【正文】 踐活動制度建設(shè)計(jì)劃》，并認(rèn)真抓好各項(xiàng)整改措施的落實(shí)，確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效，現(xiàn)就我局整改落實(shí)情況匯報如下： 一、工作進(jìn)展情況 針對局領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料中列出的 13 條“四風(fēng)”問題，局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子研究細(xì)化了 29 條整改措 施，制定了整改方案，建臺賬、列清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和整改時限，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、查找發(fā)現(xiàn)問題、努力解決問題同步進(jìn)行，截止目前， 13 條“四風(fēng)”問題已得到不同程度整改。 “唱功好，做工差”的問題，我們進(jìn)一步改進(jìn)了學(xué)風(fēng)，修訂完善了《黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度》、《局機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)制度》，黨委中心組集中學(xué)習(xí)時間每季度至少一次，計(jì)劃全年不少于 4 次。機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)結(jié)合周一干部職工例會，每周集中開展一次；基層黨組織建設(shè)在已經(jīng)簽訂責(zé)任書的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了目標(biāo)責(zé)任，按照目標(biāo)考核等相關(guān)要求正在穩(wěn)步推進(jìn)； “十三五”水利發(fā)展規(guī)劃編制工作由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)科室按照各自職責(zé)，正在抓緊修訂完善。 “抓工作落實(shí)不力，干部管理失之于寬，失之于軟”的問題，正在修訂《水務(wù)局機(jī)關(guān)干部管理制度》和《機(jī)關(guān)效能問責(zé)辦法》。自六月份以來，對下屬單位先后進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)檢查 2 次，對局機(jī)關(guān)干部紀(jì)律執(zhí)行情況通報 2 次。加強(qiáng)公車管理，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待活動，公車管理制度和公務(wù)接待管理辦法正在修訂，截止目前，公務(wù)用車和公務(wù)接待活動無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。 “工作底數(shù)不清、基層情況不明”的問題。在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，正在研究制 定《水利規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評審制度》，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人、具體設(shè)計(jì)人員層層把關(guān)負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目涉及相關(guān)科室人員按照實(shí)地調(diào)研、普查詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的要求，力求工程規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理、符合實(shí)際。實(shí)行設(shè)計(jì)方案限時辦結(jié)和設(shè)計(jì)過錯責(zé)任追究問責(zé)辦法，與專業(yè)技術(shù)干部績效工資發(fā)放相掛鉤，努力提高水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)工作，按照相關(guān)政策，由分管領(lǐng)導(dǎo)按批次帶領(lǐng)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理人員赴外省區(qū)參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí) 10 人次，先后聘請區(qū)水利專家為全局干部職工講授水利專業(yè)技術(shù)知識 2 次。中高級職稱評審方面，修訂完善了職稱 評聘制度，成立了職稱評聘領(lǐng)導(dǎo)小組，按照因才設(shè)崗、因崗用人的原則，先由局職稱評審領(lǐng)導(dǎo)小組對全局專業(yè)技術(shù)干部職稱申報和聘任工作進(jìn)行預(yù)審，后提交局務(wù)會議集體研究決定，今年共聘用高級職稱 1 人，中級職稱 2人，初級職稱 2 人。通過職稱評聘，進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置，調(diào)動了全局專業(yè)技術(shù)干部的工作積極性。正在修訂《水務(wù)局績效工資考核辦法》，依據(jù)日常干部管理、干事檔案測評和崗位目標(biāo)考核情況，先后進(jìn)行干部干事檔案測評 3 次，參評人數(shù) 306 人次，評定優(yōu)秀等次 60 人次；行政事務(wù)性工作依據(jù)限時辦結(jié)和跟蹤問效要求，堅(jiān)持每月公示 1 次，先后公示 6 次 ，公示事項(xiàng) 63 件，促進(jìn)了督辦事項(xiàng)保質(zhì)保量如期完成。在績效工資發(fā)放中，實(shí)行陽光透明操作，充分考慮干部職工崗位工作性質(zhì)、勞動強(qiáng)度、工作成效，按照勞酬均衡的原則，實(shí)行獎懲分明的績效工資考核辦法，調(diào)動全局干部職工的工作積極性。 “脫離群眾、不接地氣，下基層不深不實(shí)，忽視解決影響群眾生產(chǎn)生活問題”的問題，正在研究制定《水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部下基層聯(lián)系調(diào)研工作制度》和《落實(shí)黨的群眾路線推行群眾工作“十跟進(jìn)”實(shí)施意見》，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，把群眾工作“十跟進(jìn)”工作法貫穿始終，局中層干部及副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部先 后下基層 50余人次，深入靈沙鄉(xiāng)統(tǒng)一村等 6 個基層聯(lián)系點(diǎn)，走訪入戶 286 戶，召開座談會 2場次，征求到農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人飲安全保障等水利熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題 27 件，支持靈沙鄉(xiāng)統(tǒng)一村、光明村幫扶資金 萬元，為崇崗鎮(zhèn)下廟村、渠口鄉(xiāng)六羊村、金橋村、靈沙鄉(xiāng)統(tǒng)一村 530 戶農(nóng)戶解決自來水入戶問題 ,撰寫調(diào)研報告 29 篇，理論文章 12 篇；扎實(shí)開展“三同”鍛煉和“訪貧思廉”活動，人大議案意見、“兩代表一委員”意見建議、縣委、政府督辦事項(xiàng)辦理以及基層干部群眾反映的 86 件基層民生水利問題目前已解決 23 件，其余問題正在創(chuàng)造條件，爭取條 件成熟一個解決一個。農(nóng)村小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)縣工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。 “作風(fēng)漂浮，搞面子工程”的問題，一是成立水務(wù)局深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)制度，日常工作中，局黨委班子全體成員結(jié)合業(yè)務(wù)工作安排部署，不定期過問、指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)支部的黨建、黨風(fēng)廉政、精神文明建設(shè)工作情況，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、工程監(jiān)理等工作人員各負(fù)其責(zé)，工程管理嚴(yán)格按照項(xiàng)目四制管理和相關(guān)建設(shè)程序，層層把關(guān)，穩(wěn)步推進(jìn)。工程招投標(biāo)嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行，局 領(lǐng)導(dǎo)無干預(yù)工程招投標(biāo)、參與工程建設(shè)的行為。與發(fā)改、審計(jì)、設(shè)計(jì)等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，努力做到工程建設(shè)管理各個環(huán)節(jié)緊密相扣，不提前、不拖延。四是項(xiàng)目資金按照“專項(xiàng)核算、專人管理、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，嚴(yán)格管理，會計(jì)科目和會計(jì)賬戶設(shè)置規(guī)范，項(xiàng)目明細(xì)賬按項(xiàng)目名稱設(shè)置，工程撥款做到按工程進(jìn)度撥付，無截留挪用等現(xiàn)象。 “吃拿卡要、雁過拔毛”的問題，要求人飲工作站、水保站、陶樂灌溉所和沿黃管理所等窗口單位修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，整頓工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，設(shè)立了舉報電話，第三季度局黨委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地專門督查 1 次，對 公開公示收費(fèi)程序、標(biāo)準(zhǔn)等一些整改落實(shí)不到位的問題及時進(jìn)行了糾正。 “服務(wù)不主動，不作為、慢作為”的問題，結(jié)合秋季農(nóng)水建設(shè)，對全縣重點(diǎn)水利項(xiàng)目和國土、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過程中遺留的沒有實(shí)施過項(xiàng)目建設(shè)的片區(qū)，進(jìn)行了一次普查， 86 件基層民生水利問題中的部分問題和部分沒有實(shí)施過項(xiàng)目建設(shè)的片區(qū)已列入秋季農(nóng)水建設(shè)、鹽堿地改良等項(xiàng)目建設(shè)中，爭取逐步解決。 “部門利益至上，考慮問題不從大局出發(fā)”的問題，加強(qiáng)了科室之間的溝通協(xié)調(diào)，對工程決算、報審等一些需要通力協(xié)作的工作和上報材料、統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)等一些 限時辦結(jié)的工作，由局辦公室督促落實(shí)并適時進(jìn)行公開；在規(guī)劃今秋農(nóng)水建設(shè)過程中，充分考慮國土、農(nóng)發(fā)等部門的規(guī)劃布局，科學(xué)合理制定全縣秋季農(nóng)水建設(shè)總體規(guī)劃，強(qiáng)化工作效率，有效地遏制了“工作推諉扯皮、拖延辦理現(xiàn)象時有發(fā)生”的現(xiàn)象。 “拍腦袋決策，缺乏科學(xué)決策”的問題，專門研究制定了《水務(wù)局行政重大事項(xiàng)集體決策制度》，進(jìn)一步規(guī)范水行政部門重大決策行為，建立科學(xué)、民主和規(guī)范的決策機(jī)制，提高決策的質(zhì)量和水平，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。凡屬局兩委會研究確定的職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，必須堅(jiān)持民主集中制原則，確保權(quán)力正確行使。成立 水利規(guī)劃評審小組，集體研究重大水利項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。截止目前，共確定重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目 15 個，計(jì)劃總投資 億元， 2021 銀北地區(qū)百萬畝鹽堿地改良骨干排水溝道治理工程、小農(nóng)水重點(diǎn)縣 2021 牧區(qū)飼草料基地高效節(jié)水灌溉工程等 7個項(xiàng)目工程已完工，完成投資 億元，中小河流治理項(xiàng)目 —— 艾伊河銀川至平羅段綜合治理工程、 2021 銀北地區(qū)百萬畝鹽堿地治理工程等 8 個項(xiàng)目工程正在抓緊實(shí)施，已完成投資 億元。整合水利、國土、農(nóng)發(fā)等項(xiàng)目資金 億元，以鹽堿地改良、中小河流治理、高 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和灌區(qū)續(xù)建配套為重點(diǎn)，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，新增節(jié)水灌溉面積 萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 萬畝，改造中低產(chǎn)田 萬畝，高效節(jié)水灌溉面積 萬畝，新增灌溉面積 萬畝，建設(shè)畦田 10 萬畝。加大防汛抗災(zāi)能力建設(shè)，實(shí)施了陶樂標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程、三排、五排溝道治理、病險水庫除險加固等項(xiàng)目工程，有效提升了我縣的防汛抗災(zāi)能力。加快推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，投資 4019 萬元，實(shí)施了小農(nóng)水重點(diǎn)縣牧區(qū)飼草料高效節(jié)水灌溉示范工程和中型灌區(qū)節(jié)水改造（二期）項(xiàng)目工程，新增高效節(jié)水灌溉面積 2 萬畝，改善灌溉面積 萬畝，改造中低產(chǎn)田 萬畝。投資 億元，分兩年實(shí)施了鹽堿地改良項(xiàng)目，對我縣境內(nèi)骨干溝道進(jìn)行治理，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧健康快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)地水利基礎(chǔ)。 “特權(quán)思想嚴(yán)重，慵懶散拖”的問題，通過不斷學(xué)習(xí)，強(qiáng)化班子成員的思想認(rèn)識，及時解決班子成員在思想、工作、作風(fēng)方面的突出問題。對下屬 7 個財(cái)務(wù)獨(dú)立單位進(jìn)行了 1 次財(cái)務(wù)內(nèi)審，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。 “因循守舊、按部就班，創(chuàng)新意識不強(qiáng)”的問題，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)展每月定期督查、通報問責(zé)等制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。對爭項(xiàng)目 引資金和招商工作，每月在干部職工大會上通報一次進(jìn)展情況，強(qiáng)化班子成員的責(zé)任意識、勤政意識和擔(dān)當(dāng)意識。 “公務(wù)接待不太規(guī)范”的問題，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)、市、縣若干規(guī)定及相關(guān)實(shí)施