【正文】 形成招標(biāo)監(jiān)督報告 800 余份。 繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。集團(tuán)公司組織系統(tǒng)各企業(yè)進(jìn)行排查，選擇部分企業(yè)進(jìn)行重點抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，完善相關(guān)制度，共修訂制度 178 項，新建制度 507 項，進(jìn)一步促進(jìn)了集團(tuán)公司系統(tǒng)工程管理工作的規(guī)范化。 (四 )堅持黨風(fēng)廉政宣傳教育 ,廉潔文化建設(shè)不斷深化 集團(tuán) 公司把陽光從業(yè)的意識融入廉潔文化建設(shè)之中，在思想、行為、形象上凸顯陽光特征，積極營造陽光、透明、公開、民主的企業(yè)氛圍。各企業(yè)也將“陽光理念”作為廉潔文化建設(shè)的主要內(nèi)容，形成了一批具有分子公司特色的子文化，如河南分公司的“清潔”文化、龍灘公司的“活水”文化、河北發(fā)電公司的“儉”文化等。為進(jìn)一步提升廉潔文化建設(shè)水平，集團(tuán)公司制定印發(fā)《廉潔文化建設(shè)工作評分標(biāo)準(zhǔn)》，對廉潔文化建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、簡化和量 化。將“出精品”作為廉潔文化建設(shè)先進(jìn)單位的評選目標(biāo)，經(jīng)過初選、復(fù)選和現(xiàn)場效果測試，選樹 11 家廉潔文化建設(shè)先 進(jìn)典型。組織設(shè)計以“陽光理念、陽光從業(yè)、陽光監(jiān)督”為主要板塊的紀(jì)檢監(jiān)察精神家園，全面展示廉潔文化建設(shè)成果，全力打造廉潔文化建設(shè)精品。 5月份，組織開展以“落實廉政責(zé)任、促進(jìn)廉潔從業(yè)”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，實現(xiàn)教育覆蓋面、談話涉及率、活動參加率三個100%目標(biāo)，教育常態(tài)機制的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。 (五 )認(rèn)真查辦信訪件，懲治腐敗力度不斷加大 集團(tuán)公司系統(tǒng)共接收信訪件 74 件，信訪反映問題主要集中在工程招標(biāo)、燃料采購、企業(yè)管理和廉潔從業(yè)等方面。針對信訪實際情況，一方面加大集團(tuán)公司組織核查的力度 ，另一方面指導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門加強信訪管理，核實信訪反映問題，依規(guī)處理違紀(jì)行為。全年共對有關(guān)人員進(jìn)行政紀(jì)處理 9人 (次 )，通報批評 6人 (次 )，警示談話 2人 (次 )。 集團(tuán)公司系統(tǒng)發(fā)生了 2 起司法機關(guān)查處的案件，涉案 15 人。有關(guān)企業(yè)積極配合司法機關(guān)辦案，并認(rèn)真分析發(fā)案原因，從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。 (六 )積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，紀(jì)檢監(jiān)察工作水平不斷提高認(rèn)真組織落實集團(tuán)公司黨組《關(guān)于開展“求真務(wù)實鑄精品、同心跨越盡人才、創(chuàng)新發(fā)展出效益”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動的實施意見》，全面加強自身建設(shè)，對標(biāo)一流，不斷提 高紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量和水平。一是將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與日常工作相結(jié)合，與崗位職責(zé)相結(jié)合，與彼岸目標(biāo)相結(jié)合，制定“三寬”、“彼岸”、“跨越”行動計劃，在工作中積極踐行創(chuàng)先爭優(yōu)。二是推行紀(jì)檢監(jiān)察工作達(dá)標(biāo)管理，對申報紀(jì)檢監(jiān)察工作達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行驗收檢查，確定陜西發(fā)電公司、吉林發(fā)電公司、河南分公司和黑龍江發(fā)電公司為第一批紀(jì)檢監(jiān)察工作達(dá)標(biāo)單位。三是堅持紀(jì)檢監(jiān)察季度工作點評制度，每季度召開紀(jì)檢監(jiān)察工作點評會，指出問題和不足，促進(jìn)各項工作任務(wù)的貫徹落實。四是組織召開紀(jì)檢組長 (紀(jì)委書記 )工作述職會 ,舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，對二級企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察干部共 52人進(jìn)行崗位培訓(xùn)。五是落實《關(guān)于加強和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見》，了解系統(tǒng)各企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置、人員配備情況，制定印發(fā)《中國大唐集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)實施意見》，明確組織建設(shè)內(nèi)容和要求。 集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作所取得的成績，是中央紀(jì)委監(jiān)察部和國資委紀(jì)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是集團(tuán)公司黨組高度重視、系統(tǒng)各級黨組織加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是紀(jì)檢監(jiān)察人員不懈努力和廣大職工群眾積極參與的結(jié)果。在此，我代表黨組紀(jì)檢組向關(guān)心支持我們工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工群眾表示衷心的感謝 !向 集團(tuán)公司廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示慰問 ! 集團(tuán)公司經(jīng)過第一階段和第二階段的發(fā)展，已經(jīng)走過八年的歷程。八年中，集團(tuán)公司在“大唐精神”的引領(lǐng)下，創(chuàng)造了“大唐速度”、打造了“大唐質(zhì)量”，培育了“大唐團(tuán)隊”，進(jìn)入了世界 500 強。這八年既是集團(tuán)公司快速發(fā)展、不斷壯大的八年，也是集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷加強的八年。八年來，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽兒徒?jīng)驗，形成了一些共識和體會。在集團(tuán)公司面臨新的形勢和挑戰(zhàn)的今天，認(rèn)真總結(jié)和把握這些經(jīng)驗體會，對于今后的紀(jì)檢監(jiān)察工作有著積極的指導(dǎo)作用。 —— 堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略這個中心，服務(wù)服從于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局 。始終堅持把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在集團(tuán)公司工作大局中去思考、去定位、去把握、去謀劃。紀(jì)檢監(jiān)察工作既要堅決支持和保護(hù)企業(yè)的改革與發(fā)展， 又要及時糾正錯誤傾向和查處違紀(jì)違法行為，遏制和排除阻礙企業(yè)改革發(fā)展的消極腐敗現(xiàn)象。 —— 堅持教育為主、注重預(yù)防的原則。必須加強對領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)教育，加強對廣大黨員的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強對關(guān)鍵崗位人員的預(yù)防職務(wù)犯罪教育，通過日常教育、集中教 育、專題教育、階段教育等方式，建立黨風(fēng)廉政宣傳教育的長效機制，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線，自覺遠(yuǎn)離腐敗。加強廉潔文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的企業(yè)文化氛圍。 —— 堅持健全制度、完善機制的原則。加強反腐倡廉制度建設(shè)，以強化權(quán)力陽光運行為突破口，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的制度體系，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。建立健全適應(yīng)集團(tuán)公司發(fā)展要求的反腐倡廉制度體系和工作機制，一方面，要堅持制度的科學(xué)性和系統(tǒng)性 。另一方面，要保障制度的可操作性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性，做到令行禁止 、違者必究。 —— 堅持強化監(jiān)督、落實責(zé)任的原則。加強對權(quán)力運行和企業(yè)經(jīng)營管理活動的監(jiān)督，是企業(yè)健康發(fā)展的需要，也是實現(xiàn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的需要。建設(shè)反腐倡廉監(jiān)督體系，構(gòu)建各司其職、權(quán)責(zé)對等、相互協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補的“三位一體”監(jiān)督工作運行機制。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出開展以確保決策執(zhí)行和責(zé)任落實為重點的監(jiān)督工作。堅持監(jiān)督工作與內(nèi)控機制建設(shè)、專業(yè)領(lǐng)域管理相結(jié)合，形成監(jiān)督與管理相互融合，共同促進(jìn)企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。 —— 堅持改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的原則。必須以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工 作方法，認(rèn)識和把握新形勢下集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，加強懲防體系建設(shè)的各項工作，總結(jié)新經(jīng)驗、研究新情況，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作機制，破解工作難題，使黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作更加適應(yīng)集團(tuán)公司的改革發(fā)展，更加富有實際成效。 在總結(jié)經(jīng)驗和肯定成績的同時，還應(yīng)清醒地看到集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密、完備管用的反腐倡廉制度體系還有待加強，有的制度執(zhí)行還不夠有力。二是少數(shù)企業(yè)效能監(jiān)察工作立項針對性不強，組織實施不夠深入。三是個別領(lǐng)導(dǎo)干 部廉潔從業(yè)的意識不強，違紀(jì)違法現(xiàn)象時有發(fā)生，在群眾中造成了不良影響。四是有的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置、專職人員配備還不到位。對這些存在的問題，應(yīng)當(dāng)予以足夠重視，并在今后的工作中采取有效措施，切實加以解決。 二、年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主要任務(wù) 新年伊始，十七屆中央紀(jì)委第六次全會召開，總書記總書記發(fā)表重要講話，深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性，強調(diào)要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，為我們做好當(dāng)前和今后一個時 期的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向。賀國強同志作工作報告，針對國有企業(yè)扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提出了加強對國有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，努力把思想認(rèn)識統(tǒng)一到會議精神上來，統(tǒng)一到黨中央關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重大戰(zhàn)略部署上來。 今年是集團(tuán)公司實施發(fā)展戰(zhàn)略第三階段行動計劃的第一年，也是集團(tuán)公司的“爭創(chuàng)年”。根據(jù)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議的要求，按照集團(tuán)公司年工作會議的部署，我們要學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì) 委第六次全會精神，緊緊圍繞中國大唐創(chuàng)先爭優(yōu)行動綱領(lǐng)，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提高工作能力和水平，切實提高工作質(zhì)量和效果。今年工作的總體思路是：堅持以建設(shè)陽光工程、完善具有大唐特點的懲防體系為主線，突出以加強監(jiān)督檢查、保證集團(tuán)公司重大決策部署貫徹執(zhí)行為重點，聚焦陽光文化建設(shè)、廉潔風(fēng)險防控、效能監(jiān)察和查辦案件項目，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、紀(jì)檢監(jiān)察體制機制創(chuàng)新、紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的落實，為集團(tuán)公司做強做優(yōu)提供堅強的政治保證。簡稱為：堅