【正文】 8月 晉城市掃黑除惡專項斗爭領導小 組辦公室關于進一步加強掃黑除惡專項斗爭 應知應會學習的通知 各縣（市、區(qū)）、晉城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、晉煤集團掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室，市直各單位 :為深入學習貫徹黨的十九大部署和總書記重要指示精神，大力落實中共中央、國務院開展掃黑除惡專項斗爭的通知要求，扎實開展好全市掃黑除惡專項斗爭，按照市委書記張志川同志在 8 月 7 日全市掃黑除惡專項斗爭推進會上要求，現(xiàn)將掃黑除惡專項斗爭應知應會發(fā)給你們，請各縣（市、區(qū)）和各單位加強領導、認真組織，通過集中領學、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡 專項斗爭知識，積極參與全市掃黑除惡專項斗爭。 市掃黑辦將對貫徹落實情況進行抽查，并列入綜治和平安建設考核。 2021年 8月 16 日 晉城市掃黑除惡專項斗爭應知應會 總書記對掃黑除惡專項斗爭的指示 2021年 11 月 8日，總書記作出重要批示：?從此件看，當前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況，請中央政法委牽頭有關部門加強研究，摸清底數(shù)，找準病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農(nóng)村、城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領域，應采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層‘拍蠅’結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’。加強基層組織建設 ,是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，務必把這個基礎夯實筑牢 ?。這是掃黑除惡 專項斗爭的根本遵循。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭，先后 7 次作出重要批示，并親自批準了《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》。 掃黑除惡專項斗爭開始的時間 2021 年 1月，中共中央、國務院發(fā)出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》， 2021 年 1 月 23 日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭正式展開。 掃黑除惡專項斗爭的基本原則 堅持黨的領導，發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位，緊 3 緊依靠群眾；堅持綜合治理，齊抓共管；堅持依法嚴 懲，打早打?。粓猿謽吮炯嬷?，源頭治理；堅持落實責任，嚴格獎懲。 黨中央、國務院部署掃黑除惡專項斗爭的背景為深入貫徹落實黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。 掃黑除惡專項斗爭的政治意義 政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務，我們應自覺站在講政治，講大局的高度去認識，去踐行。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。 全面性：?掃黑除惡 ?與 ?打黑除惡 ?雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。 徹底性：要像?大掃除 ?一樣，掃出朗朗乾坤、清風正氣，露頭即打，打早打小，同時，通過?兩個結(jié)合 ?，達到標本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤。 協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯(lián)動，形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。 掃黑除惡專項斗爭的現(xiàn)實意義 改革開放近四十年，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌社會轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟負面效應刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的局 限 4 等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)、領域滋生蔓延，并呈現(xiàn)新動向。 主要表現(xiàn)：向政治領域滲透。企圖操控或把持基層政權，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。向新領域、新行業(yè)擴張。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟實體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸 ?、?現(xiàn)金貸 ?、?校園貸 ?的手段和方式，謀求非法利益最大化。向隱蔽化轉(zhuǎn)型。以貌似合法化的組織形式，頭目?幕后化 ?指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、 ?協(xié)商 ?等?軟暴力 ?方式實施犯罪。 掃黑除惡專項斗爭的歷史意義 是全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期的一項重大決策和部署。其歷史意義主要表現(xiàn)在：一是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標，一切為了人民，讓人民安居樂業(yè)，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護人民群眾的人身權、財產(chǎn)權、人格權。 是決勝全面建成小康社會的必然要求。不掃黑除惡，決勝全面建設小康社會的目標就不可能實現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安 全感邁入小康社會，全面小康也成了一句空話。 是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。只 5 有開展掃黑除惡斗爭，才能改變被黑惡勢力污染的社會環(huán)境，才能形成有效的社會治理，才能有良好的社會秩序，才能為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎。 是鞏固黨的執(zhí)政之基的必然要求。一些地方基礎政權存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實牢固。 為期三年的掃黑除惡專項斗爭的階段及重點三年， 2021 年、2021 年、 2020 年。掃黑除惡專項斗爭三年工作重點概括為： 2021 年：嚴態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍； 2021 年：攻案件，提升群眾滿意度；2020 年：建機制，取得壓倒性勝利。 掃黑除惡專項斗爭共分為 3 個階段，一年為 1 個階段。 2021 年（第一階段）的主要任務是，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮，掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍； 2021 年（第二階段）的主要任務是，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐 一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升； 2020 年（第三階段）的主要任務是，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。 掃黑除惡專項斗爭的目標 讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；讓黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、重點領域管理得到明顯加強；讓社會基層組織建設水平明顯提升；讓黑惡勢力?保護傘 ?得以鏟除，社會環(huán)境明顯凈化，基層社會治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。