【正文】 改進，對各級環(huán)境應急機構的設置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設和人員培訓與考核情況、應急裝備和經費管理與使用情況等，在環(huán)境應急能力評價體系中實行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。 后期處置組織實施環(huán)境恢復計劃 附則 、名詞術語定義 ⑴、環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。 ⑵、突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區(qū)的經濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。 ⑶、 環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。 ⑷、泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、放射性物質、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。 ⑸、應急監(jiān)測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測，以地方政府部門監(jiān)測數據為 準。⑹、應急演習：為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據所涉及的內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習。 、預案管理與更新 隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應及時修訂完善預案。 、地方溝通與協(xié)作 建立與地方環(huán)境應急機構的聯(lián)系，組織參與地方救援活動，開展與相關的交流與合 作。 、獎勵與責任追究 ⑴、獎勵在突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援工作中，應依據有關規(guī)定給予獎勵。⑵、責任追究在突發(fā)性環(huán)境污染事故應急工作中，按照有關法律和規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，追究相應的責任。 中建六局三淅高速 LXTJ7 標 項目經理部 二零一三年一月一日 第二篇：環(huán)境污染應急預案 環(huán)境污染應急預案 總則 、編制目的 建立健全環(huán)境污染事故應急機制，提高企業(yè)應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生 命健康和財產安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。 、編制依據 依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國家突法環(huán)境事故應急預案》及相關的法律、行政法規(guī)，制定本預案。 、工作原則 項目部在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序時，應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則： ⑴、堅持以人為本，預防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱 患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。 ⑵、堅持統(tǒng)一領導，分類管理，分級響應。接受政府環(huán)保部門的指導，使項目建設的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強項目部各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應。 ⑶、 堅持平戰(zhàn)結合，專兼結合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統(tǒng)做到常備不懈，在應急時快速有效。 組織指揮與職責 建立健全項目部突發(fā)性環(huán)境污染事故應急組織體系，明確各應急組織機構職責。 、應急準備及響應組織機構 、突發(fā)事故應急準備及響應領導管理小組組 長：閆榮剛 副組長：常 興 宗繼春 王軍峰 組 員：李 彬 孫 波 張建珍 華 靜 張正勇 車志威 周勝利及各部門成員。報警員：莊 嚴緊急事件聯(lián)絡員：華 靜車輛引導員：拓 雕疏散組組長：周勝利環(huán)保組組長：孫 波 環(huán)保組組員：魏 華 吳安文 莊 嚴 毛 川 朱乾坤 、突發(fā)事故應急準備及響應管理小組成員管理職責⑴、組長、副組長職責：日常應組織組員演習，熟悉緊急事件發(fā)生時應做好的工作和程序。負責定期組織小組成員對辦公區(qū)及施工現(xiàn)場環(huán)境管理應急及響應工作的實施情況進行檢查。定期分析施工人員的思想狀況，做到心中有數。事故發(fā)生后指揮員要沉著冷靜、及時觀察，掌握突發(fā)事故的動態(tài)，積極組織指揮部成員和義務消防隊員進行報警，搶救傷員，疏散人員，搶運易燃易爆和貴重物品。 ⑵、組員職責：要絕對服從指揮員的領導，聽從指揮，按照分工和指揮部的指令，密切配合，盡最大努力在緊急事件發(fā)生的初起階段做好應急救助，緊急事件、事故損失和人員傷亡降至最低。⑶、報警員職責：緊急事件、事故發(fā)生后，報警員在第一時間向有關救助單位報警，報警內容應清楚地講明事故現(xiàn)場地理位置、事故情況、事故性質、人員傷害情況、聯(lián)系人和聯(lián)系電話號碼。報警結束后，主動到路口迎接消防車、救護車或其他車輛。 ⑷、車輛引導員職責，車輛引導員應與報警員密切配合，負責將緊急救助車輛引導至事故地點，并配合做好疏散工作。 ⑸、疏散組負責在緊急事件發(fā)生后，組織疏散人員，并對人員進行清點，確定失蹤人員名單，并對緊急事件現(xiàn)場進行區(qū)域劃分，確定危險區(qū)域，無關人員應原地待命，不得混亂和進入危險區(qū)域。⑹、環(huán)保組組員負責環(huán)境污染控制。 ⑺、各小組成員負責定經常檢查現(xiàn)場的環(huán)境、職業(yè)健康安全發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。定期對職工進行環(huán)保、健康教育，提高思想認識，一旦發(fā)生災害事故，做到召之即來，團結奮斗。 預防和預警 、預防工作 對廠隊在生產過程中產生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源等事故源進行調查，掌握各廠隊 潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產生、種類及分布情況。針對污染物的特點提出相應的應急措施。建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測方法，購置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測設備，建立優(yōu)先污染物的處置技術。 、預警及措施 按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預警進行分級。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。收集到的有關信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關應急預案執(zhí)行。進入預警狀態(tài)后，應當采取的措施：⑴、立即啟動應急預案。⑵、發(fā)布預警公告。 ⑶、轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。⑷、指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，項目部環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。 ⑸、針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。 ⑹、調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。 應急響應程序 、突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序 突發(fā)性環(huán)境污染事故責任部門和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應立即在 1 小時內向所 在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調查。緊急情況下，可以越級上報。 、突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內容 突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。 ⑴、初報可用電話直接報告，主要內容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。 ⑵、續(xù)報可通過網絡或書面 報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。 ⑶、處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容。、指揮和協(xié)調機制 ⑴、根據需要，項目部成立環(huán)境應急指揮部，負責指導、協(xié)調突發(fā)性環(huán)境污染事故的應對工作。⑵、環(huán)境應急指揮部根據突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事故所在地人民政府應急救援指 揮機構。各應急機構接到事故信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動。現(xiàn)場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業(yè)隊伍必須在當地政府和事發(fā)單位的協(xié)調指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。⑶、應急狀態(tài)時，專家組組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策參考。根據事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對 策和意見；對突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測，為環(huán)境應急領導機構的決策和指揮提供科學依據；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導各應急分隊進行應急處理與處置；指導環(huán)境應急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。 ⑷、發(fā)生環(huán)境事故的有關單位要及時、主動向環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料。 、指揮協(xié)調主要內容 環(huán)境應急指揮部指揮協(xié)調的主要內容包括：⑴、提出現(xiàn)場應急行動原則要求；⑵、派出有 關專家和人員參與現(xiàn)場應急救援指揮部的應急指揮工作； ⑶、協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動；⑷、協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作； ⑸、協(xié)調建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；⑹、根據現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；⑺、及時向當地政府和上級主管部門報告應急行動的進展情況。 、應急監(jiān)測 項目部環(huán)境監(jiān)測部門第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構進行應急監(jiān)測工作。根據監(jiān)測結果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故 污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應急決策的依據。 、信息