【正文】 整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為沒(méi)有通過(guò)符合性審查文件，招標(biāo)人將不予受理投標(biāo)人的投標(biāo)文件，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)： 1)投標(biāo)文件逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； 2)投標(biāo)文件未按照要求裝訂、密封和標(biāo)記的； **縣農(nóng)村生活污水施工圖委托設(shè)計(jì) 項(xiàng)目 7 3)投標(biāo)人代表 (法定代表人或授權(quán)代理人 )未準(zhǔn)時(shí)出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議或者未按招標(biāo)文件要求提交個(gè)人身份證明、法定代表人身份證明書(shū)、授權(quán)委托書(shū)； 4)投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求 按時(shí)、按指定方式交納投標(biāo) 保證金 的 。 (2)澄清有關(guān)問(wèn)題。對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式 (應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家簽字 )要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容 。 (3)比較與評(píng)價(jià)。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià) 。 5．評(píng)標(biāo)方法 投標(biāo)人通過(guò)初審的，方可進(jìn)入 比較與評(píng)價(jià)程序 。 本 項(xiàng)目 采用 綜合評(píng) 分法 (計(jì)分均保留 2 位小數(shù) )。 6．評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)： (1)價(jià)格 分 (50 分 ) 報(bào)價(jià)分兩部分，其中設(shè)計(jì)部分最高限價(jià)為總投資額的 4%，打包運(yùn)營(yíng)部分分為 A 方案和 B 方案， A 方案最高限價(jià) 100 萬(wàn) 元 /年， B 方案最高限價(jià) 200 萬(wàn) 元 /年。投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)此限價(jià)的為無(wú)效投標(biāo)，最低限價(jià)不得低于最高限價(jià)的 50%，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于此限價(jià)的為惡意競(jìng)爭(zhēng)，作無(wú)效標(biāo)處理。 本項(xiàng)目?jī)r(jià)格分兩段報(bào)價(jià)，即設(shè)計(jì) 部分 報(bào)價(jià)和 打包 運(yùn)營(yíng) 部分 報(bào)價(jià)， 計(jì)算投標(biāo)人總價(jià)時(shí)， 設(shè)計(jì)部分占 50%， 打包 運(yùn)營(yíng) 部分占 50%。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將所有投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)格，基準(zhǔn)價(jià)格的 投標(biāo)報(bào)價(jià)定為 50 分，高于基準(zhǔn)價(jià)格的投標(biāo)報(bào)價(jià)則按其比例，每高于 2%減 1 分，低于基準(zhǔn)價(jià)格的投標(biāo)報(bào)價(jià)則按其比例，每低于 2%減 分，如此類(lèi)推，算出所有投標(biāo)人價(jià)格評(píng)分。 、 (2)商務(wù)分 (35 分 ) 序號(hào) 名稱(chēng) 內(nèi)容 總分 1 注冊(cè)資金 投標(biāo)人注冊(cè)資金 20xx 萬(wàn)以上得 9 分、 1000— 20xx 萬(wàn)得 6 分、5001000 萬(wàn)得 3 分 ,500 萬(wàn)以下不得分。 9 2 資質(zhì) 具有建設(shè)廳主管部門(mén)頒發(fā)的環(huán)境工程（水污染防治工程）專(zhuān) 6 **縣農(nóng)村生活污水施工圖委托設(shè)計(jì) 項(xiàng)目 8 (3)技術(shù) 分 (15 分 ) 每個(gè)評(píng)委對(duì)各 投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)評(píng)分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)得分。 將投標(biāo)人的價(jià)格得分 +技術(shù)得分 +商務(wù)得分即為投標(biāo)人的綜合得分，在綜合得分相同時(shí)，以降點(diǎn)率得分較高的優(yōu)先。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將通過(guò)資格后審、初步評(píng)審，并且綜合得分前兩名的投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人。 該標(biāo)設(shè)計(jì)部分不做技術(shù)評(píng)分 。 (九 )定標(biāo)： 1．評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，按招標(biāo)文件的要求在 3 家中標(biāo)候選單位中，依法確定中標(biāo)供應(yīng)商。 **縣 采購(gòu)中心 將在 **縣 政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公告。 **縣 采購(gòu)中心 和評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)未中標(biāo)原 因不做解釋。如有質(zhì)疑，按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)處理。 2．在發(fā)布中標(biāo)公告的同時(shí)， **縣 采購(gòu)中心 將向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。 3．未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件正本、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件正本及副本 (兩份 )留存，項(xiàng)乙級(jí)及以上資質(zhì)證書(shū)得 2 分；具有國(guó)家環(huán)保部頒發(fā)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)生活污水甲級(jí)資質(zhì)的得 2 分；具有建設(shè)廳 頒發(fā)的環(huán)保工程專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)及以上資質(zhì)的得 2 分。 3 項(xiàng)目業(yè)績(jī) 具有農(nóng)村污水縣域整體施工圖設(shè)計(jì) 項(xiàng)目業(yè)績(jī) 的得 10 分；具有 區(qū)縣級(jí)片區(qū) 300 套以上的農(nóng)村污水設(shè)施打包運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的得 10 分 。 20 序號(hào) 名稱(chēng) 內(nèi)容 分值 總分 1 運(yùn)營(yíng)方案 管理 先進(jìn)性 采用 的 信息化 管理平臺(tái)具備 省級(jí)及以上環(huán)保行業(yè)協(xié)會(huì)頒布 的技術(shù)評(píng)議 證書(shū)或者認(rèn)證，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的得 12 分，國(guó)內(nèi)先進(jìn)的得 6 分。 12分 服務(wù)承諾 承諾小于 6 小時(shí)響應(yīng)服務(wù)的得 2分，配有運(yùn)維服務(wù)車(chē)的得 1 分 ，否則不得分。 3 分 **縣農(nóng)村生活污水施工圖委托設(shè)計(jì) 項(xiàng)目 9 其余投標(biāo)文件副本和原件退還各投標(biāo)人。 (十 )廢標(biāo)的確認(rèn)： 在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： 1．符合專(zhuān)業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家； 2．出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為； 3．投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)采購(gòu)預(yù)算，采 購(gòu)人不能支付的； 4．因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消。 (十一 )投標(biāo)保證金： 1．投標(biāo)保證金應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)額和辦法交納。 2．如投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后撤回投標(biāo)，則投標(biāo)保證金將作為違約金不予退還。 3． 招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，未中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)自行與采購(gòu)單位聯(lián)系辦理投標(biāo)保證金退還事宜。 4．中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金將在合同生效后 5 個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。 5．中標(biāo)供應(yīng)商有下列情形之一的，將不予退還其交納的投標(biāo)保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門(mén)將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以通報(bào)： A．中標(biāo)后無(wú)正 當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同的； B．將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)過(guò)政府采購(gòu)中心同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的； C．拒絕履行合同義務(wù)的。 (十二 )中標(biāo)無(wú)效的確認(rèn)： 1．提供虛假材料謀取中標(biāo)的； 2．采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的； 3．與招標(biāo)采購(gòu)單位、其他投標(biāo)人惡意串通的； 4．向招標(biāo)采購(gòu)單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； 5．在招標(biāo)過(guò)程中與招標(biāo)采購(gòu)單位進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議的； 6． 未按規(guī)定繳納履約 保證金的； 7．拒絕有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的 。 **縣農(nóng)村生活污水施工圖委托設(shè)計(jì) 項(xiàng)目 10 投標(biāo)人有上述 1．至 6．項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)無(wú)效。有上述 1．至 7．項(xiàng)情形之一的，處以政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)金額千分之 一 以上千分之 五 以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以公告，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究 。 . (十三 )簽訂 、 履行 合同： 1．采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂書(shū)面合同。所簽訂的合同 不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購(gòu)人不得向中標(biāo)供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議。合同必須報(bào) **縣 采購(gòu)中心備案。 2．中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前 中標(biāo)方須向采購(gòu)中心交納 一萬(wàn)元 的履約保證金。 合同到期后，養(yǎng)護(hù)單位必須保證設(shè)備正常完好運(yùn)行，與下一合同周期中標(biāo)養(yǎng)護(hù)單位交接完成后，退 還 履約保證金 ， 不計(jì)利息。 3．中標(biāo)方非因不可抗力未履行招、投標(biāo)文件和合同規(guī)定的義務(wù)，一經(jīng)查實(shí)， **縣 采購(gòu)中心將根據(jù)具體情況提請(qǐng)政府采購(gòu)管理部門(mén)作出相應(yīng)處理。 (十四 )中標(biāo) 服務(wù)費(fèi)： 本次招標(biāo)， **縣 采購(gòu)中心 為中標(biāo)供應(yīng)商提供免費(fèi)服務(wù)。 **縣農(nóng)村生活污水施工圖委托設(shè)計(jì) 項(xiàng)目 11 三、 項(xiàng)目要求和有關(guān)說(shuō)明 項(xiàng)號(hào) 內(nèi) 容 說(shuō)明與要求 1 項(xiàng)目 名稱(chēng) **縣農(nóng)村生活污水施工圖委托設(shè)計(jì) 項(xiàng)目 2 建設(shè)地點(diǎn) **縣 3 建設(shè)規(guī)模 本次招標(biāo) 設(shè)置一個(gè) 標(biāo)段 ： **縣農(nóng)村生活污水治理三年實(shí)施計(jì)劃包含的行政村施工圖設(shè)計(jì)與 招標(biāo)范圍內(nèi)的 站點(diǎn) 提升改造及 打包 運(yùn)營(yíng) 。 4 承包方式 總包 5 項(xiàng)目 質(zhì)量要求 投標(biāo)人出具的 設(shè)計(jì) 成果文件必須滿(mǎn)足國(guó)家現(xiàn)行各項(xiàng)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)的要求。 進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)為一般性生活污水。出水水質(zhì) 符合 原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 。運(yùn)行養(yǎng)護(hù)單位 必須具備微 動(dòng)力出水水質(zhì)檢測(cè)能力，每 月 出水水質(zhì)自行檢測(cè)的 臺(tái)數(shù) 不得低于設(shè)備總 臺(tái)數(shù) 的 5%，全年 設(shè)備自行 檢測(cè)覆蓋率必須達(dá)到 100%。 監(jiān)督部門(mén) 每年 檢驗(yàn) 臺(tái)次數(shù)不低于 總量的60%，檢驗(yàn) 合格率 確保 達(dá)到 90%以上。 監(jiān)督過(guò)程 中，若發(fā)現(xiàn)污水直排，在應(yīng)付款中每次扣 10000 元。若檢測(cè)合格，檢測(cè)費(fèi)用由 采購(gòu)人 承擔(dān)；檢測(cè)不合格，檢測(cè)費(fèi)用由運(yùn)行養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān)。 6 招標(biāo)范圍 **縣農(nóng)村生活污水治理三年實(shí)施計(jì)劃包含的行政村施工圖設(shè)計(jì)與 招標(biāo)范圍內(nèi)的 站點(diǎn) 提升改造及打包 運(yùn)營(yíng) 項(xiàng)目 。 7 工期要求 施工圖需在采購(gòu)人分批下達(dá)的指定工作期限內(nèi)完成。具體待簽訂服務(wù) 合同時(shí)確定。 打包 運(yùn)行期為一年 ， 試運(yùn)行期滿(mǎn)后， 考核優(yōu)秀并經(jīng)甲方審批可以續(xù) 訂 后續(xù)年度的運(yùn)營(yíng)工作。 8 資金來(lái)源 由 **縣農(nóng)辦 統(tǒng)籌統(tǒng)支 。 9 付款方式 運(yùn)營(yíng)部分，設(shè)施提升改造 完成 后支付 50%， 運(yùn)行養(yǎng)護(hù)半年后，經(jīng)檢查考核合格的支付 運(yùn)營(yíng)總費(fèi)用的 25%， 運(yùn)行期滿(mǎn)， 經(jīng)檢查考核合格的支付 剩余 尾款 。 工程施工圖設(shè)計(jì)項(xiàng)目按批次付款，每個(gè)行政村預(yù)付 20xx0 元，交付主管部門(mén)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)后結(jié)清該批次尾款。 10 投標(biāo)報(bào)價(jià) 本項(xiàng)目?jī)r(jià)格分兩段報(bào)價(jià)，即設(shè)計(jì) 部分 報(bào)價(jià)和 運(yùn)營(yíng) 部分 報(bào)價(jià)， 計(jì)算投標(biāo)人總價(jià)時(shí)， 設(shè)計(jì)部分占 50%， 運(yùn)營(yíng) 部分占 50%。 運(yùn)營(yíng) 部分 報(bào)價(jià)包括 化驗(yàn)室和監(jiān)控中心建設(shè)及終端設(shè)施 提升改造 等硬件投入，以及 人工濕地的維護(hù)、站點(diǎn) 巡查、設(shè)備更換、電費(fèi) 、 稅金 等 與設(shè)備 運(yùn)營(yíng) 養(yǎng)護(hù)相關(guān)的一切 運(yùn)營(yíng) 費(fèi)用。 最終結(jié)算價(jià)不得超過(guò)本項(xiàng)目最高限價(jià)，如需追加需 按規(guī)定 辦理相關(guān)手續(xù)。 **縣農(nóng)村生活污水施工圖委托設(shè)計(jì) 項(xiàng)目 12 四、 合同 協(xié)議 政府采購(gòu)項(xiàng)目 編號(hào)： *** 該采購(gòu)項(xiàng)目設(shè)計(jì)部分按國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行，不另行簽訂合同條款，運(yùn)營(yíng)部分主要合同條款如下： 發(fā)包人： **縣新農(nóng)村投資開(kāi)發(fā)有限公司