【正文】 專項應(yīng)急預(yù)案 專項應(yīng)急預(yù)案 是 針對具體的、特定類型的緊急情況而制定的應(yīng)急預(yù)案 。 專項應(yīng)急預(yù)案 用于 說明單一應(yīng)急行動的目的和范圍，通過危險源辨識，制定處置措施，程序內(nèi)容具體詳細(xì)。 現(xiàn)場處置方案 現(xiàn)場處 置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強。 設(shè)備檢修 對設(shè)備的部位進(jìn)行檢查和修理，以保持設(shè)備的正常使用壽命的過程。 設(shè)備維修 為消除設(shè)備的缺陷和 異常 情況，以維持設(shè)備正常運行而進(jìn)行的工作。 設(shè)備維護(hù) 工作人員用看、聽、嗅等方式或借助工具、儀器對設(shè)備的各部件進(jìn)行巡視或檢測，掌握設(shè)備運行狀況，發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷和異常情況，從而進(jìn)行維修的工作過程。 技術(shù)改造 指對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及配套的輔助設(shè)施，采用先進(jìn)適用的技術(shù)、設(shè)備、工藝及 材料，以促進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展和技術(shù)升級，全面提高電網(wǎng)設(shè)備健康水平、技術(shù)先進(jìn)水平、安全運行水平為目標(biāo)而進(jìn)行的局部完善、配套或整體更新改造。 兩票三制 指工作票、操作票和交接班制度、巡回檢查制度、設(shè)備定期試驗輪換制度。 作業(yè)全過程控制 針對現(xiàn)場作業(yè)過程中的每一項具體的操作，按照電力安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范的要求，對電力生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè)活動全過程進(jìn)行細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，保證作業(yè)過程處于“可控、在控”狀態(tài)，不出現(xiàn)偏差和錯誤，以獲得最佳秩序和效果。 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè) 指供電企業(yè)以 電網(wǎng)輸變電設(shè)備運行、檢修、技改和試驗等現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)的全過程為主要內(nèi)容，按照企業(yè)安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律與要求，制定作業(yè)程序和工藝標(biāo)準(zhǔn)的一種有組織的活動。 川電 Q/CDL— G— 01— 01— 41— 2020 3 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)書 指對每一項作業(yè)按照作業(yè)全過程控制的要求，對作業(yè)計劃、準(zhǔn)備、實施、總結(jié)等各個環(huán)節(jié)，明確具體操作的方法、步驟、措施、標(biāo)準(zhǔn)和人員責(zé)任，依據(jù)工作流程組合成的執(zhí)行文件。對生產(chǎn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)起指導(dǎo)作用，并作為各級管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員平時學(xué)習(xí)和生產(chǎn)培訓(xùn)主要教材。 四 不傷害 指不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害 ，保護(hù)他人不受傷害 。 零序目錄 是班組所有基礎(chǔ)管理資料盒的編碼、名稱及所在資料柜編碼的匯總目錄。 班組的資料柜應(yīng)按順序編碼，柜內(nèi)的資料盒應(yīng)分類編碼，零序目錄存放的資料盒編為“ 0”號。要求第 1號資料柜的第 1個資料盒放置零序目錄。當(dāng)資料盒發(fā)生變動時，零序目錄應(yīng)同步更新，保持與資料盒的一一對應(yīng)。 定置管理 是對物的特定的管理，是各項專業(yè)管理在生產(chǎn)現(xiàn)場的綜合運用和補充 ， 通過 對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行 整理，科學(xué)地利用場所，改善生產(chǎn)現(xiàn)場條件，使生產(chǎn)中需要的東西隨手可得，向時間 和空間 要效益，從而實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場管理規(guī)范化與科學(xué)化。 定置管理圖 是對現(xiàn)場進(jìn)行診斷、分析、研究后的人與物，人與場所，物與 場所 的相互關(guān)系的定置管理平面圖。 4 供電所員工安全職責(zé) 所長 安全職責(zé) 供電所所長作為 本所安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，與縣級供電企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，負(fù)責(zé)本 所安全生產(chǎn)管理工作，完成上級下達(dá)的各項安全、生產(chǎn)指標(biāo)。 認(rèn)真落實和履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證本所安全生產(chǎn)體系正常運轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)與所內(nèi)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。 加強現(xiàn)場施工安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴(yán)禁無票作業(yè)，嚴(yán)禁違章操作。 負(fù)責(zé)定期組織安全檢查，制定和落實反事故措施，確保管轄范圍內(nèi)電網(wǎng)的安全運行。 負(fù)責(zé)本所安全活動，分析安全生產(chǎn)形勢，對本所存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制定有針對性的防范措施，強化安全教育，提高安全意識。 負(fù)責(zé)督促全所人員的業(yè)務(wù)技術(shù)、安全規(guī)程的培訓(xùn)和教育，提高人員素質(zhì)。 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村客戶的安全用電管理，定期組織安全用電宣傳，普及安全用電常識，提高 農(nóng)村 用電 客戶 安全用電水平，防止農(nóng)村人身觸電傷亡事故的發(fā)生。 負(fù)責(zé)本所轄區(qū)內(nèi) 農(nóng)村電網(wǎng)的電力設(shè)施 保護(hù)，定期組織有關(guān)法律 法規(guī)和規(guī)章制度的宣傳。 堅持“四不放過”的原則，協(xié)助對供電轄區(qū)內(nèi)人身觸電傷亡事故及設(shè)備事故的調(diào)查分析。 督促落實有關(guān)人員按時報送安全工作總結(jié)、安全檢查資料、安全報表。 安全員 安全 職責(zé) 負(fù)責(zé)對供電所安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督 。 負(fù)責(zé)組織安全教育培訓(xùn)。 負(fù)責(zé)規(guī)范 作業(yè)人員的安全行為，糾正習(xí)慣性違章， 制止現(xiàn)場違章 行為 ， 按相關(guān)規(guī)定 對 違章 人員進(jìn)川電 Q/CDL— G— 01— 01— 41— 2020 4 行處罰 或 向上級管理部門提出處理意見和建議。 協(xié)助所長組織各項安全檢查，對檢查中發(fā) 現(xiàn)的問題與事故隱患，及時提出整改意見，做好詳細(xì)記錄并向上級匯報。 協(xié)助所長 組織供電所安全活動。 技術(shù)員 安全職責(zé) 監(jiān)督本所人員執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在所長領(lǐng)導(dǎo)下，組織完成本所的各項生產(chǎn)任務(wù)。 負(fù)責(zé)組織施工查勘、 危險點分析，落實安全技術(shù)措施。 參加安全檢查，協(xié)助所長及時對查出的問題制定整改措施并負(fù)責(zé)落實，確保管轄范圍內(nèi)電網(wǎng)的安全運行。 根據(jù)上級 事故應(yīng)急預(yù)案， 負(fù)責(zé) 結(jié)合本所實際情況編制 生產(chǎn) 專業(yè)應(yīng)急 預(yù)案或現(xiàn)場 處置方案 ，參與 組織反事故演 習(xí) 。 堅持“四不放過”的原則，配合對供電區(qū)域內(nèi)事故的調(diào)查分析。 營銷員 安全職責(zé) 負(fù)責(zé)供電區(qū)域內(nèi)客戶安全用電常識的宣傳 和普及工作，不斷提高 客 戶的安全用電意識 ，防止農(nóng)村人身觸電傷亡事故的發(fā)生。 規(guī)范營銷作業(yè)人員安全行為，制止現(xiàn)場違章，對違章人員提出處理意見和建議。 根據(jù)上級 事故應(yīng)急預(yù)案， 負(fù)責(zé) 結(jié)合本所實際情況編制 營銷專業(yè) 應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場 處置方案 ，參與 組織反事故演習(xí) 。 定期向所長匯報營銷安全工作，收集、整理相關(guān)資料。 堅持“ 四不放過”的原則，配合對供電區(qū)域內(nèi)事故的調(diào)查分析。 其他成員安全職責(zé) 牢固樹立“四不傷害”意識，遵守相關(guān)安全規(guī)程、規(guī)定，做到不違章作業(yè) ， 有權(quán)制止他人違章作業(yè) 。 對安全措施不符合規(guī)定、任務(wù)不清和停、帶電范圍不清的工作任務(wù)，以及違章指揮，有權(quán)拒絕作業(yè)。 認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。 發(fā)生異常、未遂、事故時，應(yīng)及時向所長 或 上級匯報，并保護(hù)好現(xiàn)場，不隱瞞真相，配合事故調(diào)查。 認(rèn)真參加安全活動和安全分析會， 強化安全意識， 主動 查找工作中存在的問題，提出整改建議 。 積極主動參加安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試 ，掌握觸電急救法、人工呼吸法等緊急救護(hù)方法；正確使用安全工器具和勞動防護(hù)用品；掌握消防知識，正確使用滅火器材。 5 供電所安全資料 管理 應(yīng)具備的 安全管理制度 國家電網(wǎng)安監(jiān) [2020]516 號 《國家電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定（試行）》 農(nóng)安 [2020]13號 《農(nóng)網(wǎng)輸配電設(shè)施“兩清理”工作規(guī)范（試行）》 農(nóng)安 [2020]30號 《農(nóng)網(wǎng)配電典型作業(yè)防止較大及以上人身事故措施（ 2020年版）》 川電總 [2020]86號 《四川省電力公司農(nóng)電安全生產(chǎn) 工作獎懲細(xì)則》 應(yīng)建立的 安全管理 制度 班組應(yīng)建立的制度是指：班組為加強自身建設(shè)和強化管理，從自身實際出發(fā)或以上級相關(guān)管理文件為依據(jù)建立起的、所有班組成員必須共同遵守執(zhí)行的各種管理制度。這種制度的效力范圍為本班組或本班組直接管理的設(shè)備（作業(yè)）場所，特點是自己建 立，目的是通過措施細(xì)化明確對本班組成員的管理要求和考核內(nèi)容。 供電所 可根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和上級 安全管理要求制定本所安全管理制度， 至少應(yīng)包括： 安全工器具管理制度； 川電 Q/CDL— G— 01— 01— 41— 2020 5 供電所安全活動 管理 制度； 供電所反違章管理制度； 供電所電力設(shè)施保護(hù) 管理 制度； 供電所臨時 用電管理制度； 供電所消防安全管理制度； 供電所交通安全管理制度。 應(yīng)具備的安全管理圖表 供電所安全工器具配置表 應(yīng)具備的臺帳類資料 供電所安全生產(chǎn)責(zé)任書 （紙質(zhì)資料） 供電所安全工器具臺帳及試驗記錄 （紙質(zhì)資料） 供電所消防器具臺帳 （電子資料） 應(yīng)具備的記錄 類資料 派工單 （紙質(zhì)記錄） 供電所安全工器具領(lǐng)用記錄 （紙質(zhì)記錄） 現(xiàn)場作業(yè)資料統(tǒng)計及評價記錄 （紙質(zhì)記錄） 供電所安全活動記錄 （錄音文件或紙質(zhì)記錄） 供電所巡查記錄 （紙質(zhì)記錄） 安 全隱患告知書 （紙質(zhì)記錄） 客戶用電設(shè)備漏電隱患告知書 （紙質(zhì)記錄） 應(yīng)具備的報表類資料 按上級安全監(jiān)督 管理 部門要求執(zhí)行。 應(yīng)具備的事故應(yīng)急預(yù)案 供電所至少應(yīng)具備以下 專項 應(yīng)急預(yù)案 ，現(xiàn)場處置方案根據(jù)各所具體情況制定 ： 人身傷亡事件 應(yīng)急預(yù)案（含農(nóng)村觸電傷亡事件） 農(nóng)網(wǎng)設(shè)備遭受外力 破壞 事故 應(yīng)急預(yù)案 農(nóng) 網(wǎng) 設(shè)備遭受 自然災(zāi)害 事故應(yīng)急 預(yù)案 （應(yīng)包括以下內(nèi)容） —— 防洪防汛 、防泥石流及 滑坡 災(zāi)害 —— 防 雨 雪 、 冰凍 、風(fēng)災(zāi) —— 防 地震 災(zāi)害 交通事故應(yīng)急預(yù)案 消防事故應(yīng)急預(yù)案 重要保電事件應(yīng)急預(yù)案 重要客戶電氣設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 營銷管理信息系統(tǒng)故障突發(fā)事件應(yīng)急 預(yù)案 營業(yè)窗口突發(fā)事件應(yīng)急 預(yù)案 優(yōu)質(zhì)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急 預(yù)案 6 安全目標(biāo) 不發(fā)生 人身 輕傷 事故。 不發(fā)生 責(zé)任性 設(shè)備障礙 。 不發(fā)生責(zé)任 性 火災(zāi)事故。 川電 Q/CDL— G— 01— 01— 41— 2020 6 不發(fā)生 負(fù)同等及 以上 責(zé)任的重大 交通事故。 不發(fā)生 負(fù)同等及 以上責(zé)任的 農(nóng)村 人身 觸電死亡事故。 7 安全管理 的主要內(nèi)容 安全責(zé)任制： 分解落實安全責(zé)任和目標(biāo)，明確各級人員安全責(zé)任，縣級供電企業(yè) 、供電所、 員工 按年度層層 簽訂安全責(zé)任書 。 現(xiàn)場 作業(yè) 安全 管理 ：加強現(xiàn)場施工安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”和農(nóng)電現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等制度，嚴(yán)禁無票作業(yè)，嚴(yán)禁違章操作，確保各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及“三防十要” 、“反六不” 反事故措施的落實。 安全活動 及安全教育培訓(xùn) ：定期開展安全活動，分析安全生產(chǎn)形勢， 貫徹 落實安全管理辦法， 開展班組 安全教育、培訓(xùn)與考核，提高 員工 安全意 識 。 安全檢查： 定期對管轄范圍內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行安全巡視檢查，按照統(tǒng)一安排，積極組織開展春 季 、秋季安全檢查 及其它專項檢查活動 ，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患，提出整改意見，制定整改措施，并做好記錄，及時上報主管部門，確保管轄范圍內(nèi) 設(shè)備 的安全運行 。 安全工器具管理： 建立健全安全工器具臺帳，按規(guī)定保存、維護(hù)、領(lǐng)用安全工器具， 定期 上報安全工器具 需求 計劃 。 剩余電流動作保護(hù)器管理：加強對配電變壓器總路和支路剩余電流動作保護(hù)器的 運行 維護(hù)管理， 保證剩余電流動作保護(hù)器的安裝率、投運率和動作 準(zhǔn)確 率達(dá)到 有關(guān)規(guī)定要求。 對客戶末級剩余電流動作保護(hù)器 安裝運行 情況進(jìn)行監(jiān)督 。 事故調(diào)查、處理： 發(fā)生事故后應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場，立即上報 縣級供電企業(yè) ，嚴(yán)禁隱瞞和虛報事故。按照“四不放過”的原則， 配合 事故調(diào)查分析，總結(jié)事故教訓(xùn) ，采取防范措施 。 電力設(shè)施保護(hù)： 負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi) 農(nóng)村電網(wǎng) 電力設(shè)施的保護(hù)，宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法規(guī)和電力行業(yè)的規(guī)章制度 。 安全用電宣傳：負(fù)責(zé)組織供電區(qū)域內(nèi)安全用電知識的宣傳和安全用電常識的普及，提高客戶安全用電水平，防止農(nóng)村觸電傷亡事故的發(fā)生。 交通 、消防、防盜：負(fù)責(zé)做好交通、 消防 、防盜安全工作，杜絕責(zé)任事故的發(fā)生。 客戶 用電 安全檢查與管理：與客戶簽訂《供用電合同》時應(yīng)明確安全責(zé)任，定期組織對客戶進(jìn)行安全檢查，督促做好安全用電工作。 安全資料管理： 建立 和 完善安全臺 帳 、 資料 、 記錄， 按時報送安全工作總結(jié)、安全檢查資料、安全報表 等 。 完成上級交辦的其他安全工作。 8 安全管理 的實施 農(nóng)電 安全 生產(chǎn) “三種人” 管理 農(nóng)電安全生產(chǎn) “ 三種人 ” 是指工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人 。 農(nóng)電安全 生產(chǎn) “三種人 ”必須是經(jīng)上級單位 組織 考試 、 考核合格并以文件確認(rèn)的人員 。 現(xiàn)場 作業(yè) 安全管理 進(jìn)行現(xiàn)場施工作業(yè)，應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)的復(fù)雜性、作業(yè)環(huán)境等因素，按照國家電網(wǎng)公司《農(nóng)網(wǎng)配電典型作業(yè)防止重特大人身事故措施 （ 2020版） 》的規(guī)定，由相關(guān)部門組織現(xiàn)場勘察。 在線路或設(shè)備上工作，應(yīng) 根據(jù) 工作性質(zhì) ， 嚴(yán)格按照《 國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程 》（電力線路部分） 或《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》 的要求，填用工作票 、 電力線路 事故應(yīng)急搶修單、工作任務(wù)單等 。 川電 Q/CDL— G— 01— 01— 41— 2020 7 嚴(yán)格 開展 現(xiàn)場 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)， 落 實 農(nóng)電 “三防十要” 反事故措施，完善現(xiàn)場安全控制措施 ，杜絕違章行為，確保作業(yè)安全 。 在線路上進(jìn)行的倒閘