【正文】 純潔性?，F(xiàn)將下路鎮(zhèn)發(fā)展黨員和教育管理情況匯報如下： 一、下路鎮(zhèn)黨建工作基本情況 （一）總體概況：下路鎮(zhèn)（場）位于石柱縣西南部，瞎 11 個行政村，一個社區(qū)居委會， 69 個村民小組， 10857 戶，農(nóng)業(yè)人口 39518 人，土家族占總?cè)丝诘?76%，鎮(zhèn)內(nèi)最高海拔 1100 米，最低海拔 560 米，適合種植辣椒、水稻、玉 米、紅薯、魔芋、西瓜、桑蠶以及各類水果等農(nóng)作物，有大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林和草食牲畜的良好條件。全鄉(xiāng)交通便捷、區(qū)位優(yōu)勢突出、地理位置優(yōu)越、是較好的發(fā)展條件。 （二）黨組織情況：基層黨組織 1 個，機關(guān)事業(yè)單位支部 1 個，學(xué)校支部 1 個，企業(yè)單位支部 2 個，共有黨員 52 人，其中女黨員 12人，高中以上文化黨員 14人。 二、工作現(xiàn)狀 目前，我鄉(xiāng)共有 11 個行政村，村級配套組織齊全，村支部班子平均年齡 51 歲，支部書記 50 歲以上的 11 名， 40— 50 歲的 10 名， 40 歲以下的 3 名；班子成員中高中以上文化程度的占 35%；全鄉(xiāng)共有農(nóng)村黨員 167 名，平均每村 16 名，高中以上文化程度的占 10%,少數(shù)名族黨員占了 60%.總的來說，經(jīng)過近幾年全鄉(xiāng)各級黨組織的共同努力，全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了顯著成效，各項工作取得明顯進步。開展了各種有利于黨風(fēng)建設(shè)的活動，近年來，全縣各級黨組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以深入開展“三項活動”實踐；實施“結(jié)窮親”工程和“三進三同”開展共產(chǎn)黨員密切聯(lián)系群眾，加強先進性教育活動為載體，以提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)和提高農(nóng)村黨員致富能力為突破口，加強領(lǐng)導(dǎo)，緊扣中心，服務(wù)大局，突出重點，狠抓落實，全面推進黨的基層組織建設(shè)。多年來下路鎮(zhèn)被縣委命名為“基層組織建設(shè)先進縣” ,“基層黨組織建設(shè)第一名” ,基層黨組織優(yōu)秀集體”。這樣的榮譽和扎實的工作是分不開的，下路鎮(zhèn)在黨建工作上“想創(chuàng)新，敢創(chuàng)新，能創(chuàng)新”制度的落實和全體黨員的積極參與，使得了下路鎮(zhèn)一切工作運轉(zhuǎn)的十分的高效。凝聚力和戰(zhàn)斗力日劇增加，在工作中涌現(xiàn)一大批的先進分子，農(nóng)村干部的水平不斷的增加，學(xué)會了“找方法，巧做事，做實事”涌現(xiàn)一批在辣椒林中致富的，桑蠶產(chǎn)業(yè)開花，立 足小山村創(chuàng)生態(tài)小康村，做農(nóng)村示范園的典范。涌現(xiàn)了群眾信任，黨員滿意，組織放心的好村支書。這些基層的黨員發(fā)揮著重要的作用，這些先進的黨員像一顆顆指路的明燈帶領(lǐng)著廣大下路鎮(zhèn)任命脫貧致富，走上了小康的道路。用自己的行動踐行著對黨的忠誠的誓言，在廣大人民心中筑起了一面面不朽的豐碑，為農(nóng)村的致富和新生活注入的新的活力的 強勁的動力。下路鎮(zhèn)開展了“三項制度”作為基層聯(lián)系群眾的一種有效載體和手段，搭建了基層干群交流的平臺，有利于了解民情社意，為村級各方面的發(fā)展提供有力的依據(jù)，改群眾找干部為干部找群眾，改善干群關(guān)系 ，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。為了確?！叭椫贫取钡恼J真落實，下路鎮(zhèn)“ 123”工作措施 ,進一步強化“三項制度”的落實。 一考核。根據(jù)縣上對“三項制度”的有關(guān)要求，結(jié)合該鎮(zhèn)實際制定《下路鎮(zhèn)落實“三項制度”考核辦法》，將“三項制度”的落實納入季度考核和年終考核，作為基層組織建設(shè)考核的重頭戲；每季度召開季度總結(jié)會，對“三項制度”落實不到位的村和村干部，進行批評教育，并取消評優(yōu)資格。 二抓實。一抓實入戶走訪，全鎮(zhèn)規(guī)定基層干部除了要嚴格執(zhí)行書記接訪、反饋外，每月要抽時間走訪，該鎮(zhèn)還確定每年的 12 月為干部集中走訪月，要求走訪人員做到“三個必須”，即基本情況必須了解清楚，社情民意必須了解準確，幫扶項目必須切實可行；二抓實宣講，鎮(zhèn)組成了一支以大學(xué)生村官為主的“三項制度”宣講隊，就三項制度內(nèi)容，結(jié)合群眾需求的政策法規(guī)，以及基層黨建的其他開展宣講，加深基層群眾對“三項制度”的知曉度。 三檢查。一檢查“三項制度”四簿冊記錄，主要查看走訪戶的數(shù)量，五種情況的記載，確保記錄規(guī)范，準確詳實；二抽查農(nóng)戶，到各村組隨機調(diào)查農(nóng)戶，面對面了解村干部走訪是否到位，了解問題是否深入，解決問題是否及時等 情況，查看辦理反饋是否全落實；三調(diào)查滿意率，通過召開村民大會或者是問卷調(diào)查的形式，對村（社區(qū)）干部落實“三項制度”情況進行測評，查看群眾對干部落實“三項制度”滿意率。 全面推廣“四議兩公開”工作法，加強農(nóng)村黨的建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，我鎮(zhèn)多措并舉扎實開展“四議兩公開”各項工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視、科學(xué)組織。成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的四議兩公開工作法領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在組織辦，具體負責(zé)“四議兩公開”工作法的推行與實施。各村制訂了“四議兩公開”工作法工作方案， 明確了目標任務(wù)，落實了分工責(zé)任制。全鎮(zhèn)上下形成了主要負責(zé)同志親自抓、領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動抓、村（社區(qū)）支部書記具體抓的良好局面，為活動整體推進提供了堅強的組織保證。二是廣泛宣傳、營造氛圍。一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時組織鄉(xiāng)、村干部及村民代表進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了“四議兩公開”工作法的基本知識、操作規(guī)程。二是抓好宣傳發(fā)動。各村（居委）通過刷寫墻體標語、張貼標語、喇叭廣播、召開黨員群眾會等多種形式，廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和操作方法，真正做到了家喻戶曉，人人皆知。三是抓好典型帶動。鎮(zhèn)黨委抽調(diào)干部組成宣講 團，進村入戶開展宣傳，推廣好學(xué)習(xí)典型做法，全面提高村干部和群眾積極性、主動性、自覺性。三是嚴格檢查、強化監(jiān)督。采取鎮(zhèn)干部包村、組方式，駐村入戶幫助指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)黨委專門成立督查組，深入各村，對“四議兩公開”工作法的落實情況進行專項檢查，全面有效落實四議兩公開工作法。同時將“四議兩公開”工作法落實情況納入村（居委）基層黨建階段考核內(nèi)容，對工作不落實，推行滯后的村進行責(zé)任追究，嚴格獎懲。 多年來，我鄉(xiāng)黨政一班人團結(jié)一致、艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面完成了各項任務(wù)目標，這是武功山管委會和縣委、縣政府正 確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾共同努力的結(jié)果。當(dāng)然，工作中我們也存在著一些不足，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟實力依然薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施投入仍然不足，農(nóng)民增收較為緩慢，作風(fēng)建設(shè)有待進一步加強。成績屬于過去， 明天更加美好。在今后的工作中，該鎮(zhèn)黨員表示一定認真總結(jié)經(jīng)驗，努力加以克服和解決，堅持以黨的十七大和十七五中全會精神為指導(dǎo)，緊扣區(qū)委“石柱大開發(fā)”戰(zhàn)略，主攻項目抓旅游，高位推進抓突破，著力加強黨的建設(shè)，為建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、宜居宜游、魅力和諧的石柱而不懈奮斗。 三、存在的問題 最普遍的問題是村干部 、農(nóng)村黨員年齡老化，后備干部隊伍青黃不接發(fā)展力度不夠大，年齡結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前農(nóng)村黨員年齡偏高 60歲以上的占總數(shù)的 46%、文化程度偏低大學(xué)生村官僅僅 12 人、女黨員偏少的隊伍結(jié)構(gòu)占總數(shù)的 20%，以及農(nóng)村黨員發(fā)展工作面臨著的嚴峻形勢。導(dǎo)致農(nóng)村黨員隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的情況，嚴重影響了農(nóng)村黨組織的活動，大大削弱了黨員的先鋒模范作用和農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。 農(nóng)村發(fā)展新黨員難一直是一個普遍性的問題，改革開放后，大批農(nóng)村青年外出務(wù)工，家里留守的只是老人、婦女和兒童，后備人選匱乏。僅僅靠大學(xué) 生村官是遠遠不夠的，以高山鄉(xiāng)為例，該村有大力發(fā)展辣椒種植是一個發(fā)展比較迅速的鄉(xiāng)，共計 2095 人，有黨員 17 人，其中女黨員 2 人，年齡最大的 85 歲，最小的 27 歲，平均年齡 50 歲，該支部五年以來未發(fā)展一名黨員，季節(jié)性外出務(wù)工的流動黨員有 5人，開個支部會有時三分之二的黨員到會率都不足。而且到會大多數(shù)是老黨員，有的文化層次偏低，有的不識字，有的年齡偏大，只能是到會來聽聽，回去以后難以貫徹落實，更談不上如何發(fā)揮作用?；顒觾?nèi)容較陳舊，教育形式無創(chuàng)新。黨員教育僅滿足于政治說教等，對新形勢下如何抓好機關(guān)黨建工作思路不清，辦法 不多，工作效果不佳，無法創(chuàng)出特色。 教育設(shè)施不齊全，學(xué)