【正文】 以規(guī)劃引領(lǐng)，確保如期脫貧后不發(fā)生反彈。 脫貧攻堅(jiān)事跡演講稿 2 分鐘 3 同志們： 脫貧攻堅(jiān)是各級黨委、政府的重大政治任務(wù)，是十三五時期必須完成的硬任務(wù)。為此，各級黨委、政府都高度重視這項(xiàng)工作，省委錦斌書記剛剛擔(dān)任書記，就于 9 月 1 日上午召開了全省脫貧攻堅(jiān)和災(zāi)后重建工作專題座談會 。8 月 31 日下午，市委趙書記召開全市脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會，對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動員、再部署、再落實(shí)。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會議，聯(lián)系貧困村的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和 14 個貧困村主要負(fù)責(zé)人也參加此次會議，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對脫貧攻堅(jiān)工作的重視。等一下，澤明書記還要做重要講話。下面，根據(jù)會議安排，我先就加快脫貧攻堅(jiān)工作 強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。 一、正視問題、找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)工作壓力 剛才聽了區(qū)扶貧辦的通報和 10 個部門的匯報，總體感覺我區(qū)脫貧工作壓力很大，工作中還存在著許多問題。突出表現(xiàn)在：一是重視程度不夠。從區(qū)直部門來講，部分單位到現(xiàn)在還沒有出臺行業(yè)脫貧攻堅(jiān)方案，十大工程落實(shí)進(jìn)度不夠 。從鎮(zhèn)街來講，主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，平時過問不多，導(dǎo)致工作進(jìn)度緩慢 。從村級層面來講，村級扶貧專干業(yè)務(wù)不精，指導(dǎo)不力，非貧困村沒有真抓實(shí)干，停留在走過場的層面上。二是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。鎮(zhèn)街和村存在著檔案資料不齊全，扶貧手冊沒有發(fā)放到戶和填寫不 規(guī)范的問題。三是因村因戶施策不精準(zhǔn)。個別地方對貧困戶動態(tài)掌握不到位，致貧原因分析不透徹，入戶項(xiàng)目難以實(shí)施，產(chǎn)業(yè)扶貧成效不理想。四是扶貧項(xiàng)目推進(jìn)不順利。我區(qū)易地扶貧搬遷、小額扶貧貸款工作進(jìn)展緩慢，受到省里通報 。危房改造項(xiàng)目還沒有完成省下達(dá)的任務(wù)數(shù) 。村級光伏電站還在招標(biāo)公告階段。 除了以上存在問題外，我區(qū)脫貧工攻堅(jiān)工作還面臨著兩個方面較大的壓力：一是扶貧開發(fā)面上工作量大，資金壓力緊張。省下?lián)苜Y金規(guī)定集中在貧困村使用，而我區(qū)貧困村數(shù)量只有 14 個，僅占全區(qū)行政村總量的 7。 4%。貧困村貧困人口 2725 人，僅占 全區(qū)貧困眾人口的 7。1%。全區(qū)尚有 175 個行政村無專項(xiàng)資金扶持，面上脫貧任務(wù)艱巨繁重，資金需求壓力大。二是貧困村受災(zāi)嚴(yán)重，脫貧難度加大。今年我區(qū)受災(zāi)貧困戶 1086 戶、 3250 人，貧困戶住房損壞 345 間。全區(qū) 14 個貧困村均不同程度地受災(zāi)。其中牛頭山鎮(zhèn)萬子村、梅龍街道新龍村、殷匯鎮(zhèn)舊溪村和馬衙街道馬衙村 4 個貧困村圩堤潰破，遭受水淹近兩個月之久。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到 1。 41 億元。由于受災(zāi)面積大，貧困村及貧困人口已無資金投入到災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。 只有清醒地認(rèn)識到全區(qū)脫貧工作的不足和面臨的壓力，才能理清思路，找準(zhǔn)下步 努力方向，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差。 二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作 第一，緊盯時間節(jié)點(diǎn)，明確攻堅(jiān)任務(wù)。今年，全區(qū)的任務(wù)就是完成 2204 戶、 4850 人脫貧，各鎮(zhèn)街、各部門要理清各自的目標(biāo)任務(wù)，按照年初制定的工作方案，全力抓好推進(jìn)落實(shí)。基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)街要把步子邁得更快一些，目標(biāo)定得更高一些 ?；A(chǔ)條件相對落后的鎮(zhèn)街要抓緊時間強(qiáng)化措施，迎頭趕上，確保在年底前完成既定的目標(biāo)任務(wù)。 第二，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)十大工程?？紤]到脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，省委、省政府明確了十大工程，就是要發(fā)揮部門的作用，統(tǒng)籌部門資源，合力推進(jìn)脫貧工作。這十大工程就是脫貧的關(guān)鍵領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)脫貧方面，區(qū)扶貧辦要督促光伏電站中標(biāo)企業(yè)盡快施工，爭取在 11 月底并網(wǎng)發(fā)電 。區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)旅委、區(qū)商務(wù)局要盡快落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶的措施，通過農(nóng)業(yè)種植、林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等方式幫助貧困戶增收。就業(yè)脫貧方面，區(qū)人社局要開展貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵其在園區(qū)企業(yè)就業(yè) 。區(qū)扶貧辦要落實(shí)好雨露計(jì)劃，支持貧困戶子女接受職業(yè)教育，走上就業(yè)崗位。易地搬遷脫貧方面，區(qū)發(fā)改委和殷匯鎮(zhèn)要不折不扣地按照領(lǐng)導(dǎo)小組會議上研究的意見，完善手續(xù)，全面 完成 24 戶 70 人的搬遷任務(wù)。生態(tài)保護(hù)脫貧方面，區(qū)林業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局要抓緊申報項(xiàng)目，做好公益林補(bǔ)償資金發(fā)放，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，確保農(nóng)村環(huán)境面貌有明顯改觀。 智力脫貧方面，區(qū)教體局要做好貧困戶子女的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助工作 。區(qū)科技局要鼓勵各類科技人才服務(wù)貧困村、貧困戶脫貧。社保脫貧方面，區(qū)民政局要摸清貧困人口中的低保、五保人口數(shù)量，切實(shí)做到政策兜底。區(qū)住建委要加快推進(jìn)貧困戶危房改造工作。健康脫貧方面，區(qū)衛(wèi)計(jì)委要抓好醫(yī)療保險和醫(yī)療救助工作，推動困病致貧的群眾盡快脫貧?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧方面，區(qū)交通運(yùn)輸局、 區(qū)水務(wù)局、區(qū)供電公司、區(qū)經(jīng)信委等單位要加快實(shí)施暢通工程、小型水利工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級、農(nóng)村信息化建設(shè)，完善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施。金融脫貧上，區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)金融辦要制定好省下?lián)艿膫Y金使用方案，加強(qiáng)小額扶貧貸款工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。社會脫貧方面，區(qū)委組織部要進(jìn)一步完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和單位包村、干部包戶制度，提高雙包成效。區(qū)工商聯(lián)要引導(dǎo)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及社會各界人士認(rèn)領(lǐng)貧困村扶貧項(xiàng)目和捐資助貧，鼓勵民營企業(yè)到貧困村投資興業(yè)，參與扶貧開發(fā)。 第三，配合第三方評估，做好脫貧迎檢。省扶貧辦明天 下午，委托第三方 (安徽師范大學(xué) )對扶貧工作進(jìn)行一次評估。省里把這次評估作為迎接國家考核評估的一次演練。評估中需要隨機(jī)抽樣 (抽查 2 個貧困村、 1 個非貧困村 )、召開座談會、查閱檔案資料、走訪貧困戶 (每個村隨機(jī)抽查 20戶貧困戶 )，各鎮(zhèn)街務(wù)必要高度重視，做好迎檢工作。 三、強(qiáng)化保障、落實(shí)責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)促進(jìn)工作落實(shí) 一是組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)。各鎮(zhèn)街黨委、政府是脫貧攻堅(jiān)工作最重要的實(shí)施主體，要勇于承擔(dān)起脫貧攻堅(jiān)工作的重要責(zé)任。黨政一把手要善于思考脫貧問題、謀劃幫扶方案、研究部署扶貧工作、落實(shí)扶貧項(xiàng)目，要把扶 貧工作擺在突出的位置來抓實(shí)、抓緊、抓好、抓出成效。 二是工作責(zé)任要再靠實(shí)。今天印發(fā)的《貴池區(qū)鎮(zhèn) (街道 )黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》，就是發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，壓實(shí)工作責(zé)任的一個重要舉措。通過考核，以脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對未能完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn) (街 )黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談和問責(zé)。下一步，還要制定對區(qū)直各部門的考核辦法，對脫貧攻堅(jiān)十大工程的實(shí)施情況進(jìn)行考核，引導(dǎo)各級干部把責(zé)任心放在扶貧開發(fā)工作上來。 三是工作力量要再整合。區(qū)扶貧工 作領(lǐng)導(dǎo)小組共有 39 家成員單位，就是要整合各行各業(yè)的力量，統(tǒng)籌抓好全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作 。各鎮(zhèn)街扶貧工作站也要加強(qiáng)力量、優(yōu)化職能，重點(diǎn)做好上下銜接和指導(dǎo)村、戶工作 。幫扶單位和駐村工作隊(duì)要利用、整合自身資源，配合村兩委進(jìn)村入戶開展工作，做到不脫貧不撤人。總之，各地各部門都要強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識，按照各自職能分工，抓好各自承擔(dān)的扶貧攻堅(jiān)工作，確保全區(qū)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。 四是督查力度要再加大。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，采取月點(diǎn)評、季通報制度，加大督查和通報力度，確保脫貧攻堅(jiān)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得較好的經(jīng)濟(jì)社會效果。 同志們，脫貧攻堅(jiān)工作是上級黨委、政府交給我們的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各地各部門必須要強(qiáng)化政治定力，精準(zhǔn)發(fā)力，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為貴池全面建成小康社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 脫貧攻堅(jiān)事跡演講稿 2 分鐘 4 在全面建成小康社會進(jìn)入決戰(zhàn)階段、扶貧開發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨沖刺 的關(guān)鍵時期，區(qū)委、區(qū)政府召開這次脫貧攻堅(jiān)工作會議，既是一次動員大會，更是一次誓師大會，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中、省、市脫貧攻堅(jiān)工作會議精神，分析我區(qū)面臨形勢，全面部署脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步深化認(rèn)識，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣，堅(jiān)韌不拔、勇往直前的意志，抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，全面向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我講三個問題。 一、科學(xué)研判形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)信心和決心 十二五以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)扶貧開發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣兩不愁、四 保障目標(biāo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境、提高發(fā)展能力為重點(diǎn)，綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力建設(shè)、信貸扶貧等措施，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，先后投入資金 21。 9 億元，搬遷安置 1。 3 萬戶 5。 2 萬人，建設(shè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村 34 個，實(shí)施農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 8。 1 萬人次，使全區(qū) 8 萬貧困人口穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧，收入增速超過全區(qū)平均水平，貧困發(fā)生率由 45。 2%下降到 25。3%，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。 成績只能代表過去。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時期，我們必須科學(xué)研判形勢，客 觀審視區(qū)情實(shí)際，認(rèn)清五個尚未改變的現(xiàn)狀：一是貧困人口多的現(xiàn)狀尚未改變。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，目前全區(qū)還有 11。42 萬貧困人口，超過全區(qū)總?cè)丝?1/5，占全區(qū)農(nóng)村人口的 1/4 多，在全市七縣區(qū)中占比。二是貧困面大的現(xiàn)狀尚未改變。我區(qū)既是革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū)，也是秦巴山國家連片特困片區(qū)縣，貧困村達(dá) 128 個，占全區(qū)村總數(shù)一半以上，而且零散分布在所有鎮(zhèn)辦。三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變。全區(qū)現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，生存環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)欠缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，其中五類人達(dá) 4。 7 萬，占貧 困人口總數(shù)一半之多，是多年扶貧工作中最難啃的硬骨頭。四是返貧率高的現(xiàn)狀尚未改變。多數(shù)已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低，應(yīng)對外部沖擊能力差，極易因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)或多種因素相互疊加返貧，不少家庭始終難以擺脫脫貧一返貧一再脫貧一再返貧的怪圈，長期在貧困線上徘徊掙扎。五是脫貧信心不足的現(xiàn)狀尚未改變。一些貧困群眾長期處于貧困之中，逐漸失去脫貧信心，喪失發(fā)展動力，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，脫貧熱情不高，習(xí)慣等、靠、要，正像總書記講的部分群眾靠著墻根曬太陽，等著別人送小康。 我們的工作還存在四個方面明顯差距：一是在思想認(rèn)識上，部分鎮(zhèn)辦和部門對脫貧攻堅(jiān)的政治性、重要性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識不清，忘記了減貧脫貧的政治責(zé)任，沒有以扶貧開發(fā)總攬工作全局，沒有把幫助群眾脫貧致富作為第一位的工作來思考、來部署、來落實(shí)，年年扶貧年年貧 。二是在精準(zhǔn)扶貧上，一些鎮(zhèn)辦對扶貧對象識別不準(zhǔn)，底子不清，情況不明，有的受人情關(guān)系影響，程序錯亂，方法簡單，該進(jìn)的沒進(jìn)、該退的沒退，群眾意見較大 。有的干部作風(fēng)漂浮，工作不實(shí)，沒有真正做到因戶施策、因人施策，包扶措施針對性不強(qiáng)，成效不明顯。三是在工作落實(shí)上，有些鎮(zhèn)辦、部門扶貧責(zé)任落得不實(shí)，擺花架子，走形式，表面上熱熱鬧鬧 ，看上去都在抓扶貧，但實(shí)際上是口號喊得多、工作做得少，熱鬧過后貧困面貌卻沒有明顯改觀，甚至還存在擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)扶貧幫困資金等現(xiàn)象。四是在攻堅(jiān)合力上，扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保、醫(yī)療救助、危房改造、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等政策還沒有做到無縫銜接，部門之間也是鐵路警察，各管一段，沒有形成工作合力，極大地制約了脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和效果。 盡管我區(qū)脫貧攻堅(jiān)存在許多困難和問題，但我們也面臨著很多大好機(jī)遇和有利條件。主要體現(xiàn)在五個方面：一是在政策環(huán)境方面，黨中央、國務(wù)院把脫貧攻堅(jiān)上升為國家戰(zhàn)略，舉全黨全國全 社會之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，制定出臺關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的《決定》，批準(zhǔn)實(shí)施秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》，創(chuàng)新開展旅游扶貧、金融扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等十大精準(zhǔn)扶貧工程，加大對易地移民搬遷的支持力度，扶持政策之多、力度之大，前所未有 。二是在發(fā)展基礎(chǔ)方面，隨著近年來的快速發(fā)展，我區(qū)綜合實(shí)力大幅提升，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展前景十分廣闊，完全有能力、有實(shí)力打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 。三是在體制機(jī)制方面，這次中央不僅賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力，而且還實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到 戶的工作機(jī)制，層層簽定《責(zé)任書》，細(xì)化責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障 。四是在社會參與方面，國家將每年的 10月 17 日確定為全國扶貧日，健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧，引導(dǎo)民營企業(yè)和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā)，全社會關(guān)心關(guān)注、參與支持扶貧工作的氛圍越來越濃、越來越好。五是在資金投入方面，中央明確提出要加大財政扶貧投入力度，轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜 。省上也將拿出 100 多個億專門用于精準(zhǔn)脫貧，可以說中省資金投入將會大幅增加。 同志們 ，商州作為商洛的主核心板塊，率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命。全區(qū)各級各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)來抓，堅(jiān)定信心和決心，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感、不負(fù)重托的使命感，正視困難、搶抓機(jī)遇，全力以赴補(bǔ)齊全面建成小康社會中的這塊突出短板，確保如期實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧目標(biāo)。 二、盯緊目標(biāo)發(fā)力，眾志成城打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn) 按照中省市總體要求，結(jié)合我區(qū)全面建成小康社會和十三五總體部署，確定我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的作戰(zhàn)方案為 123456 攻堅(jiān)方案，即一個規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、兩個確保完成、三級組織推進(jìn)、四大渠道籌資、五個路徑保障、六大產(chǎn)業(yè)支撐。具體來講，就是要堅(jiān)持以全區(qū)十三五脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng) 。緊扣 2021 年提前摘掉貧困區(qū)帽子、 11。 42 萬貧困人