【正文】 等源頭控制制度。當(dāng)前，信訪事項(xiàng)的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項(xiàng)目建設(shè)、政策不公有六個(gè)方面，針對(duì)這六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，我市 2021 年采取了四項(xiàng)隱患期介入措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測(cè)制度。三是建立重大項(xiàng)目信訪部門全程跟 蹤制度。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項(xiàng)制度融合到涉及六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)的各個(gè)部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，該區(qū) 2021 年城建拆遷類信訪事項(xiàng)達(dá)起，占該區(qū)信訪總量的 %。 2021 年，該區(qū)推行了重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制等隱患期介入制度，安排了信訪工作人員到 16 個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目指揮部掛職，參與了 12 項(xiàng)政府重大決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類信訪事項(xiàng)比上年減少 30%，相關(guān)集訪從上年的件次人次減少到件次人次，降幅達(dá) %。我市自 x 年以來(lái)信訪總量年均曾漲 %的勢(shì)頭，今年首次得到遏制，控制在了 %以內(nèi)，下半年來(lái)連續(xù) 4 個(gè)月同比呈下降趨勢(shì)。 開展熱點(diǎn)訪歸類探索，形成了對(duì)集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等六段式處置模式。集訪，始終是信訪工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的牛鼻子。 20x 年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫(kù)區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點(diǎn)問題，采取解剖麻雀的個(gè)案處理方式和六段式歸類處置模式來(lái)解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個(gè)案。年初，由 聯(lián)系會(huì)議辦組織成立了六類集訪問題處置專項(xiàng)小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個(gè)專項(xiàng)小組交辦了一起集訪案件解剖麻雀。歸類探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。 4 月份，各個(gè)專項(xiàng)小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗(yàn)，并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個(gè)環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件案結(jié)事了，又要防止新的同類信訪事項(xiàng)產(chǎn)生。 20x 年，市、縣兩級(jí)成立六類專項(xiàng) 小組 62 個(gè)，辦結(jié)集訪案件 86 起，參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件 22 個(gè)，制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程。 四、存在的信訪問題 一是信訪總量持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭急需遏制 。二是工作中存在五個(gè)信訪難題亟待解決： 土地征用補(bǔ)償糾紛問題 。商住房開發(fā)兩證難辦問題 。勞動(dòng)和勞動(dòng)糾紛化解問題 。改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題 。涉法涉訴問題。 信訪年終工作總結(jié) 2 20x 年，為貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《信訪條例》和中央、省、市集中處理信訪突出問題及群眾性事件電視電話會(huì)議精神 ,按照縣委、縣政府的要求和“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做好我縣衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和群眾的合法權(quán)益，我局針對(duì)群眾反映的“看病難”、“看病貴”等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，轉(zhuǎn)變觀念，換位思考，從人文關(guān)懷的角度，努力改善醫(yī)療環(huán)境、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)意識(shí)和技術(shù)質(zhì)量、降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用，著力整治公共衛(wèi)生環(huán)境，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了新津衛(wèi)生與社會(huì)建設(shè)的和諧發(fā)展，全年來(lái)衛(wèi)生系統(tǒng)無(wú)一例群眾性上 訪和到縣以上的非正常上訪?，F(xiàn)將主要做法總結(jié)如下： 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任到人 按照《信訪條例》的規(guī)定，實(shí)行了集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，實(shí)行了一級(jí)目標(biāo)管理，并與下屬單位簽定了《目標(biāo)責(zé)任書》。調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)、具體牽頭科室和 3 名信訪工作人員，并將此項(xiàng)工作納入了目標(biāo)管理，實(shí)行年終考核一票否決制。局黨組每季度專題聽取一次各單位信訪工作落實(shí)情況匯報(bào)，討論制定信訪工作措施，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)信訪工作的督查、督辦，在下屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了信訪網(wǎng)絡(luò)，各單位均建立了信訪接待室，落實(shí)了信訪 接待員，全系統(tǒng)信訪機(jī)構(gòu)、人員配備率達(dá) 100%。 多形式、多層次地組織干部職工學(xué)習(xí)新《信訪條例》，衛(wèi)生局堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作放在突出位置，建立了衛(wèi)生系統(tǒng)信訪應(yīng)急處理預(yù)案，堅(jiān)持每月排查篩查和月報(bào)表制度，每月 20 日都要按時(shí)將種類排查篩查表按時(shí)按質(zhì)報(bào)送維穩(wěn)辦和信訪辦。狠抓落實(shí)“五個(gè)一”，始終把“信訪維穩(wěn)、創(chuàng)建平安新津”作為一級(jí)目標(biāo)的重要考核指示，始終對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格要求、嚴(yán)格檢查。 二、健全信訪工作制度，創(chuàng)新信訪工作舉措 信訪隱患起源于日常工作缺陷，為防患于未然，我局制定下發(fā)了衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政 和反腐敗工作、信訪工作及全面開展行風(fēng)評(píng)議工作等一系列文件，從不同層面對(duì)我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的信訪工作作出了具體的安排部署和紀(jì)律約束。 建立了聯(lián)系制度，領(lǐng)導(dǎo)帶問題下訪。局機(jī)關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和科室定點(diǎn)聯(lián)系各醫(yī)療單位工作時(shí)間不少于 3 天。這種做法既隨時(shí)掌握了各單位工作動(dòng)態(tài)，幫助其及時(shí)解決其存在的實(shí)際困難，又方便了其他職工直接咨詢和反映其關(guān)心的問題。及時(shí)的溝通，化解了許多不必要的矛盾，為衛(wèi)生隊(duì)伍的穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如：今年成都血站下令關(guān)閉我縣采血點(diǎn)時(shí)，衛(wèi)生局一班人以維護(hù)穩(wěn)定為大局，采取多種形式給職工作耐心細(xì)致的思想動(dòng)員工 作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。目前，衛(wèi)生系統(tǒng)無(wú)一例非正常上訪和集體上訪發(fā)生。 堅(jiān)持群眾來(lái)信“領(lǐng)導(dǎo)簽閱制度”，無(wú)論上級(jí)轉(zhuǎn)辦，還是收到群眾來(lái)信，都由局長(zhǎng)根據(jù)“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則簽閱后分類處理，包案領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)結(jié)案、回復(fù)，領(lǐng)導(dǎo)簽閱、領(lǐng)導(dǎo)包案率均達(dá) 100%。良好地執(zhí)行了“局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度”，在每周一上午，局領(lǐng)導(dǎo)輪流接待群眾來(lái)電來(lái)訪，始終堅(jiān)持熱情接待每一個(gè)來(lái)訪群眾，做到了及時(shí)、快速、認(rèn)真調(diào)查處理每一個(gè)信訪件，及時(shí)化解了矛盾，做好群眾思想工作，把問題解決在基層。全年來(lái)衛(wèi)生系統(tǒng)無(wú) 一例群眾非正常集體上方，未發(fā)生一起不穩(wěn)定事件。 認(rèn)真處理群眾投訴，及時(shí)整改工作缺陷。積極“爭(zhēng)創(chuàng)信訪文明接待室、文明接待員”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行新信訪工作條例，做到了熱情接待，及時(shí)處理，事事有作落，件件有回音。為保持信訪渠道暢通，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和值班領(lǐng)導(dǎo)必須保持通訊工具 24 小時(shí)開通 。有群眾集體上訪時(shí)必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行疏散處理工作，并按規(guī)定程序上報(bào)。認(rèn)真開展專項(xiàng)治理收受“紅包、回扣”等損害群眾利益的糾風(fēng)工作，處理各類群眾來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)投訴 21 件，辦結(jié)率達(dá) 100%。 三、管理上“嚴(yán)”字當(dāng)頭、服務(wù) 中“優(yōu)”字當(dāng)先 結(jié)合醫(yī)療質(zhì)量管理年，突出“用心服務(wù)，創(chuàng)造感動(dòng)”主題。加大了對(duì)信訪接待員的培訓(xùn)，全年培訓(xùn)人員 6 次，培訓(xùn)面達(dá) 100%。完成了信訪調(diào)研文章 2 篇。衛(wèi)生各部門各盡職守，為維護(hù)我縣的公共衛(wèi)生安全，總是在疫情出現(xiàn)之前先做好人員、 物資保障等防疫準(zhǔn)備工作 。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，確保了我縣群眾的生命安全，今年我縣無(wú)一例重大公共衛(wèi)生事件和疫情發(fā)生，為我縣營(yíng)造了良好的衛(wèi)生環(huán)境。 我們繼續(xù)推行社會(huì)服務(wù)承諾制，認(rèn)真開展?fàn)巹?chuàng)“誠(chéng)信醫(yī)院”、“陽(yáng)光收費(fèi)”等各項(xiàng)活動(dòng)，努力為患者提供溫馨、舒適、人性化的就醫(yī)環(huán)境。積極改善就醫(yī)治療環(huán)境，在資金十分緊張的情況下在各醫(yī)院候診室增設(shè)了休息椅、花草、飲水機(jī)、紙杯、紙巾、幼兒游戲設(shè)施等，在住院部配置了冰箱、呼叫電話、空調(diào)、更新了輸液器、住院病床、被蓋床單等設(shè)施，采取了免費(fèi)接送病人、上門服務(wù)、回訪住院病人、對(duì)困難群眾減免診療手術(shù)費(fèi)及下鄉(xiāng)進(jìn)行巡回義診等便民、利民措施，受到廣大群眾的好評(píng)：“就診環(huán)境變好了，醫(yī)院收費(fèi)卻是不升有降”，基本上解決了群眾“看病難” 、“看病貴”的問題，年內(nèi)，獲各類表?yè)P(yáng)達(dá)120 余次，行風(fēng)評(píng)議綜合滿意度達(dá) %，構(gòu)建了衛(wèi)生與社會(huì)發(fā)展的和諧。 四、存在的問題及明年工作打算 盡管我們做了很多工作，但仍然存在著一些問題如：由于多種原因，還有個(gè)別人員服務(wù)態(tài)度生硬，說(shuō)明我們對(duì)干部職工的教育和監(jiān)督管理上還存在著缺陷，使我們深感壓力大、責(zé)任重，但我們也充滿信心。明年，我們將以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感，用心服務(wù)、創(chuàng)造感動(dòng)，推動(dòng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的更新，確保信訪工作再上新臺(tái)階。 信訪年終工作總結(jié) 3 今年以來(lái)，我 縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于做好信訪工作的一系列重要精神，堅(jiān)持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和加強(qiáng)信訪工作，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)和縣委書記、縣長(zhǎng)大接訪活動(dòng)，及時(shí)解決人民群眾反映的各類突出問題，進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，建立了暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。1—— 12 月份，全縣共接待受理群眾來(lái)信來(lái)訪 1126 件 (人 )次，較去年同期的 1258 件 (人 )次下降了 10。其中，來(lái)信 8 件，較去年同期的 10件下降 20。單個(gè)訪 214 人次， 較去年同期的 225 人次下降了 5。集體訪55 批 904 人次，較去年同期的 60 批 1023 人次分別下降了 8 和 12。集體訪占信訪總量的 80。去市上訪 4批 97人次，沒有發(fā)生赴省進(jìn)京上訪。辦理省、市交辦案件 4 件，現(xiàn)已辦結(jié)上報(bào)，縣立案件 67 件，辦結(jié) 65件，結(jié)案率為 97，一般信訪問題的查處率達(dá) 90 以上，信訪總體形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。現(xiàn)就全年的信訪工作總結(jié)如下： 一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實(shí)現(xiàn)一控制、兩下降工作目標(biāo) 開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會(huì)不和諧因素的一項(xiàng)重要措施，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作 。我們按照省、市關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署和要求，堅(jiān)持以人為本，積極認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時(shí)傳達(dá)貫徹全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定暨信訪工作會(huì)議精神。 4 月 23 日，全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定暨信訪工作會(huì)議召開后，縣委、縣政府高度重視，及時(shí)召開縣委常委擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，于 5 月 13 日召開了由全縣各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人 300 多人參加的全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了全市關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議精神，詳細(xì)安排部署了全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。二是深入開展百日矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。我們按照排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好的要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化的原則，以排查解決因企業(yè)改制、征地拆遷、代課教師、復(fù)退軍人、退耕還林、城鎮(zhèn)女子戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)八大員等引發(fā)的信訪問題 。涉法涉訴和社會(huì)治安引發(fā)的信訪問題 。各類損害群眾利益的不正之風(fēng)引發(fā)的信訪問題 。一些部門和干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點(diǎn)，每季度組織力量進(jìn)行一次全方位、拉網(wǎng)式排查，及時(shí)摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點(diǎn)事、重點(diǎn)人和一些苗頭性、動(dòng)態(tài)性問題，做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件 97 件， 對(duì)排查出的問題，我們堅(jiān)持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了原則，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段，堅(jiān)持三位一體，超前主動(dòng)地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協(xié)調(diào)處理了部分征地補(bǔ)償、城鎮(zhèn)拆遷改造等一大批重點(diǎn)信訪案件。 二、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制 一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和預(yù)約接待制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日確定為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，實(shí)行分級(jí)接待、歸口辦理。對(duì)涉及面較大的案件，在每周一的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日進(jìn)行集中接待辦理。對(duì)確因問題復(fù)雜，需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或歸口部門報(bào)信訪局分類匯總梳理后，確定為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪預(yù)約接待事項(xiàng)，并向來(lái)訪代表告知接訪領(lǐng)導(dǎo)、職務(wù)和具體接待時(shí)間、地點(diǎn)，通知相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加接待，做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪事項(xiàng)，以紀(jì)要形式下發(fā)落實(shí)，按照大案兩個(gè)月辦結(jié)、一般案件一個(gè)月辦結(jié)、急案速查速結(jié)的要求，逐案制定措施，落實(shí)責(zé)任，確定專人跟蹤督辦、協(xié)調(diào)，保證了信訪案件能夠按期辦結(jié)。全年，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日共接訪群眾 87 批 278 人次，受理各類信訪案件 87件，辦結(jié) 85 件。二是堅(jiān)持信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持每月至少召開一次信訪工作聯(lián)席會(huì)議 ，聽取匯報(bào)，分析形勢(shì)，研究解決信訪工作中的突出問題，協(xié)調(diào)處理來(lái)縣赴省市越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪等重大信訪案件。今年以來(lái)，共召開信訪聯(lián)席會(huì)議 12 次，協(xié)調(diào)處理重大信訪案件 8 件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對(duì)中、省、市交辦案件和縣立重點(diǎn)信訪案件，按照一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專門班子、一套工作方案、一抓到底的要求，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案部門的責(zé)任，限期辦結(jié)上報(bào)，做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結(jié)果。同時(shí)，縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪事項(xiàng)辦理情況的通報(bào)》，對(duì)重視查辦的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng) 。對(duì)工作不力、措施不到位、辦理工作不及時(shí)導(dǎo)致引發(fā)群眾越級(jí)上訪、群體性事件或造成不良影響的單位，在全縣予以通報(bào)批評(píng)，有力地推動(dòng)了信訪問題的妥善解決。四是堅(jiān)持重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪值班制度。針對(duì)今年中、省各種重要會(huì)議和重大活動(dòng)較多的實(shí)際，縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時(shí)，按照上級(jí)部門的要求，在重要會(huì)議召開和重大活動(dòng)舉辦期間，屆時(shí)派信訪主管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)值班，確保信訪工作不出問題。今年以來(lái)，先后參加了各類會(huì)議值班 10 余次，圓滿完成了工作任務(wù)。五是建立信訪工作目標(biāo)責(zé)任制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí) 負(fù)責(zé)的原則，全面推行了信訪工作目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手負(fù)責(zé)制，把信訪工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核管理。年初，縣政府與