【正文】 使廣大干部引以為戒、吸取教訓(xùn)。 三、實(shí)施激勵(lì)約束強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，要有制度作保障。要增強(qiáng)“四個(gè)意識”，把改革創(chuàng)新貫穿機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)始終，實(shí)行正向激勵(lì)和剛性約束并舉，形成一套務(wù)實(shí)管用的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)管干部與關(guān)愛干部相統(tǒng)一、正風(fēng)肅紀(jì)與調(diào)動積極性相促進(jìn)。 一要建立評議機(jī)制。要創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng) +評議”模式，實(shí)施全民大數(shù)據(jù)評議工程，邀請“兩代表一委員”、企業(yè)家、行風(fēng)監(jiān)督員、基層群眾和服務(wù)對象，對擁有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)處室和基層站所進(jìn)行評議。對被評為年度“ 滿意單位”的，要予以通報(bào)表揚(yáng) 。對被評為年度“不滿意單位”的，要采取約束措施 。連續(xù)兩 7 年被評為“不滿意單位”的，對其主要責(zé)任人要就地免職，對主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行問責(zé)，其主管部門“一把手”要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這項(xiàng)工作由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭負(fù)責(zé)。 二要建立問責(zé)機(jī)制。要抓緊制定損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為問責(zé)暫行辦法，讓作風(fēng)這條“高壓線通上電”。要設(shè)立招商引資投訴處理中心，對損害發(fā)展軟環(huán)境的行為零容忍。對反映審批問題的必查，對項(xiàng)目遲遲不落地的要督查，對投資業(yè)主撤回在漢投資的要倒查。今后凡是重大項(xiàng)目投資者有投訴的， 對被投訴的干部要先停職再調(diào)查，經(jīng)查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律嚴(yán)肅處理。誰損害投資環(huán)境，就砸爛誰的飯碗 !這項(xiàng)工作由市紀(jì)監(jiān)委、市商務(wù)局 (招商局 )牽頭負(fù)責(zé)。 三要建立免責(zé)機(jī)制。列出容錯(cuò)免責(zé)清單，對改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、推動重點(diǎn)工作等過程中出現(xiàn)一定失誤，但不違背黨紀(jì)國法、未謀取私利、未造成重大損失和社會負(fù)面影響的，經(jīng)有關(guān)方面認(rèn)定，可以免除相關(guān)責(zé)任，不影響考核評優(yōu)評先，不影響晉級晉升。要為敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，為改革創(chuàng)新的干部解除后顧之憂。這項(xiàng)工作由市治庸問責(zé)辦、市委主體辦牽頭負(fù)責(zé)。 四要建立激勵(lì)機(jī)制 。中央近期出臺《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，我們也要抓緊配套，切實(shí)把干部的精氣神引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來。要改革政績考核辦法，把執(zhí)行市委市政府決策部署的力度和成效作為檢驗(yàn)干部實(shí)績的主要依 8 據(jù)，讓想干事的有機(jī)會、敢干事的有舞臺、會干事的有作為、不干事的撤下來。要完善獎懲制度，對爭取上級支持有突出貢獻(xiàn)的，對條塊工作在全省位次明顯前移的，要給予記功 。對成績優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，要給予表揚(yáng) 。對三年內(nèi)考核沒有一次被評為優(yōu)秀單位的，其主要負(fù)責(zé)人不得優(yōu)先提拔 。對三年內(nèi)沒有一次被評為優(yōu)秀的干 部，不得優(yōu)先提拔，真正體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。這項(xiàng)工作由市委組織部牽頭負(fù)責(zé)。 同志們，作風(fēng)過硬是真素質(zhì)，真抓實(shí)干是硬功夫。讓我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委要求和市委市政府部署，立即行動起來，積極投身到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)這場硬仗中來，為決勝全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)！ 9 在堅(jiān)決整治侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題工作安排部署會上的講話 XXX（ 2021 年 X 月 X 日） 同志們： 今天會議的主要內(nèi)容是傳達(dá)市委堅(jiān)決整治侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題工作安排部署會議精神，安排部署我縣整治侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題工作。市委對集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)工作非常重視，專題研究了全市集中整治工作和專項(xiàng)方案，提出了一系列明確要求。我縣在侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題上也存在一些不容忽視的問題，要壓緊壓實(shí)集中整治的各項(xiàng)責(zé)任，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題，剎風(fēng)正紀(jì)、標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效，不斷增強(qiáng)人民群眾對反腐倡廉工作的獲得感和滿意度，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。下面， 就抓好我局集中整治侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見： 一、強(qiáng)化思想認(rèn)識，堅(jiān)定推動落實(shí)的政治自覺習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委二次全會的講話中指出，“老 10 虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護(hù)傘”。全縣上下要深刻認(rèn)識整治侵害群眾利益不正之風(fēng)、整治腐敗問題及開展掃黑除惡工作的重大意義，切實(shí)堅(jiān)定推動落實(shí)的思想自覺和行動自覺。 第一，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向 基層延伸的必然要求。千里之堤潰于蟻穴，基層不正之風(fēng)和貪腐問題看似疥癬，實(shí)則是潰堤蟻穴，惡化黨風(fēng)政風(fēng)，侵蝕黨群干群關(guān)系，動搖黨的執(zhí)政根基。只有堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，才能更有效的形成威懾，管住管好“微權(quán)力”，懲治“微腐敗”，才能將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。 第二，是保障群眾切身利益夯實(shí)執(zhí)政之基的有效途徑。對基層群眾來說，對于遠(yuǎn)在天邊的“老虎”之害沒有直接的感受，但對于近在眼前的“蠅貪”之害卻有切膚之痛，尤其是涉及群眾切身利益的惠農(nóng)政策、扶貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域的不正之風(fēng)， 群眾感受更為直接、真切，因?yàn)椤跋壺潯敝p害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾的“獲得感”。只有通過嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動涉及群眾利益一個(gè)個(gè)具體問題的解決，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益，才能讓群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成果。 第三，是推動脫貧攻堅(jiān)決策部署深入實(shí)施的重要保證。郡縣治，天下安；鄉(xiāng)村治，百姓安。相對于全面建設(shè)小康的艱巨任務(wù)、 11 全面從嚴(yán)治黨的嚴(yán)峻形勢，鄉(xiāng)村兩級干部不正之風(fēng)和腐敗問題還易發(fā)多發(fā)，尤其是扶貧領(lǐng)域存在的問題，群眾反映強(qiáng)烈，如果不能及時(shí)遏制，“微腐敗” 也會成為“大禍害”。全縣上下要從全面建設(shè)小康的高度，認(rèn)真抓好侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的整治查處，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施的順利落實(shí)。 二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確整治查處的工作重點(diǎn) 整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，重在及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題。全縣上下要緊盯這些問題，實(shí)行問題清單管理、整改臺賬銷號制度，確保整治和查處有的放矢，取得實(shí)效。 一要嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī)，解決不嚴(yán)守制度的問題。分析我們工作中存在問題的原因，最根本還是黨紀(jì)黨規(guī)意識淡漠，制度持守流于形式。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部 門還存在著管黨治黨不嚴(yán)、主體責(zé)任落實(shí)不力，貫徹執(zhí)行中央和省市縣決策部署做選擇搞變通、欺上瞞下、陽奉陰違、軟拖硬抗等問題，還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，不嚴(yán)格遵守黨內(nèi)議事規(guī)則，不堅(jiān)持“三會一課”制度，不按要求召開民主生活會，重大事項(xiàng)應(yīng)報(bào)未報(bào)，尤其是在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中，還存在不按政策原則辦事、違規(guī)操作等問題。對于這些問題絕不能等閑視之，要痛下決心、持之以恒抓好整治，真正使遵規(guī)守紀(jì)在全縣上下蔚然成風(fēng)、層層落到實(shí)處。 二要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，解決工作不力的問題。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，這是中央、省 市的一貫要求。黨的十八大以來，通過開展 12 群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，并堅(jiān)持常態(tài)化制度，全縣干部作風(fēng)有了一定好轉(zhuǎn)，但是與新形勢、新任務(wù)的要求相比，還有一定差距。尤其是有些黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍不敢擔(dān)當(dāng)、不在狀態(tài)，貪圖于當(dāng)“太平官”“逍遙官”“滑頭官”，做“老好人”，在崗不履職、履職不盡責(zé)，對縣委、縣政府安排的工作只在表面上做文章，搞形式、走過場，甚至上有政策、下有對策，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)；還有些重點(diǎn)項(xiàng)目部門和單位履職不力，服務(wù)不優(yōu)，打太極，踢皮球，只想出 彩、不想出