【正文】 生活污水處理廠、現(xiàn)代牧業(yè)（蚌埠） 有限公司等環(huán)境敏感點、重點區(qū)域、重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)察頻次，發(fā)現(xiàn)問題及時要求責(zé)令改正，確保我縣環(huán)境安全。五是強化排污費征收工作。嚴格排污收費管理，把環(huán)境監(jiān)測、項目竣工驗收、減排指標、環(huán)境容量和依法繳納排污費有機統(tǒng)一起來，從嚴把關(guān)，今年共完成排污申報登記 230 家，征收排污費 231 萬元，超額完成目標任務(wù)。 六是做好環(huán)境信訪設(shè)投訴工作。實行信訪接待值班制度，值班人員配備 12369 系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)手機， 24 小時接聽投訴電話，暢通信訪投訴渠道，及時處理群眾信訪投訴。截至目前共受理群眾投訴 77 起（次），下發(fā)環(huán)境監(jiān)察意見 47 份，結(jié)案率達到 100%。 （三）迎難而上，全面做好大氣污染防治工作。 秸稈禁燒工作。 2021 年，我縣借鑒外地成功經(jīng)驗，結(jié)合實際，提前謀劃，制定一系列制度文件，明確了 2021 年午季秸稈禁燒和綜合利用工作思路是：旱田滅茬還田、稻田打捆離田，工作重點是：控制留茬高度、備足機械、設(shè)置秸稈集中堆放點、推廣免耕直播技術(shù)、加強綜合利用； 2021 年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作思路是：大豆、花生、玉米秸稈全量粉碎還田，水稻秸稈以還田為主、離田為輔。建立縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直包保單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、戶“六位一體”的網(wǎng)格 化管理體系和責(zé)任體系，積極發(fā)揮黨員干部帶頭作用，配齊秸稈綜合利用機械，加強秸稈綜合利用，通過宣傳和全縣干部、群眾共同努力，實現(xiàn)了全縣全域全年秸稈禁燒“零火點”目標。 燃煤鍋爐整治工作。我縣統(tǒng)計納入整治淘汰范圍的工業(yè)燃煤鍋爐使用單位共 5 家 7 臺。分別是現(xiàn)代牧業(yè)（蚌埠）有限公司 20 蒸噸鍋爐 1 臺，安徽春生物科技有限公司 10 蒸噸鍋爐 1 臺，安徽省淮酒酒業(yè)有限公司 2 蒸噸鍋爐 1 臺， XX 市永豐染料化工有限責(zé)任公司 10 蒸噸鍋爐 2臺、 4蒸噸鍋爐 1 臺，蚌埠愛默精細化工有限公司 1 蒸噸鍋爐 1臺?，F(xiàn)已全部整改完成。 （四）強化服務(wù)，做好環(huán)保審批、專項資金使用和監(jiān)測服務(wù)工作。 嚴把建設(shè)項目準入關(guān)，加強環(huán)?！叭瑫r”驗收。嚴格按環(huán)評分類、分級審批原則和國家法規(guī)政策審批，并加強落實建設(shè)項目“三同時”制度。在項目審批后，主動介入項目的環(huán)境監(jiān)管，要求新、改、擴建項目環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。截止目前，共審批建設(shè)項目 25 個。 環(huán)保專項資金完成情況。 2021 年我縣爭取中央環(huán)保專項資金306 萬元，用于美好鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，大新鎮(zhèn)府臺村、東劉集鎮(zhèn)大程村、小圩鎮(zhèn)四陳村、雙忠廟鎮(zhèn)劉蔡村、 朱頂鎮(zhèn)小柳村、梁巷村等 6個美好鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施項目的建設(shè)工作基本完成。 扎實做好環(huán)境監(jiān)測工作。 2021 年，我局積極開展了大氣、水、噪聲例行監(jiān)測、重點企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)評及建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測等監(jiān)測服務(wù)工作，提供監(jiān)測數(shù)據(jù) 1700 多個。把國控重點企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)進行有效性審核后按時對社會公布。 （五）安全第一，扎實做好飲用水水源地管理工作 飲用水水源地管理。嚴格執(zhí)行《城關(guān)地區(qū)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管工作方案》和監(jiān)察監(jiān)測工作，一是加密監(jiān)察和監(jiān)測頻次，對飲用水水源 一、二級保護區(qū) 和準保護區(qū)每天巡查 2 次；對保護區(qū)上游至固鎮(zhèn)交界處每月至少巡查一次；對取水口、一級保護區(qū)和二級保護區(qū) 3 個點位的常規(guī)監(jiān)測（ cod 鉻、 cod 錳、氨氮、 bod ph）每周一次；每月委托第三方進行一次 61 項監(jiān)測；每年委托第三方進行一次 109 項全分析。二是設(shè)立隔離網(wǎng)、圍油欄和提示牌。投入了 萬元設(shè)置了從取水口至西環(huán)線橋的隔離網(wǎng)，防止人、畜進入水源地周邊；投入了 2 萬元在取水口安裝了圍油欄，防止含油污水、雜質(zhì)等進入取水口；投入了 萬元在一級保護區(qū)兩側(cè)和航道中間設(shè)置了大型提示牌，提醒過往船只已進入保護區(qū) ，減速行駛，禁止排放任何污染物。 取水口上移工程。為了有效解決城南泵站、徐明高速等對我縣飲用水水源地的影響，認真辦 XX 縣十六屆人大五次會議 1 號議案，我局積極爭取上級環(huán)保專項資金 萬元，實施取水口上移工程。為確保項目科學(xué)實施，我局編制完成了《縣城關(guān)地區(qū)集中式飲用水水源地環(huán)境保護工程可行性研究報告》及《縣城關(guān)地區(qū)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)報告》，并獲省廳批準，確定了取水口選址在四陳東涵上游 100 米處，同時，省政府批準該保護區(qū)劃分方案， XX 市環(huán)保局通過了飲用水源工程環(huán)評審批。因 11 月 5 日、 11 月 11 日兩次設(shè)計招標流標，根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招投標辦法》，采取詢價方式， 11 月18 日，確定勘察設(shè)計單位為西北綜合勘查設(shè)計研究院，預(yù)計勘察設(shè)計需要 2 個月時間，在此期間同步進行施工招標準備工作，預(yù)計 2021 年1 月 20 日施工招標， 2021 年 2 月初施工， 2021 年上半年完工。 （五）迅速行動，做好環(huán)境應(yīng)急處置工作。 今年從 6 月 27 日起，我局連續(xù)接到沱湖漁民和天井湖漁民關(guān)于魚類大面積死亡的投訴。接訴后，我局立即行動，前往事發(fā)地調(diào)查取證。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“兩湖”魚類死亡原因是因為上游 XX 縣縣政府及相關(guān)部門未告知我縣擅自開閘放水，將大量超標污水排入我縣“兩湖”。在此情況下，我局一邊向縣政府、上級環(huán)保部門報告，一邊組織工作人員全面排查沱湖周邊、天井湖周邊、北沱河、南沱河、石梁河及周圍水系的污染源并分段固點實時監(jiān)測，共排查大小河流、溝渠 31 條，出監(jiān)測數(shù)據(jù) 4800 個，拍攝相關(guān)視頻、照片 200 余份，為向 XX 市索賠留下了詳實的資料。 通過努力爭取， XX 市政府賠償我縣損失 1600 萬元，取得前所未有的效果。 （六）齊心協(xié)力，加強環(huán)保宣傳工作和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 今年來，我局通過各種形式廣泛開展新環(huán)保法、大氣污染防治、飲用水水源地保護和秸稈禁燒方面的宣傳，動員全社會力量廣泛參與到環(huán)保工作中來。 6 5 環(huán)境日在縣委宣傳部、文明辦、團縣委的共同配合下開展保衛(wèi)新澮河公園環(huán)保小衛(wèi)士宣傳活動和青年圩廣場環(huán)保小衛(wèi)士保護環(huán)境千人簽名活動；發(fā)布了秸稈禁燒倡議書、組織了“禁燒秸稈杜絕霧霾”為主題的騎行活動；開展了“大手拉小手、共建文明社區(qū)”環(huán)保社區(qū) 志愿活動。通過一系列宣傳活動，提高群眾對環(huán)保法、大氣污染防治、飲用水水源地保護和秸稈禁燒等方面的認知，使環(huán)保知識家喻戶曉。今年來，我局將生態(tài)創(chuàng)建與美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作緊密結(jié)合起來，加強對各美好鄉(xiāng)村示范村污水處理設(shè)施建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，確保美好鄉(xiāng)村示范點污水處理設(shè)施的正常運行。 今年來，我局積極指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展生態(tài)創(chuàng)建工作。雙忠廟鎮(zhèn)鄧圩村和朱頂鎮(zhèn)梁巷村被省環(huán)保廳命名為第九批省級生態(tài)村。沱湖鄉(xiāng)被命名為市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沱湖鄉(xiāng)沱湖村、澮河村 2 村被命名為市級生態(tài)村。截至目前，我縣共有省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個、省級生態(tài)村 7 個，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3 個、市級生態(tài)村 9 個。 （七）學(xué)習(xí)為先，提高黨員干部的思想政治素質(zhì) 局黨組十分重視加強對全體黨員干部的學(xué)習(xí)教育與培訓(xùn)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型支部為目標，進一步狠抓學(xué)習(xí)，切實提高廣大黨員干部政策理論水平和思想政治素質(zhì)。一是堅持和完善中心組學(xué)習(xí)制度和支部學(xué)習(xí)日制度，學(xué)習(xí)做到“四有”，即有計劃、有記錄、有考核、有學(xué)習(xí)心得。二是在學(xué)習(xí)安排上，實行集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、實行理論教育與實踐教育相結(jié)合；局中層以上干部的學(xué)習(xí) ,著重抓好政策業(yè)務(wù)能力和行政管理水平的提高。通過學(xué)習(xí)，把理 論學(xué)習(xí)和環(huán)保工作緊密結(jié)合起來，使廣大黨員干部進一步認清形勢，明確目標，堅定信念，工作中起表率帶頭作用；三是提高全體黨員干部的辦事能力、服務(wù)質(zhì)量和工作效率。注重把理論學(xué)習(xí)與政策法規(guī)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)有機地聯(lián)系起來。同時，通過召開黨員大會把全體黨員集中起來開展針對性的教育，充分調(diào)動全體黨員干部的學(xué)習(xí)積極性，切實保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，提高學(xué)習(xí)效果。 （八）作風(fēng)為重，切實提高環(huán)保隊伍整體素質(zhì) 一是班子成員的作風(fēng)建設(shè)。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，局黨組班子自覺維護領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)統(tǒng)一，充分發(fā)揚民主，在重大問題上，一律交黨組集體研究決定。對于已決定事項，按照各自分工，確保落實到位，形成高效快捷的領(lǐng)導(dǎo)機制。二是切實加強環(huán)保隊伍作風(fēng)建設(shè)。對環(huán)保隊伍中存在的思想觀念有保守傾向，謀發(fā)展、想問題思路不寬，眼光不遠；精神萎靡，工作不在狀態(tài)，不研究問題，不熟悉情況，對責(zé)任范圍內(nèi)的事情不了解、不掌握，數(shù)字不準、情況不明，效率低、落實差；作風(fēng)虛浮，習(xí)慣于做表面文章，習(xí)慣于當(dāng)傳聲筒，工作不深、不透、不實；服務(wù)水平不夠高、安于現(xiàn)狀，墨守陳規(guī)，照本宣科，辦事拖拉，工作缺乏主動性和創(chuàng)新性；面對困難，缺乏攻堅克難的意志、完成任務(wù)，缺乏高度負責(zé)的態(tài) 度等現(xiàn)象進行了全面查擺，并要求制定整改方案，開展整改。通過整改，隊伍作風(fēng)進一步務(wù)實，干部隊伍素質(zhì)進一步加強。 （九）擇優(yōu)選能，做好黨員發(fā)展工作。按照“堅持標準、保證質(zhì)量”的原則，切實抓好黨員發(fā)展工作，做到成熟一個發(fā)展一個。主動找他們談心，積極動員他們向組織靠攏；其次是加大新黨員發(fā)展工作力度，嚴格按照新黨章和發(fā)展黨員工作細則中的標準，把好培訓(xùn)考試、預(yù)審考察、發(fā)展公示、討論票決，保證新發(fā)展的黨員有能力、有資格、有群眾基礎(chǔ)。今年，我局 1 名建黨積極分子轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員，又培養(yǎng)了 1名建黨積極分子。 （十 ）共謀發(fā)展，切實做好結(jié)對幫扶工作 今年按照縣委組織部、縣直機關(guān)工委對共建幫扶工作的意見要求，縣環(huán)保局與小圩鎮(zhèn)管咀村、鳳凰村、城關(guān)鎮(zhèn)文宮社區(qū)和 XX 市品江塑業(yè)有限公司 4 個單位結(jié)成結(jié)對共建幫扶單位，并與小圩鎮(zhèn)管咀村、鳳凰村建立聯(lián)合黨支部，簽訂了共建協(xié)議。為認真做好結(jié)對幫扶相關(guān)工作，貫徹落實好各項具體規(guī)定，局領(lǐng)導(dǎo)班子先后到結(jié)對共建單位，與村兩委班子、黨員代表、群眾代表、貧困戶代表進行了座談，結(jié)合幫扶工作提出了建議和意見。在春節(jié)和“七一”建黨節(jié)期間，局領(lǐng)導(dǎo)深入到貧困戶家中了解生產(chǎn)、生活情況。對 16 家困難戶和黨 員進行了慰問，為他們送上了慰問金、食用油和大米等慰問品，確保困難家庭度過歡樂祥和的節(jié)日。 （十一）防微杜漸，加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè) 今年來，我局認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，切實進一步“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，繼續(xù)鞏固和拓展作風(fēng)效能成果，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，抓好“四風(fēng)”問題專項治理。切實抓住行政審批、行政執(zhí)法、項目資金、排污收費、環(huán) 境監(jiān)察和污染防治等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。加強了對群眾反映突出的問題治理。暢通群眾反映問題的渠道，改進了接訪和處理投訴的方式方法，限時辦結(jié)環(huán)境信訪投訴，及時處理和解決了群眾反映的焦點、熱點、難點等突出的環(huán)境問題。 二、 2021年度工作計劃 （一）以重點減排企業(yè)為抓手，加強總量減排工作。繼續(xù)實施工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排，在“落實”上下功夫。以城鎮(zhèn)生活污水處理等重點減排企業(yè)為重點，確保在線監(jiān)控裝置聯(lián)網(wǎng)有效，監(jiān)控、治污設(shè)施正常運行。依據(jù)上級政府分配指標對化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物主要污染物實行排放總量控制管理。完成市政府下達的總量減排考核任務(wù)。 （二）以美好鄉(xiāng)村為依托，加強生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。以美好鄉(xiāng)村建設(shè)中心村為依托，繼續(xù)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好國家級、省級、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）申報工作，加強生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)。 （三）以工程實施為突破口，確保轄區(qū)飲用水源安全。在完成自來水廠取水口上移工程基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行水源保護區(qū)管理規(guī)定，加強飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，開展飲用水源地保護專項檢查，加強對飲用水源保護區(qū)的長效管理；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地監(jiān)管，科學(xué)劃分保護區(qū)并依法予以保護；及時發(fā) 布縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測信息，確保居民飲用水安全。 （四）以環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測為基礎(chǔ)，不斷提高工業(yè)企業(yè)達標率。持續(xù)開展“環(huán)保大檢查”專項行動，鐵腕整治環(huán)境違法行為。不斷提高環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平，繼續(xù)做好全縣主要河流、湖泊和農(nóng)村地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，為水環(huán)境綜合整治、環(huán)境決策提供依據(jù)。推行企業(yè)污染治理設(shè)施引入第三方運營，通過市場機制的引入，把污染治理引入第三方運營，建立治理經(jīng)營實體，實行社會化有償服務(wù)、管理和運行，確保排污單位排放污染物穩(wěn)定達標，我局計劃開展《縣環(huán)境污染治理設(shè)施委托運營管理暫行辦法》編 制工作，在征求各相關(guān)部門及公眾意見基礎(chǔ)上，報縣政府審定。 （五）以提升環(huán)境空氣質(zhì)量為目標，繼續(xù)深入開展大氣污染防治工作。切實鞏固今年對燃煤小鍋爐和城市餐飲油煙的整治成果，嚴格控制城市燒烤和餐飲油煙、燃煤小鍋爐對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響；積極落實餐飲服務(wù)業(yè)排污許可證制度，督促已經(jīng)建成批的餐飲單位已全部安裝油煙凈化設(shè)施，對新建的餐飲油煙單位實行環(huán)境準入制度；加強對秸稈禁燒和綜合利用的調(diào)研學(xué)習(xí)，拿出行之有效的方法，千方百計做好秸稈禁燒和綜合利用工作。 （六）以改善農(nóng)村環(huán)境為重點，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作 。 進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖工作，控制畜禽污染。鼓勵科學(xué)育種、科學(xué)飼養(yǎng)，倡導(dǎo)改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和注重食品安全，在畜牧業(yè)中倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)工藝，鼓勵廢物綜合利用 。鼓勵發(fā)展超大型畜禽養(yǎng)殖工廠，實現(xiàn)動物糞便、沼渣、圈舍廢棄物制肥的規(guī)?；?，提高沼氣、沼液的綜合利