【正文】 決策制度，涉及重大 經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、倉庫項(xiàng)目的建設(shè)改造、人事任免、資金投資等重大事項(xiàng)都按照民主集中、集體研究、理事會會議決定的原則，切實(shí)履行民主決策，全面確保決策的群眾性、有效性、公正性和科學(xué)性。二是在工作上積極發(fā)揚(yáng)民主優(yōu)勢，以人為本，集思廣益。縣社領(lǐng)導(dǎo)班子充分聽取并采納系統(tǒng)干部職工提出的對供銷社工作有利的建議。三是進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作，嚴(yán)格按照政務(wù)公開制度，對供銷社辦公經(jīng)費(fèi)開支、人事任免、職工考勤和考核評比等重大事項(xiàng)和職工群眾要求解決的實(shí)際問題進(jìn)行每季度更新公開。 五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面促進(jìn)供銷社中心工作 （一）經(jīng)濟(jì)效益全面增長。 2021 年，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)商品銷售總額44845萬元，同比增長 20%；實(shí)現(xiàn)利潤 315 萬元，同比增長 %。 （二）服務(wù)“三農(nóng)”工作取得新成效。一是我社農(nóng)資企業(yè) 2021 年進(jìn)一步搞好農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)工作，共組織調(diào)運(yùn)儲備化肥 3000 多噸、農(nóng)藥40 多噸、農(nóng)膜 30%，滿足全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求；二是繼續(xù)積極參與推進(jìn)和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我社已累計(jì)引領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)辦專業(yè)合作社 20 個以上，入社農(nóng)戶 1000 多戶，扶持農(nóng)民發(fā)展水果蔬菜 4000 多畝，并積極幫助農(nóng)民代理銷售農(nóng)產(chǎn)品，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、促進(jìn) 農(nóng)民增收致富做出了新的貢獻(xiàn)。 （三）“新網(wǎng)工程”和農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。一是鑒江供銷社通過招商引資 100 多萬元將原農(nóng)貿(mào)市場改建成 1600 平方米的惠爾嘉超市，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾提供了便捷購物環(huán)境；二是我社累計(jì)在全縣建設(shè) 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修站和 16 個村級維修點(diǎn)，為農(nóng)民群眾提供家用電器、摩托車、農(nóng)用具等項(xiàng)目維修服務(wù)，滿足農(nóng)民群眾的維修需求。 （四）積極幫助基層企業(yè)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。一是縣社開展結(jié)對子幫扶活動，由經(jīng)濟(jì)效益較好的直屬企業(yè)幫扶全縣 10 個基層社，重點(diǎn)在資金上幫助基層社解決職工醫(yī)保、 社保繳費(fèi)資金缺口問題；二是繼續(xù)在全系統(tǒng)企業(yè)開展職工醫(yī)療互助活動，為企業(yè)職工交納醫(yī)療互助金，增加職工的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例；三是在 2021 年春節(jié)期間，向全系統(tǒng)特困戶、病災(zāi)戶、苦難老黨員發(fā)放慰問金 7 萬多元，讓他們感受到組織的溫暖。 2021 年，我社在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面作了一定工作，也取得一些成績，但距離縣委、縣紀(jì)委的要求還有不少差距，今后我社將以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ)、以完善制度為保證、以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，進(jìn)一步全面加強(qiáng)供銷社系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動供銷社科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。 今年以來，我 鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》，采取有效措施，積極預(yù)防職務(wù)犯罪，取得了較好成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下： 一、預(yù)防職務(wù)犯罪的基本情況和主要經(jīng)驗(yàn)做法 2021 年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持“預(yù)防為主、懲防結(jié)合”的原則，嚴(yán)防職務(wù)犯罪，主要做法是： ，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)有序開展。 為把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處，年初，鎮(zhèn)黨委專門召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)簽訂大會，明確我鎮(zhèn) 2021 年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)，并與各村、各單位負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，將各村、各單位黨 風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)與任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解和周密部署，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)性和可操作性。 ，確保反腐倡廉源頭預(yù)防。 在延續(xù)去年《報(bào)告制》、《質(zhì)詢制》《干部簽到制》、《勤廉日記制》、《公務(wù)接待制》、《干部下訪聯(lián)系點(diǎn)制度》的基礎(chǔ)上，今年，我鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際，廣泛開展調(diào)查研究，新制定了《 xx 鎮(zhèn)基層干部誡勉談話制度》和《 xx 鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度》，將黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入單位和個人日常考核的重要方面，同時(shí)要求蹲點(diǎn)鎮(zhèn)干部與村干部每月進(jìn)行一次談話活動，提出被談話對象的不足之處和改進(jìn)措施，將各 類不良風(fēng)氣和不正思想消除在萌芽狀態(tài)。 ，提升防腐拒變能力素質(zhì)。 一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過黨委中心組學(xué)習(xí)日和各種會議，組織鎮(zhèn)村干部、單位部門負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)。 4 月份，我鎮(zhèn)黨委專題召開《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)討論會，對自身存在的問題開展批評與自我批評、領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到了自我加壓、自覺整改。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委的十項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，努力使干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，辦事節(jié)奏明顯加快，工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高，群眾對干部、對組織的滿意度明顯提升。三是加大宣傳力 度。通過鎮(zhèn)反腐倡廉專用宣傳欄強(qiáng)化正反面典型事例宣傳。通過宣傳，使廣大干部深刻認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)具有全局性、根本性、基礎(chǔ)性的制度。使他們時(shí)刻清醒地認(rèn)識到，反腐倡廉是高壓線，碰不得 !，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。 一是加大監(jiān)督檢查力度，確?；蒉r(nóng)政策順利落實(shí)。 5 月份，鎮(zhèn)紀(jì)委圍繞支農(nóng)、惠農(nóng)政策情況以及農(nóng)民土地政策情況開展監(jiān)督檢查。督促有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行支農(nóng)資金的使用管理程序，確保補(bǔ)貼資金按時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。并重點(diǎn)對涉農(nóng)收費(fèi)、征地補(bǔ)償費(fèi)用、土地租金發(fā)放情況進(jìn)行了 排查。同時(shí)，敦促有關(guān)村單位扎實(shí)推進(jìn)“四議兩公開”制度，從而確保各類惠農(nóng)資金的管理在陽光下運(yùn)行，規(guī)范惠農(nóng)資金的使用與管理，保證了廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。 二是深入開展大走訪活動，及時(shí)解決群眾合理訴求。今年來，我鎮(zhèn)結(jié)合開展“三解三促”活動，推行“三個一線工作法”，即民情一線掌握，民怨一線化解，民心一線凝聚，并于 5 月份、 8 月份分別開展了鎮(zhèn)村干部大走訪活動，并落實(shí)了大走訪活動長效機(jī)制。通過大走訪活動的開展，全鎮(zhèn)共搜集民生訴求 59 條，其中涉及路橋建設(shè) 11 條，村莊建設(shè) 15 條，困難救助 16 條，土地流轉(zhuǎn) 7 條，計(jì)劃 生育 6 條，環(huán)境整治 8 條、農(nóng)田水利 4 條，土地承包 2 條。所有訴求均明確領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)職能部門負(fù)責(zé)解答和處理，確保民生合理訴求得到有效解決，從而促進(jìn)了全鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。 ，加大違規(guī)違紀(jì)案件查處力度。一是重視信訪舉報(bào)工作。對各種途經(jīng)和方式的信訪舉報(bào)認(rèn)真開展調(diào)查，摸清事實(shí)真相。尤其是群眾反映的干部貪污腐敗問題，鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)組織對其所在單位開展財(cái)務(wù)審計(jì)，并就審計(jì)中出現(xiàn)的問題及時(shí)整改，問題較嚴(yán)重的移交紀(jì)委工作室深入調(diào)查。二是嚴(yán)肅違規(guī)案件查處。嚴(yán)肅查處黨員干部中的違紀(jì)案件。尤其是利用一個多月時(shí)間，對灶陳 村的財(cái)務(wù)，進(jìn)行了審計(jì)，對有經(jīng)濟(jì)問題的村支書給予了撤職處分。今年以來，我鎮(zhèn)共立案 8起，已經(jīng)結(jié)案 8 起，其中開除黨籍 1 人、黨內(nèi)警告 2 人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告 5 人。 ，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。 堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，落實(shí)各種有效措施，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。今年以來，全鎮(zhèn)各級干部沒有一人發(fā)生職務(wù)犯罪，以黨風(fēng)帶民風(fēng)取得了較好成效。 二、預(yù)防職務(wù)犯罪工作存在的問題、原因、對策 回顧今年來的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，我鎮(zhèn)在源頭治理、建立規(guī)章制度、責(zé)任制延伸、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度以及加大對村級事務(wù)的監(jiān)管制度，強(qiáng)化村級民主決策、村務(wù)公開、抓廉政建設(shè)促農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展等方面取得了一定成效。但對照新形勢、新任務(wù)的要求，我們也清醒地看到我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在一些不足。存在問題： 一是村務(wù)公開的時(shí)間不及時(shí)，內(nèi)容不規(guī)范。 二是宣傳教育存在盲點(diǎn)。主要是教育的主體受教育多，而監(jiān)督的主體接受黨風(fēng)廉政宣傳教育少，廣大群眾參與的熱情不很高，監(jiān)督也不很到位。 三是監(jiān)督機(jī)制不健全，存在 不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題。四是有些單位在民主管理、作風(fēng)建設(shè)等方面還存在不同程度的問題，個別村在“兩委”班子團(tuán)結(jié)和工作執(zhí)行力等方面還有欠缺。主要原因： 。由于受同級黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制影響，目前紀(jì)檢監(jiān)察的管理模式、管理體制已經(jīng)不太適應(yīng)新時(shí)期工作要求。 。由于受主客觀環(huán)境因素的影響，一些出發(fā)點(diǎn)較好的制度往往難以真正得到落實(shí)，成為一紙空文。 。社會對紀(jì)檢干部的期望太高，導(dǎo)致紀(jì)檢干部既要抓好份內(nèi)事，又要維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。由于事多且 雜，難免顧此失彼，難以較好地履行職責(zé)。 。隨著各級部門對基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的資金傾斜力度不斷加大，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)腐敗案件呈現(xiàn)高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢，不穩(wěn)定現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。 。由于受歷史原因的影響，一些信訪問題涉及時(shí)間跨度長，問題產(chǎn)生的原因難以分析，給信訪問題的化解增加了難度，導(dǎo)致信訪問題不能得到及時(shí)有效的化解。下一步對策： 一是加強(qiáng)民主建設(shè)。民主是腐敗的天敵，推進(jìn)民主是治理腐敗的必由之路。我鎮(zhèn)將充分發(fā)揮議事代表、理財(cái)代表以及群眾代表的作用，真正發(fā)揮民主的效 力，真正使腐敗現(xiàn)象拒絕于大門之外。 二是狠抓制度落實(shí)。廣大干部群眾既是制度的執(zhí)行者，又是制度的監(jiān)督者，只有把制度規(guī)定公開，讓廣大干部群眾知曉，才有利于制度規(guī)定的落實(shí)。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步健全和完善反腐倡廉各項(xiàng)制度，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，同時(shí)加大制度的落實(shí)力度，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳和教育形式。 三是加大宣的力度。改變過去單 一、片面的宣傳形式，強(qiáng)化源頭管理，做到警鐘長鳴、防微杜漸。 四是強(qiáng)化日常監(jiān)督，加大對各級干部的行為監(jiān)督，擴(kuò)大大事報(bào)告和重大事項(xiàng)集體決策范圍，切實(shí)減少因權(quán)力過去集中而導(dǎo)致 職務(wù)犯罪。 三、對全市開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見和建議 一要抓好廉政教育，特別是對基層村、單位負(fù)責(zé)人。目前，基層經(jīng)濟(jì)案件是多發(fā)生趨勢，這與受教育管理的程序有一定的關(guān)系，通過多種形式教育，提高抵制腐敗的免疫力。 二要充分發(fā)揮監(jiān)督部門作用，特別是對一些重大、重點(diǎn)工程和涉農(nóng)補(bǔ)助項(xiàng)目鑒定運(yùn)轉(zhuǎn)情況的督查，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 三是村級理財(cái)要有所規(guī)定，在什么情況下可以理財(cái)，對無理纏訪、個別對象要求理財(cái)是否合規(guī)。 四、 2021年預(yù)防職務(wù)犯罪工作的總體思路和工作措施 2021 年，我鎮(zhèn)紀(jì)委的工作思路是：以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》以構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為主線，以服務(wù)群眾、維護(hù)和保障群眾利益為根本，以爭創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)合格鎮(zhèn)為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作： ，在使黨員干部“不想腐”上下功夫。一是圍繞理想信念、價(jià)值觀的問題，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界，讓抵制腐敗成為一種自覺行為；二是大力開展廉政文化“六進(jìn)”和家庭助廉承諾書簽訂活動，努力營造“廉榮貪恥”和家庭助廉的良好氛圍；三是適時(shí)開展廉政警示教育，通過正反面事例教育引導(dǎo)廣大黨員干部，讓他們樹立“ 居安思危，警鐘常鳴”的意識。 ，在使黨員干部“不易腐”上下功夫。 近年來，通過不斷地探索和完善，我鎮(zhèn)先后制定了一系列反腐倡廉制度，如《報(bào)告制》、《質(zhì)詢制》、《干部簽到制》、《勤廉日記制》、《公務(wù)接待制》、《干部下訪聯(lián)系點(diǎn)制度》以及《 xx 鎮(zhèn)基層干部誡勉談話制度》和《 xx 鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度》等。雖然說大多數(shù)制度的執(zhí)行取得了實(shí)實(shí)在在的效果，但仍有少數(shù)村和部門在制度執(zhí)行上有偏差。為此， 2021 年，我鎮(zhèn)紀(jì)委將圍繞漏什么補(bǔ)什么的原則，加強(qiáng)制度的修改和完善，重點(diǎn)抓好制度的執(zhí)行到位。 ，在使黨員干部“不能腐”上下功夫。一是認(rèn)真落實(shí)民主生活會制度，積極開展批評和自我批評，“一把手”既要帶頭接受監(jiān)督，又要對班子內(nèi)部監(jiān)督負(fù)總責(zé)；二是大力推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，解決群眾監(jiān)督難的問題；三是加強(qiáng)對支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放、新農(nóng)村建設(shè)以及資源管理工作的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止截留、挪作他用等行為，維護(hù)群眾根本利益；四是認(rèn)真開展“雙述雙評”和“雙創(chuàng)”活動，切實(shí)保障普通黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)和控告權(quán)；五是高度重視信訪舉報(bào)工作，針對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)行有組織 、有計(jì)劃的監(jiān)督和引導(dǎo)，促進(jìn)整改。 ，在使黨員干部“不敢腐”上下功夫。 “當(dāng)賞不賞，是為沮善；當(dāng)罰不罰，是為養(yǎng)奸”，綜觀腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，也許是因?yàn)槁┚W(wǎng)之魚太多，助長了一些人的僥幸心理。為此只有嚴(yán)厲懲處少數(shù)人，才能糾正不正之風(fēng)，從而更有效地教育保護(hù)大多數(shù)人。一是針對群眾舉報(bào)所反映的問題開展理財(cái)、審計(jì)活動，無論所犯錯誤大小，均進(jìn)行嚴(yán)厲查處。二是對尚不夠處分的部分黨員實(shí)施誡勉談話，對苗頭性、傾向性問題及時(shí)警示，使問題不再延續(xù)。三是繼續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)常性開展作風(fēng)建設(shè)明查暗 訪活動，確保機(jī)關(guān)及各基層站所上班正常化、窗口服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，樹立良好的對外形象。2021 年，州衛(wèi)生計(jì)生委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州紀(jì)委全會精神，全面落實(shí)主體責(zé)任，不斷深化權(quán)力公開透明運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)加強(qiáng)各種資金監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭預(yù)防，努力形成剛性約束，著力預(yù)防腐敗發(fā)生。 一、貫徹工作規(guī)劃，推進(jìn)年度任務(wù)落實(shí) 結(jié)合部門實(shí)際制定了貫徹落實(shí)《中共德宏州委關(guān)于德宏州建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2021— 2021 年工作規(guī)劃的實(shí)施意見》工作方案，明確了貫徹落實(shí)州委實(shí)施意見的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作措施、責(zé)任單位、協(xié)辦單位和工作要求，并將貫徹落實(shí)州委實(shí)施意見的相關(guān)工作貫穿于 2021 年推進(jìn)落實(shí)懲防體系暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)中，在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排中進(jìn)一步明確了從嚴(yán)管黨治黨、履行主體責(zé)任、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、注重源頭防控等工作的具體措施，細(xì)化分解落實(shí)了每一項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員、完成時(shí)限。通過組 織開展專項(xiàng)工作落實(shí)、半年工作督查、日常督促檢查等措施，促進(jìn)相關(guān)責(zé)任和責(zé)任人員認(rèn)真履行職責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。 二、深化權(quán)力公開透明運(yùn)行，切實(shí)形成綱性約束