【正文】 區(qū)教育局及全區(qū)教育系統(tǒng)被列為 2021 年全面督查對(duì)象。為確保全區(qū)教育系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作有序開(kāi)展，特制定如下實(shí)施方案。 一、總體要求及基本原則 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞全區(qū)教育系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生等方面內(nèi)容，持續(xù)加大 督促檢查力度，著力解決履職不力、作風(fēng)不實(shí)、為政不廉等問(wèn)題，努力營(yíng)造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政的教育發(fā)展環(huán)境，為辦人民滿意教育，推進(jìn)教育現(xiàn)代化提供有力保證。 督促檢查工作按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)，分類督查、上下聯(lián)動(dòng)，破立并舉、堵疏結(jié)合”的原則，配合省、市教育行政主管部門(mén)和區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室的統(tǒng)一部署，對(duì)全區(qū)教育系統(tǒng)履職盡責(zé)情況進(jìn)行督促檢查。 二、督查的對(duì)象及內(nèi)容 局機(jī)關(guān)各科室、局直屬各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校、各中小學(xué)幼兒園。具體內(nèi)容如下： （一）局機(jī)關(guān)及直屬職 能部門(mén) 。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否制定落實(shí)主體責(zé)任清單，推進(jìn)“主體責(zé)任問(wèn)責(zé)年”活動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否帶頭學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，發(fā)揮表率作用；是否重點(diǎn)整治本單位黨員干部在執(zhí)法、監(jiān)管和教育公共服務(wù)中違規(guī)收費(fèi)和收受紅包、購(gòu)物卡等突出問(wèn)題；是否開(kāi)展中小學(xué)校及幼兒園校服、飲用奶、商業(yè)保險(xiǎn)、教材教輔專項(xiàng)整治，查處收受勞務(wù)費(fèi)、回扣等突出問(wèn)題；是否圍繞學(xué)生入學(xué)、教材教輔、基建工程等容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制；是否建立健全 具有教育部門(mén)特色的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任考核體系并有效實(shí)施等。（責(zé)任科室：黨辦、局辦、監(jiān)察室、計(jì)財(cái)科、教育科） 。是否認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)等上級(jí)重大決策部署；是否按照法定職責(zé)和簡(jiǎn)政放權(quán)要求履行職責(zé)；是否存在法外設(shè)權(quán)、利用職權(quán)吃拿卡要等問(wèn)題；是否嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法；是否制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，并依法依規(guī)對(duì)清單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；是否健全政務(wù)信息公開(kāi)制度；是否對(duì)師生開(kāi)展普法教育等。（責(zé)任科室：局辦、黨辦、監(jiān)察室、督導(dǎo)辦、計(jì)財(cái)科、綜治科） 。是否堅(jiān)持勤政為民 ，創(chuàng)新管理，優(yōu)化服務(wù)，提高行政效能；是否加強(qiáng)校車管理，保障乘坐校車學(xué)生人身安全；是否規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，努力滿足農(nóng)村適齡兒童少年就近接受良好義務(wù)教育的要求；是否根據(jù)本地實(shí)際，制定教育精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃并組織實(shí)施；是否大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的擇校、減負(fù)、分班、以及學(xué)生流失、留守兒童關(guān)愛(ài)、進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)等問(wèn)題。（責(zé)任科室：局辦、督導(dǎo)辦、綜治科、監(jiān)察室、教育科、計(jì)財(cái)科、教育工會(huì)、后勤辦） 。是否嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見(jiàn)和市委二十四條貫徹意 見(jiàn)，制定相關(guān)措施，推動(dòng)本單位、本系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)；是否針對(duì)亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)等方面損害群眾切身利益的問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，并認(rèn)真加以解決；是否存在公款吃喝、公務(wù)接待超標(biāo)、公款旅游、公車私用等問(wèn)題；是否認(rèn)真糾正工作敷衍應(yīng)付、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)取盀楣俨粸椤眴?wèn)題；是否解決對(duì)基層和群眾生冷硬推、工作效率低下的問(wèn)題。（責(zé)任科室：監(jiān)察室、教育科、計(jì)財(cái)科、黨辦、局辦） 。是否暢通群眾利益訴求渠道，對(duì)市場(chǎng)主體和群眾、學(xué)生及其家長(zhǎng)投訴和反映的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理和反饋；是否圍繞涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注 的教育收費(fèi)、招生、考試、安全等問(wèn)題加大整改力度，規(guī) 范辦學(xué)執(zhí)教行為，接受社會(huì)監(jiān)督；是否完善相關(guān)制度規(guī)定，建立履職盡責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任科室：監(jiān)察室、綜治科、教育科、計(jì)財(cái)科、局直屬職能部門(mén)） （二）全區(qū)中小學(xué)（幼兒園） 。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否制定落實(shí)主體責(zé)任清單，推進(jìn)“主體責(zé)任問(wèn)責(zé)年”活動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否帶頭學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，發(fā)揮表率作用；是否對(duì)本校（園）在校服、飲用奶、商業(yè)保險(xiǎn)、教材教輔工作中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行整治等。（ 責(zé)任科室：黨辦、監(jiān)察室、計(jì)財(cái)科、教育科、后勤辦） 。是否堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)和教職工代表大會(huì)制度，學(xué)校（幼兒園）出臺(tái)的制度規(guī)定是否符合國(guó)家法律法規(guī)及政策規(guī)定；是否嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)齊課程開(kāi)足課時(shí)，科學(xué)安排學(xué)生作息時(shí)間，不違規(guī)亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)；義務(wù)教育階段公辦學(xué)校是否做到就近免試入學(xué)；普通高中是否嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策和招生計(jì)劃；民辦中小學(xué)和幼兒園是否嚴(yán)格遵守國(guó)家辦學(xué)、辦園規(guī)定。（責(zé)任科室：黨辦、監(jiān)察室、督導(dǎo)辦、計(jì)財(cái)科、教育科） 。是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教育收 費(fèi)政策，落實(shí)教育收費(fèi)公示制度；是否嚴(yán)格服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持學(xué)生自愿和非盈利原則；學(xué)生食堂是否嚴(yán)格 執(zhí)行“零利潤(rùn)”，是否存在侵占學(xué)生利益行為；是否嚴(yán)格執(zhí)行教輔材料使用管理規(guī)定，落實(shí)“一科一輔”要求；學(xué)生資助政策與程序、對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)、資金發(fā)放、投訴及處理等情況是否公開(kāi)；校園安全工作制度是否健全，制度是否落實(shí)；安全隱患排查整治是否常態(tài)化、制度化，是否認(rèn)真開(kāi)展生命安全教育和心理健康教育；學(xué)校與社會(huì)溝通渠道是否暢通，家長(zhǎng)委員會(huì)制度和教師家訪制度是否落實(shí)；是否存在對(duì)“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”、“免費(fèi)餐” 資金等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管不到位的問(wèn)題；辦學(xué)理念、辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量是否得到學(xué)生及家長(zhǎng)的認(rèn)可。（責(zé)任科室：計(jì)財(cái)科、教育科、后勤辦、綜治科、督導(dǎo)辦） 。是否將師德師風(fēng)建設(shè)列入教師聘用及考核體系；教師是否關(guān)愛(ài)學(xué)生，做到不體罰和變相體罰學(xué)生，不歧視侮辱學(xué)生；是否做到不以權(quán)謀私，不收受和索要學(xué)生及家長(zhǎng)的錢(qián)物和有價(jià)證券、購(gòu)物卡；公辦教師是否做到不組織、要求學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課，不組織、參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生有償補(bǔ)課等。（責(zé)任科室：政工科、計(jì)財(cái)科、教育科、監(jiān)察室） 三、督促檢查步驟及時(shí)間安 排 督促檢查工作從 4月下旬開(kāi)始，至 12月上旬結(jié)束，分為四個(gè)階段。 （一）動(dòng)員部署階段（ 5 月 10日前） 專題學(xué)習(xí)省委、市委、區(qū)委和省、市教育行政主管部門(mén)關(guān)于 2021年加強(qiáng)政府部門(mén)履職盡責(zé)督促檢查工作的相關(guān)會(huì)議、文件精神。結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。各學(xué)校（單位）成立履職盡責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)工作方案，在本單位（學(xué)校）及時(shí)召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)上級(jí)工作要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造全區(qū)教育系統(tǒng)履職盡責(zé)工作的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校、局屬各單位（學(xué)校 ）方案于 5 月 10 前報(bào)區(qū)教育局接受履職盡責(zé)督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （二）查找問(wèn)題階段（ 5 月 11日至 8 月 31 日） 。通過(guò)公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式征求全區(qū)教育系統(tǒng)履職盡責(zé)工作的意見(jiàn)及建議。加強(qiáng)與“兩代表一委員”和監(jiān)督員的聯(lián)系溝通，主動(dòng)匯報(bào)，征求意見(jiàn)和建議。面向基層、面向?qū)W校、面向師生開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)。 。省教育廳、市教育局、區(qū)糾風(fēng)辦將對(duì)全區(qū)教育系統(tǒng)開(kāi)展明查暗訪的部署，各單位（學(xué)校）要積極配合，認(rèn)真整改。區(qū)教育局也將組織專班開(kāi) 展明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正全區(qū)教育系統(tǒng)存在的問(wèn)題。 。各單位（學(xué)校）要認(rèn)真梳理問(wèn)題，就群眾和師生反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，作出整改的具體承諾，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。 6 月 20 日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校、局屬各單位（學(xué)校）要將查找問(wèn)題情況報(bào)局接受履職盡責(zé)督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （三）整改落實(shí)階段（ 6 月 1 日至 10 月 31 日） 。要將邊查、邊改貫穿于督促檢查工作始終，針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾反映的意見(jiàn)建議，深入分析原因，抓好整改落實(shí)，并逐步形成制度加以規(guī)范。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和承諾事項(xiàng)，要重點(diǎn)進(jìn)行整改兌現(xiàn)。對(duì)查找的突出問(wèn)題要認(rèn)真梳理歸類，及時(shí)將各階段工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改意見(jiàn)，報(bào)局接受履職盡責(zé)督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)。區(qū)教育局將對(duì)各單位開(kāi)展整改的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，將承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)、自查和收集問(wèn)題整改到位情況、群眾對(duì)整改問(wèn)題滿意度作為督查重點(diǎn)和衡量履職盡責(zé) 督促檢查成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。確保整改工作取得實(shí)效。 （四）總結(jié)階段（ 11 月 1 日至 12 月 10 日） 區(qū)教育局對(duì)全區(qū)教育系統(tǒng)接受履職盡責(zé)督促檢查工作進(jìn)行全面總結(jié)，鞏固工作成果。建立健全加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，明確今后的工作方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校、局屬單位（學(xué)校）于 11 月20 日前向局接受履職盡責(zé)督促檢 查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作總結(jié)。區(qū)教育局針對(duì)查找和整改問(wèn)題情況向區(qū)糾風(fēng)辦報(bào)送問(wèn)題整改和反思報(bào)告。 四、監(jiān)督與評(píng)議 。從全區(qū)各行業(yè)聘請(qǐng) 50 名履職盡責(zé)監(jiān)督員， 加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)履職盡責(zé)工作的監(jiān)督與檢查。各被督查單位（學(xué)校）要認(rèn)真聽(tīng)取履職盡責(zé)監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議，強(qiáng)化問(wèn)題整改，支持、配合監(jiān)督員工作。 。各單位（學(xué)校）要積極配合各級(jí)糾風(fēng)辦組織的第三方機(jī)構(gòu)電話抽樣調(diào)查，科學(xué)合理確定調(diào)查對(duì)象，確保調(diào)查的客觀性、公正性。 “電視問(wèn)政”、“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”、“糾風(fēng)在行動(dòng)”等活動(dòng)。主動(dòng)接受社會(huì)評(píng)價(jià)，及時(shí)督辦整改、及時(shí)反饋結(jié)果。 。按照區(qū)糾風(fēng)辦的要求，及時(shí)與人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)督查員、服務(wù)對(duì) 象和基層干部代表溝通匯報(bào)，配合組織好集中評(píng)議。 五、督促檢查結(jié)果的運(yùn)用及整改問(wèn)責(zé) 年底，區(qū)糾風(fēng)辦將對(duì)區(qū)教育局及全區(qū)教育系統(tǒng)進(jìn)行考評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果實(shí)行百分制，具體計(jì)分方法： 第三方監(jiān)督結(jié)果 35%+服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)結(jié)果 25%+集中民主評(píng)議結(jié)果 30%+平時(shí)工作情況 10%； 上述得分 90 分以上（含 90 分）為優(yōu)秀， 90 分以下、 75 分以上（含75 分）為合格， 75分以下為不合格。 此次履職盡責(zé)督促檢查結(jié)果將作為政府目標(biāo)責(zé)任制考核及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作績(jī)效考核的重要依據(jù)，并與其黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、文明單位評(píng)選掛鉤。對(duì)履職盡責(zé)督促檢查評(píng)為不合格單位或整改問(wèn)題群眾不滿意的，在下發(fā)整改通知書(shū)督促限期整改的同時(shí)，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)