎo)，逐項規(guī)范。根據(jù)省和濰坊市的要求，新?lián)Q發(fā)各類證照 2600 多戶，食品經(jīng)營業(yè)戶持證照率達(dá)到 98%以上。 三、強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，進(jìn)一步提高質(zhì)量技術(shù)管理能力 一是推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)獲證企業(yè)證后監(jiān)管，不斷完善獲證企業(yè)質(zhì)量檔案，督促按期提交年度報告并進(jìn)行網(wǎng)上申報。嚴(yán)格不合格產(chǎn)品后處理工作，對 7 家產(chǎn)品質(zhì)量不合格、 10 家定量包裝不合格企業(yè)依法進(jìn)行了調(diào)查處理。深入實施集群產(chǎn)業(yè)“質(zhì)量提升”工程，引導(dǎo) 20 家企業(yè)設(shè)立“首席質(zhì)量官”，組織全市 30 家名牌產(chǎn)品企業(yè)做好山東名牌企業(yè)質(zhì)量動態(tài)管理跟蹤系統(tǒng)信息錄入工作。加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，組織開展了農(nóng)資市場、成品油市場等專項整治 ，抽檢成品油樣品 30 個。 二是深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。突出農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等重點，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大業(yè)金屬主持制修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布，興貿(mào)玉米、鼎泰盛食品制修訂的 2 項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正在審核發(fā)布中 。指導(dǎo)大源物業(yè)申報了省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，常山永輝農(nóng)場申報了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示項目，桃林石屋子溝申報了“美麗鄉(xiāng)村”示范項目 。2 家企業(yè) 3 個產(chǎn)品正在辦理采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。 三是加強(qiáng)計量監(jiān)督管理。加強(qiáng)計量基礎(chǔ)工作，督促 16 家建標(biāo)企業(yè)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，培訓(xùn)計量管理人員 40 人。認(rèn)真落實國家取消強(qiáng)制檢定計量項目收費(fèi) 政策，免費(fèi)檢定強(qiáng)檢計量器具 715 臺件，為企業(yè)節(jié)約 萬元。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和能源計量監(jiān)督檢查，檢定修理安全生產(chǎn)用壓力表、可燃?xì)怏w報警器 1353 臺件、電三表 756 臺件。突出食品安全、貿(mào)易結(jié)算、加油站等重點領(lǐng)域，強(qiáng)化民生計量監(jiān)督檢查，檢定調(diào)試在用衡器、企業(yè)化驗室用計量器具、加油機(jī)等 4300 多臺件。 四是加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作。圍繞產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和龍頭企業(yè)培育，深入開展認(rèn)證推廣和認(rèn)證企業(yè)監(jiān)管工作，全市 400 多家企業(yè)通過各類認(rèn)證，規(guī)模以上企業(yè)認(rèn)證率達(dá)到 80%以上。加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)定實驗室證后監(jiān)管，督促 16 家開展自查自糾， 對 9 家進(jìn)行了監(jiān)督檢查，督促實驗室不斷提高檢測水平和誠信服務(wù)能力。 四、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，全力營造公平競爭的市場環(huán)境 一是強(qiáng)力推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管。市政府召開專題會議，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，嚴(yán)格落實鎮(zhèn)街 (園區(qū) )屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，層層簽訂了安全責(zé)任書。落實網(wǎng)格化管理，將全市劃分為 16 個監(jiān)管轄區(qū)、 235 個網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，每個企業(yè)、每臺設(shè)備都實行鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員“三級包靠”。部署開展了特種設(shè)備安全整治百日行動，集中開展了化工產(chǎn)業(yè)安全隱患“大快嚴(yán)”執(zhí)法行動，組織開展了涉氨制冷企業(yè)、電梯、鍋爐、充裝液化氣瓶等專項整治，檢查企業(yè) 1251 家，排查整改隱患 390 多處。 二是扎實開展市場主體信息公示。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)，通過電視臺、報社、諸城信息港等媒體開展廣泛宣傳，發(fā)送短信 11