【正文】 下大事必作于細(xì)”，我們一定要養(yǎng)成肯做小事、能做小事、善做小事的好習(xí)慣，從小事做起，在細(xì)微處見質(zhì)量、見水平。監(jiān)管工作是由具體的、艱苦的、甚至是瑣碎的事情構(gòu)成的，做好一件件的具體工作，有了基石才能筑成青海銀監(jiān)局的監(jiān)管大業(yè)。 10 同時(shí)，也要注意克服好大喜 功、急功近利的現(xiàn)象。如果一門心思只想著擺門面，追求轟轟烈烈，而不去靜下心來干實(shí)事，只能適得其反，干不出什么業(yè)績。人為吹出來的大廈，經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn)，總有一天會(huì)轟然倒塌。 第四、要鼓實(shí)勁。干工作需要有一股腳踏實(shí)地的勁頭，要敢闖敢拼，中華民族歷來崇尚精、氣、神，這是常勝不衰的動(dòng)力。毛澤東主席在 1957 年談到社會(huì)主義建設(shè)遇到新情況時(shí)說：“我們要保持過去革命戰(zhàn)爭時(shí)期的那么一股勁，那么一種革命熱情，那么一種拼命精神，把革命工作做到底”，在今天聽來，仍然振聾發(fā)聵，具有振奮人心的作用。鼓實(shí)勁，就是要增強(qiáng)工作的主動(dòng) 性，具有奮發(fā)向上的責(zé)任感和使命干，積極主動(dòng)地去開拓工作。我們不要求人人都成為拼命三郎的石秀，但起碼要有做好工作的上進(jìn)心和永不滿足的進(jìn)取精神。人是需要有一點(diǎn)精神的，沒有精神容易喪志頹廢。新時(shí)期涌現(xiàn)出來的英模，就是千千萬萬共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀代表，他們反映著一種積極向上的價(jià)值取向。今天，我們提倡黨員干部講實(shí)干，就是呼喚這種拼勁，弘揚(yáng)這種拼勁，在本職崗位上奮發(fā)有為。 第 五、要求實(shí)效。監(jiān)管工作的最終落腳點(diǎn)體現(xiàn)在效果上，因此必須強(qiáng)調(diào)求實(shí)效。當(dāng)前工作效果要做到“七個(gè)體現(xiàn)”，即體現(xiàn)在以推進(jìn)銀行業(yè)改革為重點(diǎn)，完 善良好的公司治理機(jī)制上；以不良貸款“雙降”為重點(diǎn)，強(qiáng)化資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管上； 11 以提高銀行業(yè)管理水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)管上；體現(xiàn)在以提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)競爭力為重點(diǎn)，加強(qiáng)對銀行業(yè)改革的指導(dǎo)上；體現(xiàn)在以提高監(jiān)管能力為重點(diǎn)，做好現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處臵工作上；體現(xiàn)在以案件專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，努力構(gòu)建案件查防長效機(jī)制上；體現(xiàn)在以改進(jìn)銀行業(yè)對中小企業(yè)融資服務(wù)為重點(diǎn)，推進(jìn)貸款制度創(chuàng)新上 。體現(xiàn)在以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理為重點(diǎn)，提高工作效率和水平上。取得了這些方面的工作效果，我們的監(jiān)管工作就一定能做好。 四、 改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，形成監(jiān)管工作的整體合力良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，是做好監(jiān)管工作的首要保證，直接影響著各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面，我主要講團(tuán)結(jié)、紀(jì)律和用人三個(gè)問題。 第一，堅(jiān)持民主集中制，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)。 民主集中制是我們黨長期以來形成的根本組織和領(lǐng)導(dǎo)制度，已經(jīng)被實(shí)踐充分證明在任何時(shí)候都不能削弱。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)同志，要自覺堅(jiān)持民主集中制原則，在工作中做到統(tǒng)攬不包攬，胸懷全局，把握方向；果斷不專斷，當(dāng)好“班長”，不做“家長”；放手不撒手，定位準(zhǔn)確，分工協(xié)作； 大度不失度，既講原則，又講友誼。在重大問題的決策上，要嚴(yán)格遵循集體討論決定的原則。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有虛懷若谷的氣度，善于聽取不同意見甚至是反對意見，努力營造知無不言、言無不盡的民主氛圍。 12 要正確貫徹民主集中制原則，重要的一條是要做好團(tuán)結(jié)工作。團(tuán)結(jié)是一種素質(zhì)，一種責(zé)任，更是一種境界。目前，我們各級班子和干部隊(duì)伍總體上是團(tuán)結(jié)的，工作上是有戰(zhàn)斗力的。但個(gè)別班子和干部中不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象也不可忽視。比如，有的表面上一團(tuán)和氣，實(shí)際上互不信任，思想上不交流，感情上有恩怨，工作配合上消極被動(dòng)，甚至推委扯皮。影 響了干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，影響了工作大局。 加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，就要正確對待同志，正確對待組織，正確對待群眾，正確對待自己，正確對待成績和失誤。要處理好班子成員之間、上下級之間、個(gè)人與組織之間、同志之間的關(guān)系，自覺接受組織的教育、管理和監(jiān)督。要襟懷坦白，心胸開闊，尊重他人，關(guān)心同志，大事講原則，小事講風(fēng)格，多看人家的長處和成績，多檢查自己的不足和問題，多做補(bǔ)臺(tái)和化解矛盾的工作。這樣，關(guān)系順了，心氣暢了，勁頭也就足了，還有什么樣的工作能夠干不好呢。 加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，必須公道正派。黨員干部要有容人、容事的雅量，做事、用人要出以公心，多做促進(jìn)團(tuán)結(jié)的事，多說促進(jìn)團(tuán)結(jié)的話，絕不能偏聽偏信，搞親親疏疏。上下級之間、同志之間要保持正常健康的關(guān)系，堅(jiān)持黨性原則，反對拉拉扯扯的庸俗作風(fēng)，反對撥弄是非，看領(lǐng)導(dǎo)人的眼色行事，自覺珍惜和維護(hù)班子和隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。對哪些不團(tuán)結(jié)、不和諧的行為，嚴(yán)重影響工作又無法自我解決問題的班子和干部，要 13 從工作的大局出發(fā)，不遷就、不手軟，及時(shí)進(jìn)行幫助和教育。對組織的幫助和教育臵若罔聞，不認(rèn)真進(jìn)行糾改的，要果斷地進(jìn)行調(diào)整和處理，切實(shí)維 護(hù)團(tuán)結(jié)，把干部職工的心凝聚到做好工作上來。 加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，就要把全部精力和心思用到監(jiān)管工作上。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出工作合力。全體黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做團(tuán)結(jié)的模范和表率，凝聚在黨的各級組織周圍，圍繞監(jiān)管這個(gè)中心任務(wù)，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和識別、度量和化解風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)大局，集中所有的智慧和力量，萬眾一心，為加快各項(xiàng)工作發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在具體工作中，要多琢磨事，少琢磨人，避免無謂的紛爭和內(nèi)耗，同心同德，精誠合作，聚精會(huì)神搞監(jiān)管，一心一意求發(fā)展，把監(jiān)管工作搞得有聲有色。 加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，就要 充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)。要樹立群眾觀點(diǎn)，自覺堅(jiān)持群眾路線，正確處理民主和集中的關(guān)系，創(chuàng)造濃厚的民主氣氛。要采取行之有效的方式，疏通民主渠道，傾聽群眾意見，增強(qiáng)工作的透明度。古語說得好：己所不欲，勿施于人。在對待民主問題上也應(yīng)該如此，不要強(qiáng)制于人，壓制民主，違背民愿。同時(shí)要積極開展批評與自我批評，做團(tuán)結(jié)和民主的楷模，以人格的力量去影響和帶動(dòng)干部職工。 第二、嚴(yán)格遵守紀(jì)律，堅(jiān)決反對自由主義。 沒有規(guī)矩，不成方圓。加強(qiáng)紀(jì)律，是保證政令暢通的關(guān) 14 鍵。這里講的紀(jì)律包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、法紀(jì)法規(guī) 、監(jiān)管工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)工作紀(jì)律、干部工作紀(jì)律等等。有一句老話，叫“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”，同樣也是做好監(jiān)管工作的重要保證，這個(gè)道理大家都應(yīng)該明白。但是，有一些黨員干部在紀(jì)律意識上還存在著模糊觀念和錯(cuò)誤認(rèn)識，對遵守紀(jì)律的重要性沒有引起高度的重視，有失警覺，以致言者諄諄，聽者藐藐，我行我素，不以為然。個(gè)別單位和部門甚至有令不行、有禁不止，對違規(guī)違紀(jì)問題，無所顧忌，毫無收斂之意，不去從根本上找原因，認(rèn)真落實(shí)整改要求。有的對法紀(jì)的學(xué)習(xí)抱著無所謂的態(tài)度，對有關(guān)紀(jì)律要求不甚了了，法紀(jì)意識淡漠。還有的軟弱渙散，缺乏活力，對 上級的指示決定不認(rèn)真的研究和落實(shí)，工作中敷衍了事，拖拖拉拉，貽誤工作時(shí)機(jī)。這些現(xiàn)象，如果任其泛濫，不進(jìn)行認(rèn)真的清理和整頓，既害了工作，又害了干部，我們必須在思想上高度重視和警覺。 加強(qiáng)紀(jì)律，一定要做到“三個(gè)從嚴(yán)”，嚴(yán)是愛、松是害，不從嚴(yán)要求，在一定意義上就是放縱。一是管理上從嚴(yán)。要對黨員干部進(jìn)行嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，把紀(jì)律體現(xiàn)到教育、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。加強(qiáng)管理要抓住關(guān)鍵，建立健全工作責(zé)任制，首先要管好各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)在群眾中的說服力，強(qiáng)化示范效應(yīng)，然后做好一級抓一級、一級帶一 級、一級管一級的工作，一直抓到具體的單位、 15 具體的部門、具體人。要認(rèn)真貫徹《內(nèi)部監(jiān)督暫行辦法》，各監(jiān)督部門要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督整體效能，堅(jiān)決克服監(jiān)督失之于寬、失之于軟和不到位的現(xiàn)象，擴(kuò)大監(jiān)督管理的覆蓋面，監(jiān)督的著力點(diǎn)要向事前轉(zhuǎn)移，發(fā)揮監(jiān)督的預(yù)警和預(yù)防作用，最大限度地保護(hù)好黨員干部。同時(shí)，要完善民主監(jiān)督制度，暢通干部職工監(jiān)督的渠道，讓群眾參與監(jiān)督和管理。二是作風(fēng)上從嚴(yán)。在作風(fēng)上主要解決抓落實(shí)的問題，要求黨員干部以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心對待工作，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)。要做到“三戒”，一戒漂浮， 下決心從迎來送往、觥籌交錯(cuò)中解脫出來，把主要精力用在工作上，多深入基層，解決一些實(shí)際問題。二戒空談，要克服坐而論道，把“一級講給一級聽”，變成“一級干給一級看”；把“層層開會(huì)抓開會(huì)”，變成“層層落實(shí)抓落實(shí)”。提倡講短話，講務(wù)實(shí)有用的話；提倡開短會(huì)，開解決問題的會(huì)。三戒浮夸，要把績效作為衡量干部的主要標(biāo)準(zhǔn)，績效不好，“唱功”再好也不行，這樣的干部不能提拔重用。三是紀(jì)律上從嚴(yán)。要堅(jiān)決杜絕紀(jì)律松弛和軟弱渙散的現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)章制度，按章辦事，依法行事。要堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等，不管是任何組織，還是任何個(gè) 人，只要是違反了紀(jì)律，絕不姑息遷就，不搞下不為例，該檢討的檢討，該免職的免職，該撤換的撤換，該處理的處理，從而保證紀(jì)律的鋼性，提高黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性，使守紀(jì)律成為自覺的行動(dòng)。 16 第三，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，建立和完善充滿生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制。 堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，是干部工作的力量所在，活力所在，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持。為此，去年黨委提出了“十用十不用”的標(biāo)準(zhǔn)，今后還將完善選人用人機(jī)制，防止和克服用人上的不正之風(fēng)。干部的選拔任用要認(rèn)真貫徹群眾公認(rèn)的原則。干部工作生活在群眾之中，一言一行， 一舉一動(dòng)，群眾看的最清楚。只有廣泛走群眾路線，依靠群眾選拔干部，才能把人選準(zhǔn)選好。所以，要堅(jiān)持和完善民主評議、民意測驗(yàn)、民主推薦、任前公示制度，擴(kuò)大群眾參與范圍，提高干部工作透明度。對于如何尊重民意，也要進(jìn)行深入具體地研究，要把群眾是否擁護(hù)作為選拔干部的重要依據(jù)，在正常情況下，多數(shù)群眾不贊成的干部不能提拔重用。對民主評議不稱職的干部，經(jīng)考核確屬不勝任工作的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。另外，要把干部的考核和民主推薦、民主評議情況在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，使干部工作真正臵于群眾的監(jiān)督之下。要堅(jiān)持注重實(shí)績的原則。工作實(shí)績是干部德才 素質(zhì)的綜合表現(xiàn)。在干部工作中一定要樹立注重實(shí)績的正確導(dǎo)向，這是完善選人用人機(jī)制的重要問題。有了這樣一種機(jī)制，就可以有效解決少數(shù)干部中存在的工作飄浮、推諉扯皮、效率低下的問題，解決干部能上不能下、當(dāng)“太平官”的問題，增強(qiáng)干部的責(zé)任感和緊迫感，促其開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，爭創(chuàng)業(yè)績。注重實(shí)績， 17 最基礎(chǔ)的工作就是要研究制定能夠體現(xiàn)不同崗位、不同職務(wù)特點(diǎn)的考核標(biāo)準(zhǔn)，客觀準(zhǔn)確地評價(jià)干部的實(shí)績，為選用干部提供科學(xué)依據(jù)，在這方面我們還要下更大的氣力。 要按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，引入競爭機(jī)制，通過競爭發(fā)現(xiàn)人才，選準(zhǔn)人才。這是干部制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這種辦法不僅能拓寬選任用人的視野，發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才，而且對于不搞論資排輩、淘汰庸才、激勵(lì)干部積極向上、奮發(fā)進(jìn)取，形成正確的用人導(dǎo)向具有重要作用。我們要積極適應(yīng)這種要求，為具備一定資格和有一定素質(zhì)的干部提供一個(gè)公平、公正、公開的環(huán)境和平臺(tái)，努力使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出。在這次先進(jìn)性教育活動(dòng)集中學(xué)習(xí)階段基本結(jié)束后，我們將這方面進(jìn)行初步的嘗試。 五、抓好干部生活作風(fēng)，樹立良好的監(jiān)管形象抓好干部的生活作風(fēng)建設(shè)，重要的是保持黨員干部的高尚情操，樹立依法 監(jiān)管、廉潔從業(yè)的監(jiān)管行業(yè)形象。當(dāng)前，要特別注意保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真開展反腐倡廉工作，為我們做好監(jiān)管工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。 第一，解決好榮辱觀和利益觀問題，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神。 艱苦奮斗作為一種精神是永恒的，任何時(shí)候、任何情況下都不能丟掉，尤其是我們監(jiān)管機(jī)構(gòu)成立時(shí)間不長，各方面條件處于起步階段，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，具有特殊重要的作用。艱苦奮斗永遠(yuǎn)不會(huì)也不可能過時(shí)，其內(nèi)容隨著 18 時(shí)代的發(fā)展而變化?，F(xiàn)今，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神要做到：一是不做享受者，要做奮斗人。如今我們有了較好的 工作生活條件，工資待遇等也有了一定保障，這容易滋長貪圖安逸、追求享樂的思想，并且這種思想在現(xiàn)實(shí)中有所反映。比如，有的黨員干部還沒有樹立正確的利益觀，不顧客觀條件，一味比待遇，而不去比工作成績和貢獻(xiàn)，只講索取，不講奉獻(xiàn)。這種思想是十分有害的，必須端正思想認(rèn)識，正確對待利益得失，振奮精神，不沉湎于物質(zhì)享受，形成比貢獻(xiàn)、比成績、比效率的良好風(fēng)尚，奮發(fā)圖強(qiáng)，以一流的監(jiān)管服務(wù)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，以一流的業(yè)績回報(bào)于組織的關(guān)懷。二是不坐守業(yè)者，要做創(chuàng)業(yè)人。現(xiàn)在的條件，也容易滋長不思進(jìn)取、滿足現(xiàn)狀，只圖看攤守業(yè)、不愿創(chuàng)新發(fā)展 的思想。因此，要求黨員干部解放思想，積極進(jìn)取，勇立潮頭，勵(lì)精圖治，在創(chuàng)新中發(fā)展監(jiān)管，在發(fā)展中推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新。三是不做奢華者，要做節(jié)儉人。市場經(jīng)濟(jì)極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，物質(zhì)條件有了較大的改善和豐富，但也容易滋長拜金主義、個(gè)人主義、享樂主義的思想。能不能經(jīng)得住金錢、利益的誘惑，繼續(xù)保持勤勞節(jié)儉之風(fēng)，是對黨員干部的考驗(yàn)。因此，在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代艱苦奮斗，要求黨員干部在思想上筑起崇儉戒奢的堅(jiān)固長城，自覺做勤儉節(jié)約的模范。 第二，正本清源，認(rèn)真抓好反腐倡廉工作。 黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)工作的大局，黨員干部要按照“三 19 個(gè)代表”的要求，站在政治的高度看待反腐倡廉工作，堅(jiān)定不移地把工作推向前進(jìn)。要充分認(rèn)識當(dāng)前面臨的反腐倡廉形勢，在思想上引起警覺，警惕一些黨員干部發(fā)生不廉問題，防止腐敗現(xiàn)象的滋生。一是要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行“約法三章”、“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、“五條規(guī)定”、現(xiàn)場檢查若干紀(jì)律規(guī)定和現(xiàn)場檢查回訪制度等紀(jì)律規(guī)定，明確為和不能為的界限。上述這些紀(jì)律規(guī)定，都是高壓線，不得逾越和違反，如果有的人敢于以身試紀(jì)，將按紀(jì)律進(jìn)行嚴(yán)肅處理。二 是要將反腐倡廉的措施寓于各項(xiàng)工作之中。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，圍繞監(jiān)管中心任務(wù)，做到反腐倡廉與各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)工作的雙豐收。要正確認(rèn)識和處理兩者之間的關(guān)系，監(jiān)管