【正文】 9 月 16 日，區(qū)工委副書記、管委會主任文春方主持全區(qū)脫貧攻堅理論業(yè)務(wù)知識考試。 10 月 31 日，全區(qū)三季度經(jīng)濟形勢分析暨重點工作講評會召開，區(qū)工委副書記、管委會主任出席并作重要講話，區(qū)工委副書記劉光明主持會議，區(qū)工委委員、總經(jīng)濟師李興吾作講評報告。 11 月 29 日，區(qū)工委委員、總經(jīng)濟師李興吾主持召開了全區(qū)2021 年脫貧攻堅年終迎檢工作部署會。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開駐村扶貧和行業(yè)扶貧工作座談會、協(xié)調(diào)會、調(diào)度會 22 次。 二是領(lǐng)導(dǎo)掛帥，親力親為。 1 月 31 日、 5 月 17 日、 9 月 19 日，區(qū)工委書記王小中先后 3 次赴聯(lián)點貧困村西塘鎮(zhèn)平地村開展調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公，為結(jié)對幫扶貧困戶李志平送上慰問金 2021 元，幫助李志平完成了到戶公路硬化，鼓勵其種植紅心柚 20 株，養(yǎng)雞 200 羽、鴨 100羽，介紹其在本村水廠就業(yè)，完成了豬欄、牛欄改造。 5 月 5 日、 10月 9 日、 10 月 18 日，區(qū)工委 副書記、管委會主任文春方率后盾單位主要負責人和扶貧工作隊深入守營村，調(diào)研指導(dǎo)該村精準扶貧工作，了解農(nóng)戶情況及看望空巢老人，結(jié)對幫扶貧困戶葛大興，免費為其提供了紅心柚種苗和肥料費 2021 元，解決大病救助資金 4000 元，送去生活調(diào)養(yǎng)金 2021 元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處均成立了黨（工）委書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，對精準扶貧工作做到了親自部署、親自調(diào)度、親自督查。 三是掛圖作戰(zhàn)，圧實責任。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級層層分解落實了減貧任務(wù)，層層簽訂了減貧脫貧責任狀，脫貧攻堅責任體系全面建立；區(qū)里成立了由相關(guān)單位一把 手任組長的 12 個行業(yè)扶貧工作組。按照省市統(tǒng)一要求，對脫貧攻堅實行掛圖作戰(zhàn)，圧實了工作責任。 9 月份，舉辦了全區(qū)掛圖作戰(zhàn)現(xiàn)場交流會，區(qū)鄉(xiāng)村三級全部完成了掛圖作戰(zhàn)和精準扶貧檔案整理工作，做到了“五圖”（農(nóng)村扶貧開發(fā)條例海報及解讀漫畫、脫貧攻堅規(guī)劃摘要、路線圖、時間表、責任書）上墻和“五有”（有專門的檔案室、專門的檔案柜、專門的檔案盒、專門的檔案管理電腦、專門的檔案管理員），每個貧困戶家庭裝貼了幫扶責任牌，發(fā)放了《幫扶手冊》，明確了幫扶責任人，制訂了詳細的幫扶措施。 （二）重點工作，有序推進 突 出抓好精準識貧。將精準識貧作為推進扶貧攻堅的前提，堅持嚴實標準扎實推進。組織鄉(xiāng)村兩級和扶貧工作隊對建檔立卡貧困戶信息進行了重新采集、核實，對建檔立卡信息系統(tǒng)進行了核實校正。全區(qū)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口 6285 人，其中 2021－ 2021 年脫貧 3740 人， 2021 年預(yù)脫貧人口883 戶 2545 人。對“五個一批”數(shù)據(jù)進行了重新核實，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批 686 戶 2088 人，社會兜底一批 191 人，救助脫貧一批 430 人，危改扶貧一批 40戶，助學(xué)脫貧一批 484 人。 突出抓好行業(yè)扶貧。各牽頭單位切實履行工作職責 ，扎實推進行業(yè)扶貧工作，取得顯著成效。 一是著力抓好黨建扶貧。通過抓黨建促脫貧攻堅，結(jié)合“兩學(xué)一做”，開展了“六個一”系列活動，每名黨員聯(lián)系一戶貧困戶；在市委黨校舉辦了村支部書記專題培訓(xùn)；對貧困村村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費提高 30%，安排 160 萬元用于 8 個貧困村陣地建設(shè)。 二是著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。組成專門的編制工作班子，多次深入鄉(xiāng)村調(diào)研座談，廣納意見建議，編制完成了《 **經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃（ 20212020）》，通過了專家評審并上報省市；聘請上海、中南林科大及市農(nóng)委專家開展培訓(xùn)，邀請上海市農(nóng)科 院、 **市涉農(nóng)部門專家領(lǐng)導(dǎo)來區(qū)，舉辦了生態(tài)水果、農(nóng)村電商、稻田綜合種養(yǎng)、蔬菜種植等系列培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)貧困戶、合作社負責人、村支兩委負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等 1700 人次。堅持“一村一品”或“一村多品”，扎實推進貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧，在康王鄉(xiāng)白湖村新拓茭白基地 240 畝、在西塘鎮(zhèn)花果村、新老村，康王鄉(xiāng)榮和村、白湖村新拓水果基地 550 畝，在康王鄉(xiāng)茶蔸村、金鳳橋管理處硚石村新拓油茶基地 640 畝；鼓勵全區(qū)建檔立卡貧困戶結(jié)合實際大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，共有 188 戶養(yǎng)豬 483 頭， 106 戶養(yǎng)雞 17401 羽， 68戶養(yǎng)牛 103 頭。 三是著力抓好兜底扶貧。完成了全區(qū) 191 人深度貧困且喪失勞動力的貧困對象認定，全部列為社會保障兜底脫貧對象，按每人每月 220元標準落實了兜底保障資金；完成貧困人口醫(yī)療救助 29 人。 四是著力抓好救助扶貧。為全區(qū)一二級重度殘疾、農(nóng)村“五保戶”代繳 100 元的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費；對全區(qū) 1089 名低保戶全額實施了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險繳費補貼；參加新農(nóng)合的特困人員個繳部分實行全免，三、四級傷殘人員區(qū)財政補貼 50%，共計補貼 6500 余人，補貼資金達 ；參加了新農(nóng)合的五保戶在指定醫(yī)療機構(gòu)住院費用全免；精準扶 貧對象 2545 名中，對住院費用實行應(yīng)補盡補，即商業(yè)保險補助后仍沒達到扶貧要求補助比例的，進行二次追補，補助標準是降低門檻費 50%，提高補助比例 10%；完成了康王鄉(xiāng)白湖村、茶蔸村，金鳳橋管理處硚石村，西塘鎮(zhèn)平地村衛(wèi)生室改擴建工作，并投入使用。 五是著力抓好就業(yè)扶貧。以召開專場招聘會實現(xiàn)就業(yè)、實施就業(yè)援助幫扶就業(yè)、開展就業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)為主要措施，推動促進貧困人口脫貧。 3 月 1 日，組織開展了“再就業(yè)援助日活動”、“春風(fēng)行動”啟動暨精準扶貧送崗位大型招聘會；對 92 戶貧困戶發(fā)放就業(yè)援助補貼 萬元；全方位、 地毯式對全區(qū)貧困對象進行轉(zhuǎn)移就業(yè)信息采集，實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移 116 人；完成“兩后生”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 15 人。 六是著力抓好教育文化扶貧。完成了“村村響”工程， 340 戶貧困戶實現(xiàn)了“戶戶通”，實現(xiàn)了“村村響”全覆蓋，數(shù)字電視通組率 100%，入戶率 %；共投入資金 26 萬元在西塘鎮(zhèn)花果村、岳彭村、新老村、守營村、平地村等省定貧困村新建了文化活動中心、文化活動廣場，配備了電子閱覽室、圖書室、文體活動器材等，在貧困村積極開展送戲、送電影、送圖書、送春聯(lián)等文化活動，豐富了廣大貧困群眾的文化生活；爭取落實 上級教育支助經(jīng)費 171 萬元；按 2021 元 /人 /年標準共扶助職高、職院在校生 23 人；對建檔立卡家庭 484 名在校就讀學(xué)生按學(xué)前教育、義務(wù)教育階段 1000 元 /人 /年標準，高中階段 2021 元 /人/年標準落實助學(xué)資金 58 萬元。 七是著力抓好科技扶貧。與“上城下鄉(xiāng)”電商公司、湘滬園省級電商對接，建立了“上城下鄉(xiāng)”和“我家我廚”電商運營平臺，幫助貧困村農(nóng)戶宣傳推介銷售茭白、西塘梨、三荷葡萄、紅心柚等農(nóng)產(chǎn)品，解決了貧困戶農(nóng)產(chǎn)品“買難”、“賣難”問題；完成了平地村、白湖村、三荷農(nóng)技站、西塘農(nóng)技站、土馬村等 5 個電商服務(wù) 站掛牌，為貧困村網(wǎng)店開設(shè)和運營提供策劃、培訓(xùn)、代購、充值、客服等專業(yè)服務(wù)；著力培育了湘滬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、中福易達、湘君養(yǎng)殖有限公司、西嶺果業(yè)、中海農(nóng)業(yè)合作社等一批科技扶貧示范企業(yè)，針對養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)薄弱現(xiàn)狀，實地進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織了 6 名養(yǎng)殖業(yè)專家、教授，開辦了養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)家禽以及水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班 3 次，發(fā)放各種專業(yè)資料近千份，根據(jù)各貧困戶的實際情況和地理環(huán)境因素，有的適宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，有的適宜養(yǎng)牛、羊、豬、家禽等，逐戶落實，上門服務(wù)，手把手傳授各種常規(guī)操作技能，為養(yǎng)殖戶提供多種疫苗和消毒藥 品，讓他們掌握動變防疫免疫程序及消毒技術(shù)，提高成活率和產(chǎn)出率，搞好養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保治理，通過多次上門的技術(shù)指導(dǎo)，貧困養(yǎng)殖戶逐步掌握了養(yǎng)殖技術(shù)和技能，畜禽飼養(yǎng)成活率高，成本底，為早日脫貧和來年發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。 八是著力抓好金融扶貧。由于我區(qū)是全省第四批啟動金融扶貧的面上縣，加之體制不順等原因，扶貧小額信貸相對滯后。三季度針對這塊短板，實行一月一調(diào)度、一月一督查、一月一通報，實行分貸分還和分貸統(tǒng)還相結(jié)合的模式，目前，共向 86 戶貧困戶發(fā)放小額信貸 339萬元，其中分貸分還模式發(fā)放 61 戶 234 萬元、 分貸統(tǒng)還模式發(fā)放 25戶 105 萬元，目前，金鳳橋管理處 285 萬元分貸統(tǒng)還模式的貸款正在辦理之中，西塘鎮(zhèn)約 180 萬元分貸統(tǒng)還模式貸款正在簽訂四方協(xié)議，預(yù)計至 12 月底，可完成省下達的任務(wù) 671 萬元。 九是著力抓好安居扶貧。上半年完成了貧困戶危房改造 13 戶。下半年，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處建檔立卡貧困戶危房改造需求不足的實情，積極與市里銜接，爭取第二批危房改造指標 220 個，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的 194戶貧困家庭危改意向戶進行了復(fù)核，核定危改戶 27 戶，正在啟動實施。 十是著力抓好交通扶貧。今年完成了平地村、花 果村、信誠村、守營村、茶蔸村等 5 個省定貧困村窄路面拓寬改造工程，拓寬道路 公里，落實國省補助資金 萬元。 十一著力抓好電力扶貧。完成了康王鄉(xiāng)茶蔸村、白湖村、西塘鎮(zhèn)平地村農(nóng)網(wǎng)改造，完成 10KV 新線路 千米，新增 /改造配變 2 臺/200KVA， 2 臺 /400KVA，低壓改造 千米，累計完成投資 117 萬元。 十二著力抓好電信扶貧。目前， 10 個省定貧困村的通光網(wǎng)寬帶建設(shè)工程已全面完工，滿足了貧困群眾信息化建設(shè)需求。 突出抓好駐村幫扶。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了 《關(guān)于組建扶貧工作隊進駐省定貧困村開展駐村幫扶工作的通知》（岳經(jīng)開扶組〔 2021〕 1 號）《農(nóng)村基層組織建設(shè)與扶貧開發(fā)工作駐村工作隊管理辦法》（岳經(jīng)開扶辦〔 2021〕 1 號）等文件，健全了“工委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、后盾單位幫扶、扶貧工作隊駐村、干部結(jié)對幫扶”的幫扶工作機制，成立了駐村幫扶工作辦公室，實現(xiàn)了“兩個全覆蓋”（即向省定貧困村派駐工作隊 100%，向貧困戶安排結(jié)對幫扶責任人 100%）； 10 名工委領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入所聯(lián)系貧困村開展調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公、走訪慰問。 23 個后盾單位共安排 185 名機關(guān)干部與 10 個省定貧困村 162 戶貧 困戶開展了結(jié)對幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處安排機關(guān)干部、黨員組長、能人大戶、愛心人士共 682人與面上村 721 多戶貧困戶開展結(jié)對幫扶。 10 個駐村工作隊隊員常駐貧困村與貧困群眾同吃同住同勞動，在精準深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，切實為貧困村制訂工作計劃、脫貧攻堅“五個一批”實施方案。西塘鎮(zhèn)平地村堅持“缺什么、扶什么”原則，認真落實“五個一批”幫扶措施，安排 10 名貧困人口就近就業(yè)，鼓勵 3 戶家庭發(fā)展小規(guī)模養(yǎng)殖場，對 4戶貧困戶家庭實施危房改造，對 9 戶貧困戶家庭房屋進行了修繕加固，為 2 名貧困學(xué)生提供了 4000 元助學(xué)幫扶，對 3 名貧困人口實施醫(yī)療救助 5 萬元，完成水庫干渠整修 3 千米、骨干山塘整修 9 口，建立了村級電商服務(wù)平臺。 西塘鎮(zhèn)守營村投入 140 萬元鼓勵全村 16 戶貧困戶種植紅心柚 2800 株，并免費配送了肥料，扶持 3 戶養(yǎng)殖兔子、 2 戶養(yǎng)殖鴨子、 3 戶養(yǎng)殖肉牛、 3 戶養(yǎng)殖生豬，籌資 12 萬元對貧困戶葛先榮、葛猛房屋進行了改造，為其新建了牛欄、豬欄等，支助貧困學(xué)生 5 名，實施醫(yī)療救助 4 戶，新安裝路燈 210 盞，拓寬硬化道路 公里。西塘鎮(zhèn)新老村按照“精準扶貧、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”的原則，認真實施“五個一批”工程，精心組織，扎實推進扶貧工作，共投入扶貧資金 50 萬元，為貧困戶提供仔雞 1550 羽、豬 20 頭、牛 1 頭、成魚 8000 尾，開發(fā)油茶 39 畝、果樹 1 畝發(fā)展 產(chǎn)業(yè)，解決了 2 戶無房戶的住房困難，醫(yī)療救助貧困戶 1 人、開展慰問貧困戶 23 人次，資助貧困學(xué)生就學(xué) 9 人，安裝路燈 25 盞、硬化道路 900 米。西塘鎮(zhèn)花果村新拓紅心柚基地 105 畝、油茶基地 50 畝，支助貧困學(xué)生 11 名，對重大疾病患者陳衛(wèi)民一家支助 9700 元， 8 戶納入免費醫(yī)保，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資 730 萬元。康王鄉(xiāng)茶蔸村共投入資金 56 萬元，針對 16 戶貧困戶開展精準扶貧，其中對 13 戶落實醫(yī)療救助資金 萬元，對 5 戶養(yǎng)殖戶落實扶助資金 萬元，對 4 名學(xué)生落實助學(xué)資金 萬元，對 1 戶貧困戶落實危改資金 3 萬元， 支助精神病貧困戶王鼎元 9000 元住院醫(yī)療費，鼓勵 15 戶貧困戶加入合作社發(fā)展生態(tài)油茶種植 240 畝?？低踵l(xiāng)榮和村共投入資金 120 萬元，支助 9 名貧困家庭在校生 萬元，落實 15 名大病、殘疾貧困戶補貼 萬元，轉(zhuǎn)移勞動力 3 人，按每戶5000 元標準給予 13 戶養(yǎng)殖戶進行獎補，新建橋梁 1 座?？低踵l(xiāng)白湖村投入資金 44 萬元，組建了陳家塘蔬菜合作社， 19 戶貧困戶全部參與，新開辟茭白基地 240 畝；新拓桃、梨等水果基地 230 畝，解決特困家庭王洪永兒子腦膜炎救助金 萬元。 突出抓好專項扶貧。今年省市下達我區(qū)的專項扶貧資金 共 253 萬元，我們按照“重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重點扶助貧困戶”的原則，認真搞好資金的分配、使用與監(jiān)管。在資金分配上，由區(qū)財政局和扶貧辦一道在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研、征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意的基礎(chǔ)上擬定分配方案報區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審定，再報省市備案，再啟動實施。在項目實施上，堅持公示公開，全程透明操作，接受群眾監(jiān)督。在監(jiān)督管理上，嚴格恪守“扶貧資金是高壓線”的準則，切實落實上級扶貧資金區(qū)級報賬制，建立扶貧資金管理專項臺賬，確保?？顚Ｓ谩? 6 月份和 11 月份，區(qū)扶貧辦組成聯(lián)合督查組結(jié)合“雁過拔毛”式專項整治活動，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、