【正文】 決策制度，涉及重大 經(jīng)營網(wǎng)點、倉庫項目的建設改造、人事任免、資金投資等重大事項都按照民主集中、集體研究、理事會會議決定的原則，切實履行民主決策，全面確保決策的群眾性、有效性、公正性和科學性。二是在工作上積極發(fā)揚民主優(yōu)勢，以人為本，集思廣益?？h社領導班子充分聽取并采納系統(tǒng)干部職工提出的對供銷社工作有利的建議。三是進一步規(guī)范政務公開工作，嚴格按照政務公開制度，對供銷社辦公經(jīng)費開支、人事任免、職工考勤和考核評比等重大事項和職工群眾要求解決的實際問題進行每季度更新公開。 五、加強黨風廉政建設，全面促進供銷社中心工作 （一）經(jīng)濟效益全面增長。 2021 年，全系統(tǒng)實現(xiàn)商品銷售總額44845萬元，同比增長 20%；實現(xiàn)利潤 315 萬元，同比增長 %。 （二）服務“三農(nóng)”工作取得新成效。一是我社農(nóng)資企業(yè) 2021 年進一步搞好農(nóng)資供應服務工作，共組織調(diào)運儲備化肥 3000 多噸、農(nóng)藥40 多噸、農(nóng)膜 30%，滿足全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求；二是繼續(xù)積極參與推進和服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我社已累計引領農(nóng)民創(chuàng)辦專業(yè)合作社 20 個以上，入社農(nóng)戶 1000 多戶，扶持農(nóng)民發(fā)展水果蔬菜 4000 多畝，并積極幫助農(nóng)民代理銷售農(nóng)產(chǎn)品，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、促進 農(nóng)民增收致富做出了新的貢獻。 （三）“新網(wǎng)工程”和農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務體系建設取得新進展。一是鑒江供銷社通過招商引資 100 多萬元將原農(nóng)貿(mào)市場改建成 1600 平方米的惠爾嘉超市，為當?shù)剞r(nóng)民群眾提供了便捷購物環(huán)境；二是我社累計在全縣建設 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修站和 16 個村級維修點，為農(nóng)民群眾提供家用電器、摩托車、農(nóng)用具等項目維修服務，滿足農(nóng)民群眾的維修需求。 （四）積極幫助基層企業(yè)解決熱點難點問題。一是縣社開展結對子幫扶活動，由經(jīng)濟效益較好的直屬企業(yè)幫扶全縣 10 個基層社，重點在資金上幫助基層社解決職工醫(yī)保、 社保繳費資金缺口問題；二是繼續(xù)在全系統(tǒng)企業(yè)開展職工醫(yī)療互助活動，為企業(yè)職工交納醫(yī)療互助金，增加職工的醫(yī)療費報銷比例；三是在 2021 年春節(jié)期間，向全系統(tǒng)特困戶、病災戶、苦難老黨員發(fā)放慰問金 7 萬多元，讓他們感受到組織的溫暖。 2021 年，我社在黨風廉政建設工作方面作了一定工作，也取得一些成績，但距離縣委、縣紀委的要求還有不少差距，今后我社將以加強教育為基礎、以完善制度為保證、以強化監(jiān)督為重點，從嚴治黨，從嚴治政，進一步全面加強供銷社系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作，推動供銷社科學發(fā)展跨越發(fā)展。 今年以來，我 鎮(zhèn)認真貫徹落實《江蘇省預防職務犯罪條例》，采取有效措施，積極預防職務犯罪，取得了較好成效?，F(xiàn)將有關情況總結如下： 一、預防職務犯罪的基本情況和主要經(jīng)驗做法 2021 年，我鎮(zhèn)堅持“預防為主、懲防結合”的原則，嚴防職務犯罪，主要做法是： ，推動黨風廉政建設有序開展。 為把黨風廉政建設落到實處，年初，鎮(zhèn)黨委專門召開了黨風廉政建設目標簽訂大會，明確我鎮(zhèn) 2021 年度黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務，并與各村、各單位負責人簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，將各村、各單位黨 風廉政建設職責與任務進行了細化分解和周密部署，增強了黨風廉政建設的目標性和可操作性。 ，確保反腐倡廉源頭預防。 在延續(xù)去年《報告制》、《質(zhì)詢制》《干部簽到制》、《勤廉日記制》、《公務接待制》、《干部下訪聯(lián)系點制度》的基礎上，今年，我鎮(zhèn)紀委根據(jù)本鎮(zhèn)實際，廣泛開展調(diào)查研究，新制定了《 xx 鎮(zhèn)基層干部誡勉談話制度》和《 xx 鎮(zhèn)黨風廉政建設考核制度》，將黨員干部黨風廉政建設工作納入單位和個人日?？己说闹匾矫?，同時要求蹲點鎮(zhèn)干部與村干部每月進行一次談話活動，提出被談話對象的不足之處和改進措施，將各 類不良風氣和不正思想消除在萌芽狀態(tài)。 ，提升防腐拒變能力素質(zhì)。 一是加強理論學習。通過黨委中心組學習日和各種會議，組織鎮(zhèn)村干部、單位部門負責人集中學習。 4 月份，我鎮(zhèn)黨委專題召開《廉政準則》學習討論會，對自身存在的問題開展批評與自我批評、領導班子成員做到了自我加壓、自覺整改。二是切實轉(zhuǎn)變作風。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省市委的十項規(guī)定，進一步加強作風建設，密切聯(lián)系群眾，努力使干部作風明顯好轉(zhuǎn)，辦事節(jié)奏明顯加快，工作質(zhì)量和服務水平明顯提高，群眾對干部、對組織的滿意度明顯提升。三是加大宣傳力 度。通過鎮(zhèn)反腐倡廉專用宣傳欄強化正反面典型事例宣傳。通過宣傳，使廣大干部深刻認識到黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設的一項具有全局性、根本性、基礎性的制度。使他們時刻清醒地認識到，反腐倡廉是高壓線，碰不得 !，努力構建和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。 一是加大監(jiān)督檢查力度，確?；蒉r(nóng)政策順利落實。 5 月份，鎮(zhèn)紀委圍繞支農(nóng)、惠農(nóng)政策情況以及農(nóng)民土地政策情況開展監(jiān)督檢查。督促有關單位嚴格執(zhí)行支農(nóng)資金的使用管理程序，確保補貼資金按時、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。并重點對涉農(nóng)收費、征地補償費用、土地租金發(fā)放情況進行了 排查。同時，敦促有關村單位扎實推進“四議兩公開”制度，從而確保各類惠農(nóng)資金的管理在陽光下運行，規(guī)范惠農(nóng)資金的使用與管理，保證了廣大群眾的知情權和參與權。 二是深入開展大走訪活動，及時解決群眾合理訴求。今年來，我鎮(zhèn)結合開展“三解三促”活動，推行“三個一線工作法”，即民情一線掌握，民怨一線化解，民心一線凝聚，并于 5 月份、 8 月份分別開展了鎮(zhèn)村干部大走訪活動，并落實了大走訪活動長效機制。通過大走訪活動的開展，全鎮(zhèn)共搜集民生訴求 59 條，其中涉及路橋建設 11 條，村莊建設 15 條，困難救助 16 條，土地流轉(zhuǎn) 7 條，計劃 生育 6 條，環(huán)境整治 8 條、農(nóng)田水利 4 條，土地承包 2 條。所有訴求均明確領導干部和機關職能部門負責解答和處理，確保民生合理訴求得到有效解決，從而促進了全鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。 ，加大違規(guī)違紀案件查處力度。一是重視信訪舉報工作。對各種途經(jīng)和方式的信訪舉報認真開展調(diào)查，摸清事實真相。尤其是群眾反映的干部貪污腐敗問題，鎮(zhèn)紀委及時組織對其所在單位開展財務審計，并就審計中出現(xiàn)的問題及時整改，問題較嚴重的移交紀委工作室深入調(diào)查。二是嚴肅違規(guī)案件查處。嚴肅查處黨員干部中的違紀案件。尤其是利用一個多月時間，對灶陳 村的財務，進行了審計，對有經(jīng)濟問題的村支書給予了撤職處分。今年以來，我鎮(zhèn)共立案 8起，已經(jīng)結案 8 起，其中開除黨籍 1 人、黨內(nèi)警告 2 人，黨內(nèi)嚴重警告 5 人。 ，促進黨風廉政建設取得實效。 堅持預防為主的方針，落實各種有效措施，促進黨風廉政建設取得了實實在在的效果。今年以來，全鎮(zhèn)各級干部沒有一人發(fā)生職務犯罪，以黨風帶民風取得了較好成效。 二、預防職務犯罪工作存在的問題、原因、對策 回顧今年來的預防職務犯罪工作，我鎮(zhèn)在源頭治理、建立規(guī)章制度、責任制延伸、領導干部信訪接待制度以及加大對村級事務的監(jiān)管制度，強化村級民主決策、村務公開、抓廉政建設促農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展等方面取得了一定成效。但對照新形勢、新任務的要求，我們也清醒地看到我鎮(zhèn)黨風廉政建設還存在一些不足。存在問題： 一是村務公開的時間不及時，內(nèi)容不規(guī)范。 二是宣傳教育存在盲點。主要是教育的主體受教育多，而監(jiān)督的主體接受黨風廉政宣傳教育少，廣大群眾參與的熱情不很高，監(jiān)督也不很到位。 三是監(jiān)督機制不健全，存在 不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題。四是有些單位在民主管理、作風建設等方面還存在不同程度的問題，個別村在“兩委”班子團結和工作執(zhí)行力等方面還有欠缺。主要原因： 。由于受同級黨委和上級紀委雙重領導的體制影響，目前紀檢監(jiān)察的管理模式、管理體制已經(jīng)不太適應新時期工作要求。 。由于受主客觀環(huán)境因素的影響，一些出發(fā)點較好的制度往往難以真正得到落實，成為一紙空文。 。社會對紀檢干部的期望太高，導致紀檢干部既要抓好份內(nèi)事，又要維護經(jīng)濟社會發(fā)展。由于事多且 雜，難免顧此失彼，難以較好地履行職責。 。隨著各級部門對基層各項事業(yè)發(fā)展的資金傾斜力度不斷加大，我鎮(zhèn)經(jīng)濟腐敗案件呈現(xiàn)高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢，不穩(wěn)定現(xiàn)象也時有發(fā)生。 。由于受歷史原因的影響，一些信訪問題涉及時間跨度長，問題產(chǎn)生的原因難以分析，給信訪問題的化解增加了難度，導致信訪問題不能得到及時有效的化解。下一步對策： 一是加強民主建設。民主是腐敗的天敵，推進民主是治理腐敗的必由之路。我鎮(zhèn)將充分發(fā)揮議事代表、理財代表以及群眾代表的作用，真正發(fā)揮民主的效 力，真正使腐敗現(xiàn)象拒絕于大門之外。 二是狠抓制度落實。廣大干部群眾既是制度的執(zhí)行者，又是制度的監(jiān)督者，只有把制度規(guī)定公開，讓廣大干部群眾知曉，才有利于制度規(guī)定的落實。我鎮(zhèn)將進一步健全和完善反腐倡廉各項制度，將權力關進制度的籠子里，同時加大制度的落實力度，進一步創(chuàng)新宣傳和教育形式。 三是加大宣的力度。改變過去單 一、片面的宣傳形式，強化源頭管理，做到警鐘長鳴、防微杜漸。 四是強化日常監(jiān)督，加大對各級干部的行為監(jiān)督，擴大大事報告和重大事項集體決策范圍，切實減少因權力過去集中而導致 職務犯罪。 三、對全市開展預防職務犯罪工作的意見和建議 一要抓好廉政教育，特別是對基層村、單位負責人。目前，基層經(jīng)濟案件是多發(fā)生趨勢，這與受教育管理的程序有一定的關系，通過多種形式教育，提高抵制腐敗的免疫力。 二要充分發(fā)揮監(jiān)督部門作用，特別是對一些重大、重點工程和涉農(nóng)補助項目鑒定運轉(zhuǎn)情況的督查，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 三是村級理財要有所規(guī)定，在什么情況下可以理財，對無理纏訪、個別對象要求理財是否合規(guī)。 四、 2021年預防職務犯罪工作的總體思路和工作措施 2021 年，我鎮(zhèn)紀委的工作思路是：以貫徹落實《實施綱要》以構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為主線，以服務群眾、維護和保障群眾利益為根本，以爭創(chuàng)黨風廉政建設合格鎮(zhèn)為目標，重點抓好以下幾個方面的工作： ，在使黨員干部“不想腐”上下功夫。一是圍繞理想信念、價值觀的問題，提高黨員領導干部的思想境界，讓抵制腐敗成為一種自覺行為；二是大力開展廉政文化“六進”和家庭助廉承諾書簽訂活動，努力營造“廉榮貪恥”和家庭助廉的良好氛圍；三是適時開展廉政警示教育，通過正反面事例教育引導廣大黨員干部，讓他們樹立“ 居安思危，警鐘常鳴”的意識。 ，在使黨員干部“不易腐”上下功夫。 近年來，通過不斷地探索和完善，我鎮(zhèn)先后制定了一系列反腐倡廉制度，如《報告制》、《質(zhì)詢制》、《干部簽到制》、《勤廉日記制》、《公務接待制》、《干部下訪聯(lián)系點制度》以及《 xx 鎮(zhèn)基層干部誡勉談話制度》和《 xx 鎮(zhèn)黨風廉政建設考核制度》等。雖然說大多數(shù)制度的執(zhí)行取得了實實在在的效果，但仍有少數(shù)村和部門在制度執(zhí)行上有偏差。為此， 2021 年，我鎮(zhèn)紀委將圍繞漏什么補什么的原則，加強制度的修改和完善，重點抓好制度的執(zhí)行到位。 ，在使黨員干部“不能腐”上下功夫。一是認真落實民主生活會制度，積極開展批評和自我批評，“一把手”既要帶頭接受監(jiān)督，又要對班子內(nèi)部監(jiān)督負總責；二是大力推行黨務公開、政務公開、村務公開，解決群眾監(jiān)督難的問題；三是加強對支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放、新農(nóng)村建設以及資源管理工作的監(jiān)督檢查，堅決制止截留、挪作他用等行為，維護群眾根本利益；四是認真開展“雙述雙評”和“雙創(chuàng)”活動，切實保障普通黨員群眾的知情權、監(jiān)督權、評判權和控告權；五是高度重視信訪舉報工作，針對群眾反映強烈的熱點和難點問題，進行有組織 、有計劃的監(jiān)督和引導，促進整改。 ，在使黨員干部“不敢腐”上下功夫。 “當賞不賞，是為沮善；當罰不罰，是為養(yǎng)奸”，綜觀腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，也許是因為漏網(wǎng)之魚太多，助長了一些人的僥幸心理。為此只有嚴厲懲處少數(shù)人，才能糾正不正之風，從而更有效地教育保護大多數(shù)人。一是針對群眾舉報所反映的問題開展理財、審計活動，無論所犯錯誤大小，均進行嚴厲查處。二是對尚不夠處分的部分黨員實施誡勉談話，對苗頭性、傾向性問題及時警示，使問題不再延續(xù)。三是繼續(xù)推進作風建設，經(jīng)常性開展作風建設明查暗 訪活動，確保機關及各基層站所上班正常化、窗口服務優(yōu)質(zhì)化，樹立良好的對外形象。2021 年，州衛(wèi)生計生委認真貫徹落實中央和省、州紀委全會精神，全面落實主體責任，不斷深化權力公開透明運行和廉政風險防控，切實加強各種資金監(jiān)管，進一步強化源頭預防，努力形成剛性約束，著力預防腐敗發(fā)生。 一、貫徹工作規(guī)劃，推進年度任務落實 結合部門實際制定了貫徹落實《中共德宏州委關于德宏州建立健全懲治和預防腐敗體系 2021— 2021 年工作規(guī)劃的實施意見》工作方案，明確了貫徹落實州委實施意見的指導思想、工作目標、工作任務、工作措施、責任單位、協(xié)辦單位和工作要求，并將貫徹落實州委實施意見的相關工作貫穿于 2021 年推進落實懲防體系暨黨風廉政建設工作任務中，在年度黨風廉政建設工作安排中進一步明確了從嚴管黨治黨、履行主體責任、推進作風建設、注重源頭防控等工作的具體措施，細化分解落實了每一項工作任務的責任領導、責任單位、責任人員、完成時限。通過組 織開展專項工作落實、半年工作督查、日常督促檢查等措施，促進相關責任和責任人員認真履行職責，穩(wěn)步推進各項工作任務落實到位。 二、深化權力公開透明運行，切實形成綱性約束