【正文】 濟發(fā)展類 35 個，文化教育類 58個，環(huán)境衛(wèi)生類 89 個，醫(yī)療就業(yè)類 60 個，道路交通類 107 個，市場安全 8 個，社會治安類 42 個，土地房屋類 73 個，農田水利類 180 個，生活保障類 39 個，其他問題 99 個。經鎮(zhèn)聯(lián)席會議研究，歸鎮(zhèn)本級辦理的有 753 個，轉區(qū)級辦理的有 54 個。經各部門通力合作，對收集到的問題進行及時處理，其中已辦結 754 件，正在辦理 53 件，辦結率達93%。 與此同時，我鎮(zhèn)充分利用“五天四夜”契機，要求住鎮(zhèn)干部要圍繞“走進群眾、了解群眾、引導群眾、服務群眾”，結合農村綜合改革工作，做好直聯(lián)群眾及夜訪工作，進一步聽民聲、訪民情、解民憂，著力解決群眾最關心、最迫切、最現(xiàn)實的利益問題。相關工作取得了實際成效，形成了踐行群眾路線、密切聯(lián)系群眾的“新常態(tài)”，有助于更好地形成和諧融洽的干群關系。 七、“一號工程”農綜改，“三個下移、整合”全鋪開 禾云鎮(zhèn)自開展農村綜合改革以來，以啟動完善農村基層治理體系、提高農村組織化水平為核心，堅持從禾云鎮(zhèn)的實際出發(fā)，尊重群眾的意愿和首創(chuàng)精神，積極穩(wěn)妥地推進改革探索工作。切實做到 落實制度，責任到位 。落實經費，物資到位 。落實督查，指導到位 。落實宣傳，氛圍到位。 一是完善基層組織，推動“三個重心下移”工作。我鎮(zhèn)轄區(qū)內 32個涉農的村委會已全部建立綜合服務中心，成立黨總支部、經濟聯(lián)合、監(jiān)事會各 32 個，大部分已簽訂章程，完成率和建有率達 100%。32 個涉農村委會下轄的 648 條自然村，已全部成立理事會，理事會成員共 2234人 。成立經濟社、監(jiān)事會各 638 個 。農村黨員共 1769 個，成立村級黨支部 290 個，其中單獨黨支部 149 個，聯(lián)建黨支部 141 個。目前，經濟社的“九有”工作已基本完成。 二是全面推進“三個整合”工作，促進農村經濟發(fā)展。在農村土地資源整合方面，目前已有 200 多個村民小組召開了戶代表會議，形成了置換整合再發(fā)包和土地流轉的原則的決議。已有 209 個村民小組經民主討論簽名通過了土地整合實施方案，整合土地面積達到 畝，占 %。在財政涉農資金整合方面，為規(guī)范財政涉農資金整合的工作流程，根據(jù)上級文件精神，制定了《禾云鎮(zhèn)財政涉農資金整合工作實施方案》和《禾云鎮(zhèn)財政涉農資金整合工作流程》，明確指引村級開展工作。目前全鎮(zhèn)共有 168 個村民小組召開了會議，占全鎮(zhèn)村民小組總數(shù) 的 %，整合了財政涉農資金共 萬，占 %。在涉農服務平臺整合方，一是建設社會綜合服務中心。全鎮(zhèn) 32 個村委會已全部建設建成村級社會綜合服務站，完善相關制度上墻， 100%通光纖，配備電腦操作員，并于 4 月下旬進行業(yè)務知識培訓。二是 100%完成“三資”清產核查，并在村內公示，由鎮(zhèn)財政所歸檔。計劃選址在勞動所二樓建成“三資”交易大廳，與產權交易服務中心合署辦公。三是建設農村產權交易服務中心，目前已成立工作領導小組，制定專項工作計劃，并已列出工作內容，計劃于 6 月底前建成產權交易服務中心投入使用。 八、全面推進，社會各項事業(yè)均衡發(fā)展 社會保障方面：我鎮(zhèn)對五保、低保重新進行審查核定，確保程序、結果公平公正公開，使黨和政府惠民政策切實落到實處。最終評出農村低保對象 1002 戶、 2490 人，比往年增加 14 戶、 93 人，對 1037 戶五保老戶進行了重新審核，比往年增加 56 戶。 1— 4 月共發(fā)放農村低保金 1556700 元， 1— 3 月共發(fā)放五保戶供養(yǎng)資金 1564289 元， 1— 2 月共救助大病患者 24 人次，發(fā)放救助資金 63270 元。人口與計劃生育方面：2021 年 10 月至 2021 年 3 月，全鎮(zhèn)共落實“四術” 665 例。其 中上環(huán)335例 (一孩上環(huán) 319例 )，結扎 311例 (二孩扎 265例，純二女扎 26例 )，補救措施 19 例，長效措施落實率 %，長效措施及時率 %，全鎮(zhèn)綜合避孕節(jié)育率 %。第一期查環(huán)查孕率 %。第二期查環(huán)查孕率 %。 14 月，全鎮(zhèn)參加免費孕前優(yōu)生健康檢查夫婦 121 對。2021 年 10 月至 2021 年 3 月，社會撫養(yǎng)費征收 萬元。綜治維穩(wěn)方面：我鎮(zhèn)維穩(wěn)中心在上級部門的領導和指導下，認真貫徹中央省、市、區(qū)有關信訪維穩(wěn)工作的會議精神，堅持以維護社會大局為己任，以解決人民內部矛盾為 著力點，認真做好維穩(wěn)信訪件工作。到目前為止，接待群眾來訪 31 次 314 人，受理信訪案件 21 宗，其中上級交辦11 宗，到期答復的案件 11 宗，答復率 100%，未到期的 6 宗。鎮(zhèn)每月定期召開了矛盾糾紛研判工作會議，對存在的各類涉及全鎮(zhèn)矛盾糾紛進行認真梳理，逐一做了具體分析，提出解決辦法，并實行領導掛鉤責任制，明確分工，落實到人。安全生產方面：我鎮(zhèn)安全生產工作堅持經常性和專項行動相結合，開展安全生產執(zhí)法檢查，一經發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即通知整改或限期整改，同時配合區(qū)安監(jiān)局組織安全生產執(zhí)法檢查。到目前為止，我鎮(zhèn)共出動檢查人員 310 人次，共檢查了生產經營單位 221 家次，排查安全隱患 254 處，已整改 238 處，正在整改16 處。采取企業(yè)自查和監(jiān)管部門督查相結合的形式進行安全生產檢查，企業(yè)自查和政府督查均達 100%。殯改工作方面：到目前為止，共落實火化 263 具。另外，創(chuàng)平、工會、團委、婦聯(lián)、僑務、統(tǒng)戰(zhàn)、依法治鎮(zhèn)等各項工作也穩(wěn)步推進。 存在問題 今年上半年雖然我鎮(zhèn)各項工作都取得了一定的成績，但距離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距，主要存在以下不足： 當前制約我鎮(zhèn)經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展的最大因素是土地問題。包括符合土地利 用總體規(guī)劃中建設用地的規(guī)模太小及符合建設用地規(guī)模而用地指標不足 。 鎮(zhèn)內受“ 、 ”自然災害影響嚴重，特別是農業(yè)水利設施的修復和房屋倒塌的農戶的支持投入資金不足 。 政府人員配備不足，仍有嚴重缺編現(xiàn)象，而且專業(yè)性人才缺失嚴重 。 在農綜改工作中村小組單獨成立黨支部，村長、書記、理事長“一肩挑”，組織外出人員商議發(fā)展計劃等實施難度大 。 由于各種歷史債務、山林、土地糾紛等影響社會不穩(wěn)定的因素仍大量存在，維穩(wěn)工作任重而道遠。 下半年工作計劃 今年下半年，我們的工作思路是：緊緊圍繞園區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設這一主線，結合農村綜合改革等工作，突出重點、明確思路，以經濟建設為中心，全力開啟城鎮(zhèn)化建設。 一、抓重點企業(yè)，提高工業(yè)經濟運行質量。一是在當前全國性經濟增長趨緩的客觀形勢下，強化經濟數(shù)據(jù)監(jiān)測和指導，做到應報盡報。二是強化對不同行業(yè)，不同類型企業(yè)的分類指導，引導企業(yè)根據(jù)市場變化合理控制成本、提高運行效益。三是加強對重點項目的跟蹤指導，促使鎮(zhèn)內一些有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c項目在達產達效的同時，爭取進入規(guī)模以上企業(yè)行列。 二、繼續(xù)跟蹤協(xié)調重點 項目建設，加快推進城鎮(zhèn)化建設進程。繼續(xù)做好我鎮(zhèn)重點項目以及 2021 年 3 條美麗鄉(xiāng)村建設的進度要求，抓緊施工進度，保障建設工作穩(wěn)步推進、如期完成。加大鎮(zhèn)村清潔工程力度，在深化延伸拓展上下功夫，確保清潔自然村的順利進行。 三、繼續(xù)跟進和完善水利示范縣的各項工程。加緊推進對禾云河、壩仔河的整治工作，跟蹤落實高標準基本農田建設項目建設，積極配合區(qū)科技農業(yè)局和協(xié)調好民事確保農業(yè)綜合開發(fā)項目順利開工。抓好農業(yè)“三品”的建設，進一步引導農業(yè)專業(yè)合作社向規(guī)范化發(fā)展。加大力度，積極穩(wěn)妥推進農村綜合改革相關工作。與此同時 ，切實抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的污染整治工作、新農村的建設、森林防火、科技培訓、重大動物疫病的秋季防疫工作、各項惠農政策、涉農糾紛調解、農業(yè)技術的推廣等工作的落實。 四、加強監(jiān)管督查，落實勤廉工作。根據(jù)上級部署和要求，我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好五大工作，堅決做到把紀律和規(guī)矩挺在前面。一是對落實中央八項規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，堅決狠抓“四風”。二是加強監(jiān)督檢查，確保重大決策執(zhí)行和大額資金管理使用落實到位。三是深化權力制約監(jiān)督，抓好“三重一大”數(shù)據(jù)的錄入和平臺的應用。四是深入開展“勤廉工程”，規(guī)范農村“三資”監(jiān)管 。五是加大查辦案件的力度。 五、繼續(xù)走村入戶，深入聯(lián)系群眾。以《禾云鎮(zhèn)關于完善黨員干部密切聯(lián)系群眾制度促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定的制度》為基礎，不斷完善鎮(zhèn)領導干部駐點普遍聯(lián)系群眾制度，做到網格化分工全覆蓋，以固定聯(lián)系人員、固定聯(lián)系對象、固定聯(lián)系時間、固定聯(lián)系方式、固定聯(lián)系地點的形式開展工作，確?！斑M駐到村、延伸到組、聯(lián)系到戶、覆蓋到人”。并不斷完善問題解決機制，組織專責部門專人負責對所收集到的意見建議進行分類梳理，定期開展民情分析，建立《駐點干部直接聯(lián)系群眾臺賬》，充分運用清新區(qū)密切聯(lián)系群眾工作平臺系統(tǒng)， 使問題能及時得到合理有效的解決。 六、做到把握改革方向和重點，不斷破解“農綜改”難題。一是繼續(xù)加強領導，落實包干責任制。貫徹“ 1+1+1”的指導聯(lián)系村民小組工作制度，力爭在突破難點工作中創(chuàng)出新的亮點。二是要繼續(xù)強化宣傳引導 ,要求鎮(zhèn)、村兩級干部沉下身段，有耐心、細心和恒心地提高群眾參與熱情。三是要明確部門職責，要求各部門要切實按照《工作指引》和《實施方案》的工作安排，通力合作，齊抓共管、合力推進農綜改。四是要進一步落實督查考核，確保農村綜合改革各項決策部署落到實處。 七、加大對人員密集場所、易 燃易爆、“三小”場所、工廠企業(yè)等場所和單位進行地氈式排查，對存在火災隱患的場所堅決整改，對消防設施要落實專人進行保養(yǎng)和修繕。同時認真抓好資料臺賬建設，切實把臺帳、資料、檔案做實、做細、做規(guī)范。 八、繼續(xù)抓好人口和計劃生育、扶貧雙到、文化教育、殯改、創(chuàng)平、工會、團委、婦聯(lián)、僑務統(tǒng)戰(zhàn)、養(yǎng)老保險和農村合作醫(yī)療保險及安全生產工作，使各項工作穩(wěn)步推進。 2021年鎮(zhèn)黨委上半年工作總結暨下半年工作計劃 一、上半年工作總結 上半年，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的直接領導下，認真貫徹十六屆四中全會精神 ，全面落實區(qū)委一屆七次全會、區(qū)“兩會”和全區(qū)經濟工作會議的決策部署，團結帶領全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，緊扣“抓發(fā)展、保穩(wěn)定、爭先進”三個主題，堅持科學發(fā)展，自我加壓，真抓實干，加快發(fā)展，黨的建設、經濟建設及各項社會事業(yè)呈現(xiàn)出和諧健康發(fā)展的良好勢頭。主要體現(xiàn)在以下幾個方面： “三農”工作進一步加強。一是農業(yè)生產得到鞏固和發(fā)展。全面完成春季農業(yè)生產任務，兌現(xiàn)良種補貼 8 萬元，推廣雜交水稻 (佳和早占 )8000 多畝、春大豆 2540 畝、春花生 3630 畝。農業(yè)結構得到調整，新建溪西、邱后兩村蔬菜基地 500 畝、名優(yōu) 水果基地 630 畝，新增西瓜、黑甘蔗等經濟作物種植面積 420 畝，新增黑山羊養(yǎng)殖 1400 多頭，新營造速生林 3000 畝。二是寬裕型小康村創(chuàng)建活動全面深化。以區(qū)委、區(qū)政府確定的為“三農”辦好十件實事為抓手，建立鎮(zhèn)黨政成員、駐村干部掛鉤聯(lián)系制度，將 10 個村的創(chuàng)建任務落實到具體人。鎮(zhèn)村共同努力，緊緊圍繞創(chuàng)建指標，全面開展自查自評，并積極爭取區(qū)掛鉤領導和掛鉤單位支持，及時解決創(chuàng)建過程存在的問題。至目前，寬裕型小康創(chuàng)建活動取得明顯成效，已有 9 項指標基本達標。三是農業(yè)集約化經營繼續(xù)推進。繼續(xù)深化土地流轉制度改革，開展集體林權 改革自查自糾，為下半年完成集體林權確認發(fā)證做好準備。全面實施村級山地開發(fā)利用報備制，完成歷年的村集體林果場、山地承包合同的梳理、重審，及時糾正違規(guī)行為，中止無效合同，進一步規(guī)范村級集體土地使用、經營和管理。四是農業(yè)安全體系進一步穩(wěn)固。加強農業(yè)水利設施建設，實施驛坂溪清淤和紅星、潼清等病險水庫除險加固。全力做好防汛抗災工作，籌足防汛抗災物資，確保安全渡過汛期。加強森林防火工作，新營造 10 公里防火林帶，實現(xiàn)上半年森林火災“零報告”，順利通過市、區(qū)森林防火整治鎮(zhèn)的驗收。 二、存在的主要問題 發(fā) 展載體匱乏。今年來，我鎮(zhèn)招商引資開局良好，有多家企業(yè)欲進駐。但我鎮(zhèn)工業(yè)用地十分缺乏，前歐工業(yè)園區(qū)存在著基礎設施不完備、面積偏小等問題，欲入駐的項目因缺乏用地，遲遲無法動工，造成了“無地可供投資者開發(fā)”的尷尬局面，在一定程度上影響了我鎮(zhèn)發(fā)展。 農業(yè)結構調整步伐不快。從上半年的情況來看，水稻、甘薯等傳統(tǒng)農業(yè)種植面積仍占全鎮(zhèn)耕地面積的 70%以上，這說明農民傳統(tǒng)種植觀念尚未從根本上轉變，農業(yè)結構調整步子還不夠大。另外，全鎮(zhèn)農產品加工龍頭企業(yè)極少，農產品營銷組織還沒有真正形成，農產品銷售難、加工難和農民增 收難等問題還十分突出。 三、下半年工作打算 下半年，我鎮(zhèn)要在總結上半年工作成效的基礎上，進一步理清發(fā)展思路，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)一認識，全力以赴，扎實工作，狠抓落實，確保全年目標任務的全面完成。 振奮精神，真抓實干，確保完成全年各項經濟工作任務。 一是抓項目促進度。繼續(xù)加大招商引資力度，確保完成全年的招商任務。全面落實項目建設推進機制，確保泉誠輕工、聚華加油站、鵬達電子、川崎石雕、晨曦包袋等項目建成投產，恒昂工貿、寶龍公司、鴻茂雨傘 、慶祥汽車修配、聚祥鋼木制品等項目開工建設。繼續(xù)引進和創(chuàng)辦一批來料加工企業(yè)，重點幫助秀溪村創(chuàng)辦來料加工企業(yè)，實現(xiàn)“村村有企業(yè)”的目標。妥善做好一體化龍頭嶺安置地、垃圾填埋場、壩頭溪整治等項目的協(xié)調服務工作，確保各重點建設項