20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧大會(huì)上的講話稿-文庫(kù)吧
2025-04-01 09:08 本頁(yè)面
【正文】 “四梁八柱”基本建立，持續(xù)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成，產(chǎn)業(yè)扶貧工作得以全面展開、順利推進(jìn)并取得實(shí)效，這說明各級(jí)各部門在思想認(rèn)識(shí)上是統(tǒng)一的、思路目標(biāo)是明確的、辦法措施是得力的，市委政府“成也在產(chǎn)業(yè)、敗也在產(chǎn)業(yè)”的定位是準(zhǔn)確的。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)扶貧總體上還不容樂觀 ，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)扶貧不會(huì)做不敢做。一些同志不了解鄉(xiāng)情村情，不掌握政策要求，對(duì)“怎樣發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶脫貧”沒有自己的思路，也不愿意思考 。一些同志存在畏難情緒，認(rèn)為受地理?xiàng)l件限制、群眾內(nèi)生動(dòng)力不足，扶貧產(chǎn)業(yè)難以扶持壯大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶難以有效結(jié)合，實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶貧作用發(fā)揮不充分 。還有些同志不敢擔(dān)當(dāng)、怕?lián)?dāng)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大、資金使用風(fēng)險(xiǎn)高，導(dǎo)致有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)不到位、產(chǎn)業(yè)資金發(fā)放不及時(shí)、扶貧效益不明顯。集體經(jīng)濟(jì)滾動(dòng)資金用不下去、用不好，有的甚至退回給市里了。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠平衡。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè) 扶貧發(fā)展比較好，基地建設(shè)、龍頭培育比較多，像三壩鄉(xiāng)、虎跳峽鎮(zhèn)、金江鎮(zhèn)、上江鄉(xiāng)、小中甸鎮(zhèn)、尼西鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，到戶增收、入股分紅、龍頭企業(yè)幫扶都有代表性項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)扶貧效果明顯，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有等待、觀望、徘徊的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)展緩慢 。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)將原有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簡(jiǎn)單包裝，確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目沒有發(fā)揮帶貧作用，扶貧能力弱。同時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)貧困村項(xiàng)目投入不均衡，一些村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比較多，另一些村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少甚至沒有，貧困戶沒有穩(wěn)定的收入來源 。有的部門重視不夠、力度不大，督查指導(dǎo)下面不夠，行業(yè)扶貧一 些牽頭部門工作落實(shí)不到位。三是扶持效果不夠理想。去年我們通過牽線搭橋，推進(jìn)企業(yè)幫扶工作，全市 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都簽訂了幫扶企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有企業(yè)掛聯(lián)扶持局面，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式仍比較單一，習(xí)慣于傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，小打小鬧的多，區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營(yíng)做得不夠，組織化程序不高，帶貧承載力和風(fēng)險(xiǎn)抵抗力不強(qiáng)。種養(yǎng)業(yè)大多是初級(jí)產(chǎn)品，缺乏精深加工鏈條，產(chǎn)業(yè)附加值低。利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，一些扶貧龍頭企業(yè)幫扶帶貧意愿不強(qiáng)，一些農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小、盈利能力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，帶動(dòng)效果不佳。四是產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)聯(lián) 度不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)的選擇上精細(xì)度、精準(zhǔn)度做的不夠，因人施策、因戶施策沒有落實(shí)到位，貧困戶參與度不高，從國(guó)家審計(jì)署審計(jì)反饋情況看，有的把產(chǎn)業(yè)扶持資金打包入股到企業(yè)，讓貧困戶“坐享分紅” 。有的把產(chǎn)業(yè)扶持資金簡(jiǎn)單發(fā)放給農(nóng)戶，核算為產(chǎn)業(yè)收入 。有的產(chǎn)業(yè)幫扶檔案資料不齊全，數(shù)據(jù)經(jīng)常變動(dòng)，嚴(yán)重影響了扶貧進(jìn)度和扶貧效果。五是工作協(xié)調(diào)機(jī)制不夠順暢。產(chǎn)業(yè)扶貧是系統(tǒng)工程，抓一時(shí)或一時(shí)抓的做法從根本上見不了成效，明確職責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，步步為營(yíng)、久久為功一抓到底方能抓出成效。市委、政府專門成立了產(chǎn)業(yè)辦、明確了產(chǎn)業(yè)責(zé)任部門，但在實(shí)際 工作中，統(tǒng)籌不足、各自為政、只安排不跟蹤落實(shí)的情況不同程度存在，工作缺乏指向性。 二、 2021年產(chǎn)業(yè)扶貧必須大力度推進(jìn)，贏得發(fā)展的加速度 XX 市要脫貧摘帽奔小康，重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)在農(nóng)村，沒有農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，沒有農(nóng)民農(nóng)村的富裕，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是一句空話。抓不好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，我們愧對(duì)一方山水 。不會(huì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，我們愧對(duì)自己的崗位 。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，我們愧對(duì)一方百姓。 (一 )思路不變，任務(wù)加大。 全市產(chǎn)業(yè)扶貧總體思路是按照“強(qiáng)龍頭、優(yōu)布局、建基地、提規(guī)模、創(chuàng)品牌”的總 體工作部署，堅(jiān)持“補(bǔ)足兩頭，做活中間”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌實(shí)施、市級(jí)審批”的扶持原則，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，推行龍頭企業(yè) +經(jīng)營(yíng)主體 +農(nóng)戶的模式，規(guī)范指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶、非貧困戶形成合理有效合作機(jī)制，鞏固提升“一園、十家、百戶、千人、十萬”工程和 2021 年產(chǎn)業(yè)扶貧成果，產(chǎn)業(yè)聚焦建檔立卡貧困戶、資金聚焦龍頭企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。要以“硬力度”強(qiáng)化龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的支撐，要樹立“抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)首先是抓龍頭”的意識(shí)，突出龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧中的地位，加大培育和扶持力度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈， 由賣原料向賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由農(nóng)向工的轉(zhuǎn)變，提高效益。要以“硬辦法”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，綜合考慮氣候條件、地理?xiàng)l件等，結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)扶持“壩區(qū)菜煙，半山藥果
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