【正文】 三是要加強能力建設(shè) ，要本著“實際、實用、實效”的原則，結(jié)合主題教育，利用集中學(xué)習(xí)這個平臺，邀請各方面的教授和講師對黨員干部進行政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、政治思想等方面的培訓(xùn)教育，按照上級有關(guān)部門的安排，積極組織黨員干部進行實地培訓(xùn)，現(xiàn)場學(xué)習(xí)，培養(yǎng)發(fā)展意識和開拓精神，營造干事創(chuàng)業(yè)有擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊? （四）創(chuàng)新工作方式方法，加強黨員隊伍教育管理。 一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。充分利用鎮(zhèn)級黨校、遠程教育、網(wǎng)絡(luò)媒體等教育教學(xué)資源，組織黨員進行思想政治方面的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高黨員帶頭履職盡責(zé)和為民服務(wù)的能力。二是 加大發(fā)展力度，充實后備力量。在保證質(zhì)量的前提下，加強對退伍軍人、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工人員、大學(xué)生村干部中的優(yōu)秀青年的教育和引導(dǎo)，把優(yōu)秀青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近。三是創(chuàng)新教育、管理和監(jiān)督的方式方法。在教育內(nèi)容上，要把學(xué)習(xí)文件、了解上級精神與當(dāng)前正在開展的各項工作有機結(jié)合起來，增加廣泛性； 同時，要建立和健全黨員管理監(jiān)督機制，使黨員的言行自覺落實到組織的管理監(jiān)督和群眾的有效監(jiān)督之下，引導(dǎo)黨員樹立良好形象。要進一步理順組織關(guān)系，按黨員居住地、工作單位為準，及時合理接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，解決人 戶分離問題； 要積極開展“三會一課”等各類支部活動，并嚴格要求參加會議，使各黨員增強對所在支部的認同感、歸屬感、責(zé)任感。 （五）建立長效工作機制，為全面推進黨的建設(shè)提供有力保障。 進一步完善村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，充分發(fā)揮村級黨組織在黨的工作中的應(yīng)有作用。一是建立和完善黨建目標責(zé)任制考核機制，出臺《 xx 鎮(zhèn)無職黨員設(shè)崗定責(zé)實施辦法》，《 xx 鎮(zhèn)黨員積分制管理辦法》等，全面落實《關(guān)于實施十條措施建立村干部崗位補貼長效機制的通知》，同時將黨建工作考核與各單位中心工作相結(jié)合，進一步細化 工作任務(wù)，量化考核指標，加大考核力度。二是健全和完善黨組織工作運行機制，通過健全完善以黨建聯(lián)席會為主的協(xié)調(diào)機制、以農(nóng)村“四議兩公開”工作法和社區(qū)“三議兩公開一監(jiān)督”的決策機制、以黨務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和財務(wù)公開的監(jiān)督機制、以崗位目標承諾和黨員承諾為主的管理機制，以民主評議、結(jié)對幫扶、設(shè)崗定責(zé)、關(guān)心激勵為主的黨員發(fā)揮作用長效機制，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺，創(chuàng)造環(huán)境。三是健全完善黨內(nèi)民主制度，通過建立健全黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，疏通和擴大黨內(nèi)民主渠道，強化黨內(nèi) 民主參與的力度，使黨員能夠在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮集體智慧，推動各項工作順利開展。 第二篇：全面落實從嚴治黨 ,提升基層戰(zhàn)斗堡壘調(diào)研報告 根據(jù)市委、縣委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究工作的部署，按照《 xx 鎮(zhèn)關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》安排，結(jié)合自身分管工作，深入全鎮(zhèn)各基層黨組織，圍繞全面從嚴治黨、黨組織建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。通過召開座談會、入戶走訪和實地考察等方式，對全鎮(zhèn)基層黨建工作情況有了一些新的了解和認識，對存在的問題做了一些分析和思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下： 一、基本情況 xxx 鎮(zhèn)黨委下轄 xxx、 xx、 6 個黨總支 ,共有黨支部 26 個 ,黨員 1006名。近年來，在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo) 下，全鎮(zhèn)基層黨組織在落實全面從嚴治黨、規(guī)范黨組織建設(shè)、增強黨員隊伍管理等方面得到不斷加強和改進，為全面推進 xx 經(jīng)濟社會良好發(fā)展，著力打造后花園提供了堅強的組織保證。但是面對環(huán)保整改、旅游轉(zhuǎn)型、扶貧攻堅等新形勢下的基層工作，出現(xiàn)了不適應(yīng)的地方，需要用釘釘子的精神，創(chuàng)新工作方法來推動各項事務(wù)。 二、開展調(diào)研情況 按照主題教育要求和班子調(diào)研方案，本人在整個調(diào)研過程中堅持開門納諫，聽取真實意見，通過書面征求意見、到掛鉤村委會召開征求意見座談會、對分管負責(zé)人個別訪談等方式就基層黨組織建設(shè)方面進行廣泛征 求意見，共收集到意見建議 15 條，通過深入交流對目前 xx鎮(zhèn)基層組織建設(shè)、黨員思想狀況等得到進一步認識。 三、查找問題情況 （一）在落實“四個意識”，突出政治優(yōu)勢方面還存在差距 在日常工作及調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)部分基層黨組織圍繞黨委政府中心、服務(wù)大局的過程中自身意識不強，政治優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，在工作部署后落實力度不強。 ，自身角色定位不準，特別是面對繁雜的業(yè)務(wù)，大部分黨組織書記把工作重心和主要精力都轉(zhuǎn)移到了業(yè)務(wù)工作上，黨組織建設(shè)相對薄弱，對所管轄 支部建設(shè)和黨員管理不到位，忽視黨建工作，重心集中在業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，致使黨建工作和日常事務(wù)沒能融合聯(lián)系起來； 、鎮(zhèn)黨委工作部署意識和力度不強。個別黨組織在落實上級各項工作決議決定過程中有時存在結(jié)合實際研究不夠、站位不高、囫圇吞棗、馬虎應(yīng)付的問題，沒有從講政治的高度去認識把握，缺少積極主動研究解決的態(tài)度，有片面強調(diào)客觀原因的多； ，但在基于現(xiàn)實存在的熱點難點，在實際工作中開拓進取、迎難而進的勁頭不足，工作成效不明顯。 （二）在提升 凝聚力戰(zhàn)斗力，突出組織優(yōu)勢上還存在差距。 。村級黨組織開展的各項事務(wù)活動經(jīng)費主要依靠上級黨委及組織部門的支持，各個村黨總支全年黨建工作經(jīng)費平均為 2 萬元，基本的辦公所需耗材難以滿足，黨支部想組織黨員開展一些活動，都是由于經(jīng)費無法保證和落實，同時因村級實體集體經(jīng)濟存在的極少，集體經(jīng)濟薄弱，缺乏村組工作經(jīng)費，一定程度上影響了日常工作的推進； 2..村級活動中心建設(shè)有待完善。由于村級活動中心建設(shè)資金均來源于上級部門，并且資金量有限僅為 15 萬元左右，但是就目前建設(shè)一個完整 的活動中心，工價物價上漲的情況下，所配套資金不夠，因此在個別村組如 xxx 活動中心、海南豐樂活動中心出現(xiàn)了因資金有限活動中心只進行部分建設(shè)的情況，急需要向上級部門申請資金繼續(xù)修繕完成。 ?，F(xiàn)階段 xx 鎮(zhèn)處于發(fā)展時期，工作業(yè)務(wù)繁雜、量大、難度大，花費的時間精力多，而村組干部待遇部分村干部抱怨情緒明顯，目前縣委出臺了干部職務(wù)補貼和激勵機制的相關(guān)政策，但是還是偏低。以 2021 年為例，農(nóng)村基層黨組織主要負責(zé)人平均崗位報酬僅為 1850 元每月； 同時醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障機制 也有待健全，在一定程度上削弱了村干部的工作積極性。 （三）在提高黨員干部能力素質(zhì)，突出人才優(yōu)勢上還存在差距。 。據(jù)統(tǒng)計，目前我鎮(zhèn) 6個村級黨員干部文化程度不高，大部分均為初中到高中水平，而且平均年齡均為 50 歲以上，都是農(nóng)村成長起來的干部，其綜合素質(zhì)不高，與目前貫徹落實上級黨委工作部署的能力還有一定不足，還存在不善于或不會運用民主和法治的方法來解決群眾工作中的問題，缺乏解決群眾問題的能力，削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 年輕化干部。在新形勢和新環(huán)境中，市場經(jīng)濟化突出，很多大學(xué)畢業(yè)和回鄉(xiāng)務(wù)工年輕優(yōu)秀的人才不愿意留在村里發(fā)展，也不愿意在所在村組貢獻和奉獻，農(nóng)村簡陋的工作環(huán)境和較低的薪酬使更多有能力的年輕人缺乏吸引力，部分組織關(guān)系在本村的年輕人更多的是到市區(qū)進行創(chuàng)業(yè)或務(wù)工。導(dǎo)致村級黨員干部隊伍很難吸收到有意愿有能力的年輕黨員加入到村干部隊伍來。 （四）在加強黨員教育管理監(jiān)督，突出隊伍優(yōu)勢上還存在差距。 在此次調(diào)研中，著重對黨員個體進行了分析調(diào)研，發(fā)現(xiàn)黨員隊伍建設(shè)方面主要存在以下問題： 部黨員老齡化趨勢突出。這個問題在農(nóng)村中表現(xiàn)尤為明顯，農(nóng)村青年大多數(shù)外出務(wù)工，發(fā)展年輕黨員較難，且長期在村里面并參加各項支部活動的黨員均以老黨員為多，發(fā)展黨員后繼乏人。近兩年新發(fā)展的 26 名新黨員中，村內(nèi)大學(xué)生村干部黨員中有17 名因參加公務(wù)員和事業(yè)單位人員招錄后步入新崗位； 而離退休回村的老黨員逐年增多，從而造成了黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化。截止 2021 年底，全鎮(zhèn) 950 名農(nóng)村黨員中， 60 歲以上 330 名，占%； 35 歲以下黨員 204 名，僅占 %。 。在教育方面，因農(nóng)村支部的局限性，多數(shù)黨內(nèi)組織生活開展有難度，甚至個別黨員難以到場； 個別支部僅在每年“七一”組織一次活動，還有部分支部，為了保證參會率采取發(fā)放 50 元“就餐補助”、“誤工費”的辦法，但“三會一課”制度的執(zhí)行依然困難。在管理方面，對那些不自覺履行黨員義務(wù)、不自覺參加黨內(nèi)生活、不主動交納黨費的黨員缺乏嚴格有效的組織處理措施，大部分的流動黨員都是在外出前或返鄉(xiāng)后一次性交納全年黨費，個別黨員甚至幾年聯(lián)系不上。在監(jiān)督方面，黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法都比較軟弱，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，恩宗支部中有個別未參加組織生 活、未交黨費的黨員，這些現(xiàn)象的存在反映出在黨員教育、管理和監(jiān)督方面的有很多缺失。 。受市場經(jīng)濟等多種因素的影響，部分黨員的黨員意識、政治熱情、榮譽觀念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有機融合與滲透，致使黨員的先鋒模范作用沒有在服務(wù)群眾中充分體現(xiàn)出來。部分黨員聯(lián)系不方便、參加組織生活不積極、對所屬黨支部歸屬感不強等問題，很難發(fā)揮先鋒模范作用。 。部分村級黨員干部缺乏對日常政策法規(guī)、法律意識的認知和掌握。甚至出現(xiàn)了個別村級干部因缺乏法律意識觸犯刑法的行為，導(dǎo)致被上級黨組織評定為基層軟弱渙散黨組織。 （五）在基層黨組織工作運行，突出機制優(yōu)勢上存在差距。 主要表現(xiàn)在： ，因身兼數(shù)職，既管黨務(wù)又管政務(wù)，存在崗位職責(zé)不清、任務(wù)分工不明，抓不住黨建工作重點。 。有的村級組織集體觀念不夠強，在開展黨務(wù)工作及業(yè)務(wù)工作過程中不愿意集體研究，相互溝通，導(dǎo)致主要負責(zé)人安排工作沒有人協(xié)助落實； ，多數(shù)黨建目標責(zé)任制考核因指標較為籠統(tǒng)，難以量化，且缺乏及時有效的監(jiān)控措施和制約手段，導(dǎo)致黨建工作的考核操作