【正文】 xx 年，我區(qū)按照上級要求率先在全省推行河長制工作。 20xx 年，根據(jù)中央、省、市全面實施河長制的要求，我區(qū)迅速行動、細化方案，全線發(fā)力、狠抓落實，以“打造江南水鄉(xiāng)標桿”為目標，全面深化河長制改革，全力以赴推進“升級版”河長制，各項工作在全省脫穎而出，在全省水利局長會議上作河長制改革工作交流發(fā)言。 （一）突出高位推進 ，組織體系健全。第一時間印發(fā)《關(guān)于全面深化河長制改革的工作方案》，突出建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的責(zé)任體系，成立全面深化河長制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立區(qū)鎮(zhèn)兩級河長制辦公室，劃撥專項經(jīng)費，配備專職人員，明確職責(zé)分工。建立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長的區(qū)鎮(zhèn)村三級河長體系，共有 20 位區(qū)級河長、 214 位鎮(zhèn)級河長、 371 位村級河長，實現(xiàn)河長全覆蓋。 （二）突出政策配套，工作運轉(zhuǎn)有序。一是建章立制定規(guī)矩。制定出臺河長會議、信息共享、公眾參與、工作督查、考核問責(zé)與激勵、驗收等六大制度，有效建立了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、河長主導(dǎo)、社會引導(dǎo)、部門聯(lián)動、上下共治、長效管護”的工作機制。二是摸排問題定清單。堅持問題導(dǎo)向，完成“一河一策”行動計劃編制工作，形成問題清單1071 項、任務(wù)清單 1185 項、責(zé)任清單 1927 項、工作清單 1421 項，基本掌握河湖情況。三是細化流程定進度。深入完善河長履職標準化流程，明確河長認河、巡河、治河、護河四大步驟和程序標準，至去年 8月中旬，全區(qū)三級河長全部完成認河和首輪巡河工作，河長公示牌全部安裝到位，“一 事一辦”交辦機制運轉(zhuǎn)有序，各級河長定期巡河、掛圖督戰(zhàn)和協(xié)調(diào)推進工作進入常態(tài)化。 （三）突出標本兼治，多元治理共進。充分結(jié)合區(qū)“ 263”行動、“三水同治”、“兩高一低”、“三亂”整治等專項工作，全區(qū)上下聯(lián)動，多措并舉，實行水岸同治和聯(lián)防聯(lián)控，打好治理組合拳。去年，區(qū)住建局完成 136 個小區(qū)排水達標區(qū)建設(shè)和 251 個村莊生活污治理，持續(xù)加強對污水處理廠和管網(wǎng)的建設(shè)和維護；區(qū)環(huán)保局加強環(huán)境工程建設(shè)，完成治太工程 8 項，部署印染企業(yè)專項整治，淘汰噴水織機 43718 臺，雷霆環(huán)保行動成果位列蘇州首位；區(qū)農(nóng)委大力實施化肥減量、農(nóng)藥零增長、池塘標準化改造等工程，實現(xiàn)太湖一級保護區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場全部關(guān) 閉，其余整治任務(wù)過半；區(qū)經(jīng)信委做好產(chǎn)業(yè)“把關(guān)人”，推進清潔生產(chǎn)，共關(guān)停淘汰企業(yè) 62 家，開展專項整治，限制、淘汰落后產(chǎn)能，積極培育符合發(fā)展要求的示范工業(yè)企業(yè)。區(qū)水利局加快推進流域性重點水利工程和圩區(qū)防洪排澇能力建設(shè)，完成水利建設(shè)投資 7 億多元，治理黑臭河道 14 條、清理重點河湖住家船只 1000 多條，累計打撈藍藻、水葫蘆超過 10 萬噸。以全省最高分通過省級節(jié)水型社會示范區(qū)考核驗收，實現(xiàn)了水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化功能全方位提升。 （四）突出創(chuàng)新實踐，監(jiān)管質(zhì)效升級。區(qū)水利等相關(guān)部門創(chuàng)新工作機制，制定 開發(fā)了區(qū)級河長制 APP 系統(tǒng)，與全區(qū)社會綜合治理聯(lián)動中心一體化指揮平臺實現(xiàn)無縫對接，推動河長制改革 “互聯(lián)網(wǎng) +”建設(shè)。自今年 3 月正式運行以來，初步形成了以河湖問題工單為抓手，形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、檢查監(jiān)督、考核評價的管理閉環(huán)，工作效能明顯提升。依托亨通集團的深海感知技術(shù)，探索推進“ xx 水生態(tài)感知網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建河湖水質(zhì)實時在線自動監(jiān)測系統(tǒng)，為治河提供科學(xué)參考。一期示范工程計劃在東太湖建設(shè)。探索省際“聯(lián)合河長”模式，主動與浙江、上海等地協(xié)調(diào)，建立交界河道聯(lián)防聯(lián)治機制，共同推進治河護河工作。鼓勵各地推行河 湖管護市場化運營，繼續(xù)推進全區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施移交市政集團統(tǒng)一管養(yǎng)。 （五）突出監(jiān)督考核，壓實責(zé)任到位。完善河長監(jiān)督體系，明確設(shè)立以“兩代表、一委員”為主的河長監(jiān)督官制度，即黨代表、人大代表和政協(xié)委員與各級河長一對一的監(jiān)督制度，建立考核管理辦法，督查河長牽頭開展治河工作，維護長效管護機制。突出河長制工作在鎮(zhèn)區(qū)科學(xué)發(fā)展考核中的比重，將河長制落實工作作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標責(zé)任制考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。對重視不夠、措施不力、進展緩慢的進行約談，對推諉拖延、履職不到位的予以嚴肅問責(zé)。多 方位、多舉措保障責(zé)任落實到位。 三、存在問題對照黨的十九大精神和全區(qū)人民對生態(tài)環(huán)境改善特別是河湖水環(huán)境改善的期盼，與治水先進地區(qū)相比，我區(qū)河長制工作還存在一些不足與問題。 （一）公眾護水意識仍需激發(fā)。公眾對全面深化河長制改革工作的知曉度還不高，宣傳普及尚不到位。有些群眾認為日常生活導(dǎo)致的河湖污染“微不足道”，存在向水里隨意傾倒垃圾，沿湖搭建違章建筑等行為。在相關(guān)部門治理執(zhí)法過程中，配合度不高，大水面生態(tài)養(yǎng)殖中部分地區(qū)仍存在投料投肥投藥等回潮現(xiàn)象。此外，河長制工作主要依靠政府推動和實施，存在“ 上頭熱，下頭冷”“政府干、群眾看”的現(xiàn)象。水體監(jiān)測信息公開主要局限于政府內(nèi)部，群眾發(fā)現(xiàn)問題、舉報監(jiān)督的程度不夠強，全民全面參與治水攻堅有待加強。 （二）控源截污工作亟需加強。一是整體水質(zhì)不容樂觀。我區(qū)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示， 20xx 年 11 月至今， 53 個區(qū)控湖泊中只有 18 個連續(xù)4 個月監(jiān)測數(shù)據(jù)達到控制要求， 31 條區(qū)控河流 9 條出現(xiàn)超標。二是控源截污任重道遠。河湖之病“表象在水里，根子在岸上”，我區(qū)還存在一些老城區(qū)雨污尚未徹底分流、污水管道老化、接管集中處理率實際較低等老大難問題。工業(yè)污染源眾多，偷排漏排現(xiàn)象時有 發(fā)生。污水處理廠分布較散、規(guī)模偏小，少數(shù)存在排放不達標現(xiàn)象。三是治理方式相對單一。頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，單項措施多，源頭治理、標本聯(lián)治、系統(tǒng)治理等組合拳還不夠強。此外，震澤甲魚廠尾水污染嚴重， xx 等地鱸魚、南美白對蝦等水產(chǎn)養(yǎng)殖對河道污染也不容小覷，缺少治理良方。 （三）多方協(xié)同機制還需優(yōu)化。河長制工作機制運營時間短，部門之間，上下級之間還存在信息溝通不及時，不順暢等現(xiàn)象。 基層反映在具體治河過程中，存在職能交叉，責(zé)任認定不清，不乏由于協(xié)同不夠造成問題拖延解決，缺漏工作清單、消單慢等情況。各鎮(zhèn)區(qū)之 間河湖界面，特別是與浙江、上海上下游省際河湖界面的相關(guān)問題處理上，協(xié)調(diào)溝通處置問題的主動機制還需加強。河長履職力度存在不平衡性，對河長的壓力傳導(dǎo)還不夠，河長履職積極性呈現(xiàn)層層遞減情況。 （四）智慧水利平臺尚需打造。對比河長制工作先進地區(qū)，我區(qū)在智慧水利平臺的打造上才剛剛起步，河湖智能化信息動態(tài)監(jiān)測點覆蓋不足，巡河巡察手段單一，河湖三維立體視圖尚未構(gòu)建，取水口、排污口、排水口等重要位置信息仍處于紙面管理狀態(tài)，監(jiān)測計量的手段比較有限。鎮(zhèn)村級河湖的信息化平臺普遍缺失，河長巡河信息化電子考核有待加強。 四、幾點建議對照全力打造“江南水鄉(xiāng)標桿”要求，借鑒先進地區(qū)治水經(jīng)驗，提出以下四點建議： （一）加大宣傳力度，動員全民治水。繼續(xù)加強河長制工作的教育宣傳，普及河湖保護知識，動員全社會力量加入到治河護河的隊伍中來。繼續(xù)落實代表、委員監(jiān)督制度，對河湖水質(zhì)信息和打擊反面典型進行信息公開，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督、媒體曝光的威懾作用。對 12345大聯(lián)動平臺中河長制的社會監(jiān)督一欄進行宣傳推廣，暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵更多人自愿自發(fā)地參與到監(jiān)督中來，形成全民治水的良好氛圍。不斷優(yōu)化河長制 APP 系統(tǒng)，推 行區(qū)鎮(zhèn)村 系統(tǒng)統(tǒng)一開發(fā)，增強公眾參與河湖監(jiān)督功能模塊，擴大系統(tǒng)使用人群，方便民眾實時掌握河道治理相關(guān)信息。積極倡導(dǎo)發(fā)展“民間”河長、“志愿者”河長，提升社會監(jiān)督合力。 （二）加強源頭管控，統(tǒng)籌綜合治理。水環(huán)境問題想要標本兼治，光盯著河湖本身是沒用的，必須注重控源截污，打好組合拳，從源頭抓起、抓好。一要規(guī)范排水管理。全面排查并取締未經(jīng)審批的取水口和排污口，對允可的入河排放口要加強整治，設(shè)置污排、雨排標識牌，實施“身份證”管理，對重點排污口應(yīng)加裝在線計量監(jiān)督設(shè)施，嚴格排放標準，嚴懲違規(guī)排放。二要加強污水防治。加快 城鎮(zhèn)區(qū)排水達標區(qū)建設(shè)，強化污水接管工作，提高污水集中處理率。優(yōu)先創(chuàng)造條件落實污水集中處理廠建設(shè)。加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停高污染企業(yè)，按期完成噴水織機整治任務(wù)，及早啟動紡織循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。三要強化環(huán)境治理。加大對黑臭河道的治理力度，積極推進河道淤泥減量化處置，無害化處理，探索淤泥固化處置管理模式。進一步推進沿湖和水面的違章建筑拆除工作。積極推進農(nóng)業(yè)肥藥減量控污，統(tǒng)防統(tǒng)治工作，盡快對溫室甲魚、特種水產(chǎn)等污染較嚴重的水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)進行整頓，堅決落實水面生態(tài)養(yǎng)殖“四不”標準。繼續(xù)做好畜禽養(yǎng)殖場整治關(guān)停的后續(xù)收尾工作 。 （三）加強聯(lián)動監(jiān)管，保持高壓態(tài)勢。充分依托全區(qū)社會綜合治理網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動指揮平臺，加快搭建智慧水利信息化平臺，全面充實水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，擴大水生態(tài)感知網(wǎng)，增強巡察監(jiān)控能力和 會商指揮系統(tǒng)，盡快實現(xiàn)一個平臺管水治水。嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，增強河長辦專職人員，加強基層力量。加大對河湖治理投入力度，做好財政預(yù)算安排，重視研究河道整治長效管理的資金保障機制。不斷強化各級河長辦主動找問題、派工單，各級河長主動協(xié)調(diào)處置、及時消單的工作機制。建立健全河湖聯(lián)動巡查和綜合執(zhí)法機制，及時發(fā)現(xiàn)和處置違法侵占水域岸線 、違法排污、未批先建水工程與涉河項目等違法行為，按照“河岸同治”原則，深入開展水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，切實維護良好的河湖管理秩序。 （四）完善系統(tǒng)運轉(zhuǎn)，保障長效管護。強化各級河長、河長辦和各成員單位的協(xié)同機制，加強信息互通，提升工作質(zhì)效。一要壓緊壓實河長職責(zé)。進一步強化各級河長在河道環(huán)境綜合整治工作中的主體責(zé)任，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保障河長既掛帥，又出征，堅持靠前指揮，親自協(xié)調(diào)督辦。建議為每位區(qū)級河長落實一個政府部門作為河長制單位，協(xié)助河長開展工作，切實增強河長履職力度。二要建立健全會辦機制。優(yōu)化信息溝通渠道，強 化信息化交辦督辦制度，定期開展聯(lián)席會議，對區(qū)域性問題、綜合難點問題、普遍性問題進行綜合研究施策。探索實行區(qū)域片區(qū)化治理。河道綜合整治不能“頭痛醫(yī)頭”、“腳痛醫(yī)腳”，很多問題是流域、區(qū)域的問題，要突破現(xiàn)有“就河治河”的現(xiàn)狀，實行片區(qū)化、網(wǎng)格化治理模式，區(qū)鎮(zhèn)兩級河長可按照一個流域或一個片區(qū)認領(lǐng)河道，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域內(nèi)或片區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合治理工作。三要全面加強督查考核。對各級河長在河道環(huán)境綜合整治工作中的履職情況 要進行定期檢查評估，定期通報履職情況?？商剿鹘⒑娱L述職制度。加強對下一級河長及相關(guān)職能部門履職情況的督導(dǎo)考核，對工作不落實、不到位的河長及部門負責(zé)人進行約談問責(zé)，限期整改到位。加強考核結(jié)果的運用，將河長制工作考核結(jié)果與財政補助資金、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、識別和培養(yǎng)選拔干部等進行掛鉤。 第三篇：全面推行河長制試題 “全面推行河長制”學(xué)習(xí)知識競賽試題及答案（單選題） (編輯：佚名日期： 2021101)“全面推行河長制”學(xué)習(xí)知識競賽試題及答案（單選題） 河 湖因水而成，（）是維護河湖健康生命的基本要求。 A、潔凈的水體； B、充沛的水量； C、水環(huán)境容量； D、水生態(tài)健康。參考答案：B 全面推行河長制，是我國水治理體制和（）的重要創(chuàng)新。 A、生態(tài)環(huán)境制度； B、生態(tài)文明建設(shè)； C、水環(huán)境保護； D、水生態(tài)健康。參考答案： A 全面推行河長制，必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立（）、順應(yīng)自然、保護自然的理念。 A、了解自然； B、征服自然； C、尊重自然； D、熟悉自然。參考答案： C 全面推行河長制，必須堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。建立健全以（）為核心的 責(zé)任體系。 A、各級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制； B、黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制； C、分級負責(zé)制； D、各部門監(jiān)督制。參考答案： B 全面推行河長制，必須堅持問題導(dǎo)向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河湖實際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實行一河一策、一湖一策，解決好（）的突出問題。 A、河湖開發(fā)利用； B、河湖管理保護； C、河湖污染治理； D、河湖生態(tài)安全。參考答案： B 全面推行河長制，各級河長負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、（）、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等。 A、水生態(tài)維持； B、水利用 管理； C、水體量維持；D、水域岸線管理。參考答案： D 全面推行河長制，為加強水資源保護，需落實最嚴格（）制度。A、水資源管理； B、水開發(fā)利用； C、水生態(tài)保護； D、水污染防治。參考答案： A 全面推行河長制，為加強水資源保護，需堅持（），全面提高用水效率。 A、技術(shù)優(yōu)先； B、保護優(yōu)先； C、理念優(yōu)先； D、節(jié)水優(yōu)先。參考答案： D 根據(jù)（）確定河流水域納污容量和限制排污總量，落實污染物達標排放要求，切實監(jiān)管入河湖排污口，嚴格控制入河湖排污總量。 A、水環(huán)境體系； B、水利用規(guī)劃； C、水務(wù) 局規(guī)定； D、水功能區(qū)劃。參考答案： D 為加強河湖水域岸線管理保護。嚴格水域岸線等水生態(tài)空間管控，依法劃定（）范圍。 A、河湖規(guī)劃； B、河湖管理； C、河湖岸線；D、河湖治理。參考答案： B 1為加強水污染防治，需要優(yōu)化入河湖（），實施入河湖排污口整治。 A、排污口數(shù)量； B、排污口大??； C、排污口布局； D、排污口形狀。參考答案： C 1為加強河湖水域岸線管理保護。需要落實規(guī)劃岸線（）要求，強化岸線保護和節(jié)約集約利用。 A、分區(qū)管理； B、分區(qū)規(guī)劃；