【正文】 運用好、開展好。要通過民主生活會把事情說清楚、談透徹。比如，有了群眾反映，接到揭發(fā)檢舉，經過查核確有輕微違規(guī)違紀行為，就要讓犯錯誤的同志在民主生活會上自我檢討，大家批評幫助，共同敲響警鐘。 第二篇： 2021 兩個責任嚴肅換屆紀律集體約談 會講話 2021 兩個責任嚴肅換屆紀律集體約談會講話一、深化思想認識，強化問題導向，牢牢把“兩個責任”放在心上。近年來，我們大家都能看到，也切身感受到，從中央到地方，各級都把落實“兩個責任”作為一項重大政治任務來抓，并已經成為我們黨抓黨風廉政建設的一個新常態(tài)。與全國一樣，近些年來，我區(qū)各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關敢于擔當、扎實工作，牢牢抓住“兩個責任”這個“牛鼻子”，正風肅紀取得了新進展，高壓反腐集聚了新氣勢，民生監(jiān)督贏得了新“點贊”，宣傳警示教育抓出了新亮點。通過全區(qū)各級黨組織、紀檢監(jiān)察機關和黨員干部的 共同努力，我區(qū)的黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了明顯成效。 但是，我們也要清醒地認識到，對照 X 書記在全市約談會上提到的 X 個方面 X 個環(huán)節(jié) X 種表現(xiàn)上的問題和不足，在我市都還不同程度的出現(xiàn)，有的可以說還比較突出： 一是責任擔當不夠，不愿抓、不會抓、不真抓、不敢抓的問題依然比較突出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實“兩個責任”特別是主體責任仍只喊在嘴上、浮在面上，還存在說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。有的認為黨風廉政建設是黨委“掛牌領導”、紀委“全權負責”，沒有真正 把主體責任扛在肩上；有的黨委（黨組）書記對本單位本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）黨風廉政建設情況知之甚少、不管不問，甚至捂著蓋著，導致問題由小變大、由少變多；有的領導干部漠視法紀，廉潔自律不夠，自身底氣不足；有的黨委（黨組）書記或班子成員重發(fā)展輕黨建、重業(yè)務輕黨務、重形式輕內容、重安排輕落實。有的紀委（紀檢組）負責人習慣當“好好先生”，不愿得罪人。黨員領導干部首先是黨的干部，第一身份是黨員，必須在黨言黨、在黨憂黨，堅決扛起管黨治黨的責任擔當。 二是“四風”反彈壓力依然很大。“四風”表面上有所收斂，但樹倒根存 ，稍有不慎便會反彈。有的違規(guī)公款吃喝、公款旅游，將一次消費分次報銷、化整為零。有的巧立名目，濫發(fā)獎金，以加班費等名義違規(guī)發(fā)放津補貼。有的以“信息化辦公”、“保密”為由高額配發(fā)手機，等等。 三是執(zhí)行紀律不嚴，少數(shù)黨員干部頂風違紀的現(xiàn)象依然存在。有的黨員干部黨性意識不強，紀律觀念淡薄，對中央一再亮明的紀律紅線置若罔聞、我行我素，存在僥幸心理。有的看齊意識不強、標準不高、要求不嚴，離中央、省委、市委要求有較大差距。有的對個人重大事項不 報告或不如實報告。有的組織觀念淡薄、組織紀律渙散，不按規(guī)定參加 黨委、政府召開的重要會議，隨意安排副職參會。 有的群眾觀念淡漠、缺乏民生情懷，不會做群眾工作；有的落實惠民政策不公開，優(yōu)親厚友、假公濟私；有的套取騙取國家補貼補助款、截留克扣、虛報冒領、貪污私分惠民資金，侵害群眾利益。有的對工作缺乏激情，缺少研究的態(tài)度，缺乏攻堅拔寨、沖鋒陷陣的志氣、勇氣和銳氣；有的還熱衷于燈紅酒綠，縱情聲色犬馬。有的對換屆紀律學習不深、執(zhí)行不力，跑官要官、坐等觀望等現(xiàn)象仍然存在。總之，一些黨員干部還沒有真正形成嚴守紀律規(guī)矩的思想自覺和行動自覺，對準則和條例還沒有學深悟透，更別說做到 知行合一。 二、明確重點任務，強化責任擔當，堅定不移推動“兩個責任”落地生根。 （一）要把理想信念堅定起來。 一是必須強化理論 WZ。理論上的成熟是政治上成熟的基礎，政治上的堅定源于理論上的清醒。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部必須把理論學習作為看家本領，在真學真信真用上下功夫，系統(tǒng)學習馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系和總書記系列重要講話精神，真正從理論上把信仰搞明白、把方向搞對頭、把旗幟搞清楚，切實增強理論自信、道路自信、制度自信。 二是必須強化黨性鍛煉。黨性，是 衡量黨員覺悟高低和立場是否堅定的準繩。黨性是否堅定，最終都要用實踐檢驗。要牢固樹立馬克思主義實踐觀，把黨的科學理論與改革發(fā)展穩(wěn)定實踐緊密結合起來，認真研究解決實際問題，提高干事創(chuàng)業(yè)本領，增強應對復雜局面能力，在改造自然、改造社會的活動中改造主觀世界，使自己的黨性得到鍛煉和提高。 三是必須強化宗旨意識。民心是最大的政治，正義是最強的力量。堅定的信仰源于深厚的民生情懷。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進公平正義作為工作的出發(fā)點和落腳點，正確行使黨和人民賦予的權力，只要是有利于人民群眾的事 ，就要敢于負責、敢于創(chuàng)新、敢于改革、敢于擔當、敢于面對矛盾、敢于破解難題，切實維護好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益。 （二）要把紀律規(guī)矩挺在前面。 一要切實尊崇和遵守黨章。黨章是黨的總規(guī)矩，是黨員干部的行為準則。廣大黨員特別是黨員干部要自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保政治不偏離、思想不漂浮、行動不越軌，自覺將黨章的各項規(guī)定落實到行動上、體現(xiàn)到各項事業(yè)中。 二要嚴守組織程序。領導工作是在一定的組織系統(tǒng)中進行的，由此保證各級黨組織工作的正常秩序。作為領導干部，必 須懂得組織運行的程序，明確自己的權限，嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴格執(zhí)行黨內組織生活制度，重大問題該請示的請示、該匯報的匯報，不允許超越權限辦事。 三要嚴格執(zhí)行準則和條例。各級黨組織要教育引導黨員干部認真學習貫徹《廉潔自律準則》《紀律處分條例》，自覺踐行“四個必須”和“八條規(guī)范”，把“六大紀律”的禁止性要求作為不可觸碰的底線來堅守，充分運用好“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小、防微杜漸，防止“小毛病”演變?yōu)椤按髥栴}”。 四要嚴守黨的紀律。落實主體責任要把紀律挺在前沿。全體黨員干部要堅持原則、令行禁止，堅決 遏制在思想言論上的“任性”、在執(zhí)行政策上的“任性”、在報告事項上的“任性”、在選人用人上的“任性”、在結交朋友上的“任性”、在說情干預上的“任性”、在傳播信息上的“任性，自覺把中央八項規(guī)定精神和省委、市委、黨委十項規(guī)定、“八個決不允許”“十嚴禁”“十不準”等政治紀律和政治規(guī)矩作為行為準則，養(yǎng)成習慣、形成自覺。 （三）要把懲治腐敗利劍高懸。 一是堅持抓早抓小。注重日常教育監(jiān)督管理，及時掌握和關注黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，采取約談、函詢、誡勉談話等方式咬耳朵、扯袖子，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、 早糾正，防止小問題演變成大問題。 二要強化警示震懾。加大黨紀條規(guī)和警示教育力度，注重以案明紀、以案說法，用身邊事教育身邊人，引導和督促黨員干部知紀、明紀、遵紀、守紀，時刻繃緊恪守黨規(guī)黨紀這根弦。 三要突出懲治重點。堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律等違紀行為，堅決查處項目審批、工程建設、礦產開發(fā)、土地出讓以及教育、衛(wèi)生、扶貧等民生領域和環(huán)節(jié)的腐敗案件，堅決查處領導干部貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職等案件，重點查處十八大以后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗 位且可能還要提拔使用的領導干部，持續(xù)營造“手莫伸，伸手必被捉”的氛圍，通過查處一個，震懾一批、教育一片。 （四）要把作風建設一抓到底。 一要聚焦關鍵點問題。各級黨委（黨組）要堅持問題導向與破題指向相結合，善作善成，聚焦作風建設中的重點、難點、熱點問題，緊盯“四風”的新形式、新動向，以落實中央 八項規(guī)定精神和省、市正風肅紀禁令為抓手，嚴防死守，一抓到底，防止“四風”穿上隱身衣，著力解決“庸懶散浮拖”等不正之風，讓中央八項規(guī)定落地生根。 二要強化通報曝光。對問題嚴重、影響惡劣的， 不管涉及到誰，不管職務高低，都要公開曝光，讓窺測動向、心存僥幸的丟掉幻想，讓不收斂、不知止的付出代價，更好地發(fā)揮教育、警示、遏制效果。 三要強化監(jiān)督檢查。要把頂風違紀搞“四風”列為紀律審查的重點，緊盯重要時間節(jié)點，加大明察暗訪、走訪巡查力度，保持高度警覺，及時糾正查處。對漠視紀律、我行我素、不收手不知止、規(guī)避組織調查的，有多少查處多少。 （五）要把民生監(jiān)督作為重要抓手。 一是要深化拓展民生監(jiān)督工作。扎實開展整治鑄廉行動，著力查處群眾反映突出的農村危房改造、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、農村基礎設施建設、扶貧開發(fā)、農村低保等重點民生領域的案件，讓群眾感受到反腐倡廉的實際成果。特別是要緊緊圍繞“大扶貧”戰(zhàn)略的實施 ,緊盯重大民生工程和民生項目 ,重點查處虛報冒領、截留私分、揮霍浪費、優(yōu)親厚友等行為，以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障。 二是要推進從嚴治黨向基層延伸。嚴肅查處干擾、破壞甚至操縱基層選舉的案件，加強基層組織和干部隊伍建設，把基層黨組織建設成堅強戰(zhàn)斗堡壘，確保全面 從嚴治黨壓力傳導到基層、責任落實到基層，真正讓基層干部群眾滿意。 三是要嚴格執(zhí)紀審查。盯住民生領域的關鍵人、關鍵事和關鍵點，切實解決民生監(jiān)督組發(fā)現(xiàn)問題線索少、成案率低等問題，綜合運用“系統(tǒng)抓、系統(tǒng)查、系統(tǒng)整改”的思路，對侵害群眾利益的問題堅決做到徹查到底、整改到位，實現(xiàn)“查處一批案件、規(guī)范一個行業(yè)、肅清一個領域”。 （六）要把凈化政治生態(tài)落實到位。明年是區(qū)、鄉(xiāng)集中換屆年。嚴肅換屆紀律，是落實“兩個責任”的重要組成部分，是確保換屆選舉圓滿成功的重中之重。 一要嚴格落實“五個責任”。 。即：地方黨委的主體責任、黨委書記的“第一責任人”責任，紀檢機關的監(jiān)督責任，組織部門的直接責任，人大、政府、政協(xié)黨組以及統(tǒng)戰(zhàn)等部門的具體責任。各級各部門必須知責明責，盡職履職，做到齊抓共管、形成合力。 二要嚴格落實“九嚴禁”紀律?！熬艊澜笔侵屑o委、中組部對今年換屆選舉的紀律要求，是確保換屆選舉風清氣正的基本規(guī)矩。一是嚴 禁拉幫結派，二是嚴禁拉票賄選，三是嚴禁買官賣官，四是嚴禁跑官要官，五是嚴禁造假騙官，六是嚴禁說情打招呼，七是嚴禁違規(guī)用人，八是嚴禁跑風漏氣，九是嚴禁干擾換屆。對“九 嚴禁”紀律，各級各部門和每個黨員領導干部既要熟知、更要篤行，做到知行合一。 持三要嚴格堅持“四個程序”。 。即對考察對象的干部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監(jiān)察機關意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”，確保選出好干部、換出好班子、帶出好隊伍。 四要嚴格問責。對違反換屆紀律的，堅持露頭就打、一查到底、問責到人。堅持“一案雙查”，既要查處當事人，又要追究責任人；既要查處選人用人違規(guī)違紀的問題，又要查處不負責任、不去監(jiān)督的問題，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報 一起，充分發(fā)揮警示、震懾和教育作用。 三、完善制度機制，強化監(jiān)督意識，確保兩個責任落到實處。 （一）要認真貫徹民主集中制。民主集中制是我們黨最基本的組織原則，這個原則運用得越好，黨內生活的能量就越是正向的、積極的。堅持民主集中制是強化黨內監(jiān)督的核心。我們要正確把握民主集中制的基本要求、基本動作、基本要領，嚴格執(zhí)行民主集中制。 一是要正確處理好民主與集中的關系。一把手在領導班子中處于核心地位、起著關鍵作用，既要擔負起班長的職責，又要善于集中大家的智慧，多聽意見，再拿主見，有主見但不能主 觀。班子成員要增強大局意識，積極主動地支持和配合一把手的工作，積極參與集體領導，做到“互相補臺不拆臺，相互補位而不缺位”。 二是要堅持集體領導與個人分工負責相結合。遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，做到重大決策、重要干部任命、重大項目安排和大額資金使用“三重一大”事項，由集體研究決定，不能個人或少數(shù)人說了算。 三是要加強團結溝通。班子成員間要倡導大事講原則、小事講風格，多說有利于團結的話，多做有利于團結的事，不計較個人名利得失，不糾纏過去的恩恩怨怨。要把加強溝通作為重要工 作方法，善于通過溝通增進團結。 （二）要精準實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是系統(tǒng)治理思維，是加強黨內監(jiān)督的重大創(chuàng)新，突顯我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針。全區(qū)各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要用好紀律這把戒尺，做到分析研判精準、問題線索處置精準、干部處理精準，讓咬耳朵、 扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀輕處分、組織調整成為大多數(shù)，重處分、重大職務調整的是少數(shù)，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)，真正實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的整治效果和社會效果。 （三）要用好批 評和自我批評武器。開展批評和自我批評，是我們黨的傳家寶，是加強黨內監(jiān)督的有效途徑。要讓批評和自我批評成為黨內生活的常態(tài)，常用常新，防止黨內生活庸