【正文】 程序；三是創(chuàng)新工作方法、為促進(jìn) XX 經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展服務(wù)；四是執(zhí)行最嚴(yán)厲問責(zé)制、切實(shí)改進(jìn)干部 作風(fēng)；五是熱情周到服務(wù)、依法廉潔從政等五個(gè)方面。 通過承諾，將工作業(yè)務(wù)置于陽光之下，接受社會(huì)各部門及廣大群眾的監(jiān)督，督促工商行政管理部門遵章守紀(jì)、文明執(zhí)法、依法行政，為 XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 認(rèn)真討論思考，積極撰寫心得。根據(jù)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的安排，每位黨組成員均組織分管聯(lián)系的部門和單位如何就提升全縣工商系統(tǒng)行政效能、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)開展討論活動(dòng)，中層以上干部認(rèn)真進(jìn)行了思考，就對照各自工作崗位，積極撰寫學(xué)習(xí)心得 24篇。 擴(kuò)大外部監(jiān)督，充分聽取意見。為進(jìn)一步提升行政效能，改進(jìn)干部作風(fēng) ，深入推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作，廣泛聽取社會(huì)各界對 XX 縣軟環(huán)境建設(shè)的意見和建議。今年 3 月，縣軟建辦要求我局聯(lián)合開展百名企業(yè)代表評價(jià) XX 軟環(huán)境活動(dòng)?？h局紀(jì)檢組在積極配合開展此項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí)，印制了《 XX 縣工商系統(tǒng)開展“行政效能提升年”及“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)征求意見表》 100 份，通過走訪、座談的形式向包括縣局聘請的20位行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員在內(nèi)的 100名企業(yè)代表征集對 XX工商部門的意見和建議。 召開專題民主生活會(huì)，深入查找存在的問題。制定了《 XX 縣工商局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)實(shí)施方案》，按照會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中實(shí)施、會(huì)后 制定整改措施等程序， XX 縣工商局黨組認(rèn)真組織召開了專題民主生活會(huì)。整個(gè)專題民主生活會(huì)充分發(fā)揚(yáng)民主、坦誠相見，做到主題鮮明，思想清晰，查找問題一針見血、自我批評不留情面、相互批評開誠布公，制定整改措施實(shí)際可行，取得了較好的效果。 整改落實(shí)初見成效。一是認(rèn)真組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的理論知識、《公務(wù)員法》、責(zé)任政府及陽光政府《四項(xiàng)制度》，教育引導(dǎo)全局干部職工認(rèn)清形式，愛崗敬業(yè)；二制定《 XX 縣工商局學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》，開展鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)工商干部堅(jiān) 定正確的政治立場和政治方向，提高思想素質(zhì)；開展樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和愛崗敬業(yè)教育，不斷增強(qiáng)干部職工的歷史使命感和現(xiàn)實(shí)責(zé)任感，激發(fā)立足崗位做貢獻(xiàn)的熱情，增強(qiáng)積極投身工商行政管理事業(yè)的自覺性和主動(dòng)性；開展法律法規(guī)教育，不斷提高工商干部的法律知識水平，增強(qiáng)法律意識和法制觀念，提高依法行政、秉公執(zhí)法的能力；三是為轉(zhuǎn)變綜合監(jiān)管工作方式，建立健全科學(xué)分工，強(qiáng)化職責(zé)及協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，加大執(zhí)行力，強(qiáng)化問責(zé)制，制定了《 XX 縣工商局網(wǎng)格化監(jiān)督實(shí)施意見》，將監(jiān)管轄區(qū)劃分為網(wǎng)格，責(zé)任到人獎(jiǎng)懲分明，并配套制定了《 XX 縣工商局效能 督察實(shí)施方案》，督促干部職工充分履行工作職責(zé)。 三、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng) 黨組重視、機(jī)構(gòu)健全。 為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展 ,XX 縣工商局黨組高度重視，召開了專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，成立了 XX 縣工商行政管理局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了《 XX 縣工商局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》。 扎實(shí)開展學(xué)習(xí)調(diào)研各環(huán)節(jié)的工作。 做好思想發(fā)動(dòng)工作。 3 月 31 日，全局召開了動(dòng)員大會(huì)，黨組書記、劉健康局長作了動(dòng)員講話，總支書記、紀(jì)檢組長朱榮同志對開展學(xué)習(xí)實(shí) 踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、方法步驟以及中央和省、市、縣委的有關(guān)要求作了傳達(dá)學(xué)習(xí)、對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作了安排部署，使全系統(tǒng)廣大黨員干部進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、端正態(tài)度，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開好局、起好步。 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。一是根據(jù)昆明市工商局《關(guān)于在全市工商系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀全員暨骨干培訓(xùn)的通知》精神， XX 縣工商局 4 位黨組成員及 8 個(gè)基層工商所長按要求分兩批參加了市局組織的骨干班封閉式培訓(xùn)活動(dòng)；二是成立了全員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)、制定了實(shí)施方案，明確了指導(dǎo)思想、基本原則 和目標(biāo)要求，規(guī)定了培訓(xùn)的范圍、內(nèi)容和組織形式，提出了要求；三是 4 月 21 日， XX 工商局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)活動(dòng)正式拉開序幕。在開班儀式上， XX工商局劉健康局長作了動(dòng)員講話， XX 縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第六檢查督導(dǎo)組組長徐體榮參加會(huì)議并作了重要講話。培訓(xùn)活動(dòng)從 4 月 21 日開始到 23 日結(jié)束。黨組成員在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十七大報(bào)告精神、胡錦濤總書記在紀(jì)念改革開放 30 周年大會(huì)上的講話精神、國家工商總局長、省工商局局長及市工商局局長關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的講話精神及省市工商系統(tǒng)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)介紹光碟觀摩等內(nèi)容的同時(shí)，結(jié)合分管工 作就在工商具體業(yè)務(wù)工作中如何學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作專題輔導(dǎo)；四是開展以身邊的人講身邊的事活動(dòng)。從全縣工商系統(tǒng)眾多科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型中挑選出 9 名代表，交流本單位或個(gè)人自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀、認(rèn)真履行職責(zé)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法；五是通過發(fā)放學(xué)習(xí)材料、邀請參加縣局組織的全員培訓(xùn)活動(dòng)、開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)等形式，認(rèn)真組織離退休黨員同志開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。 開展專題調(diào)研。 XX 縣工商局黨組召開了專題會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究和安排部署，由黨組成員結(jié)合分管工作，緊緊圍繞對制約和影響XX 工商科學(xué)發(fā)展的一是對科學(xué)發(fā) 展思想認(rèn)識不夠深的問題；二是對轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管工作思路不清的問題；三是服務(wù)意識和能力不強(qiáng)的問題；四是組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)、績效考核不力的問題以走訪、座談、征求意見的形式進(jìn)行了調(diào)研，并就如何解決存在的突出問題進(jìn)行了討論，提出了一是深入學(xué)習(xí)，解決思想認(rèn)識不夠深的問題；二是推行新監(jiān)管模式，解決轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管工作思路不清的問題；三是加強(qiáng)服務(wù)理念建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決服務(wù)意識和能力不強(qiáng)的問題；四是強(qiáng)化理念信念教育，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，解決組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)、績效考核不力的問題。 以廉政文化為依托 ，進(jìn)行案例分析。一是整理了新聞媒體關(guān)于李昆朋同志的事跡報(bào)道，以《學(xué)英雄、揚(yáng)正氣》為題用廉政公開信的形式發(fā)給全局干部職工自行學(xué)習(xí)，并由各單位組織討論，對照檢查，深刻把握李昆朋同志先進(jìn)事跡的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和提高自己的工作效率；二是以《剖案例、長警醒》為題以剖析腐敗的案例警示人，整理了“ ”專案警示教育材料用廉政公開信的形式發(fā)結(jié)全局干部職工自行學(xué)習(xí)并以各單位、各部門為單位組織討論活動(dòng)；三是緊密結(jié)合實(shí)際，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真總結(jié)近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，精心選擇了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀成 績突出、在停征“兩費(fèi)”后工作轉(zhuǎn)型快、效果好的金所工商所、羊街工商所開展典型案例分析。 強(qiáng)化主題實(shí)踐，組織開展“科學(xué)發(fā)展大家談”活動(dòng)。以開創(chuàng)XX 超常規(guī)、跨越式發(fā)展新局面為主題，重點(diǎn)圍繞“依法行政、工作作風(fēng)、工作效能、體制機(jī)制、服務(wù)群眾”等方面存在的突出問題開展討論交流活動(dòng)，討論活動(dòng)以支部為單位進(jìn)行，每個(gè)黨員同志均結(jié)合自身工作發(fā)了言，談體會(huì)，謀發(fā)展，提建言。黨員同志紛紛表示要從我做起，從身邊做起，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和職責(zé)自豪感，要向先進(jìn)看齊，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)到具體的實(shí)際工作中，結(jié)合正在開展的“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和提高自己的工作效率。 學(xué)習(xí)調(diào)研階段， XX 縣工商局共召開黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì) 5 次，參加人員 20 人次；參加和舉辦專題培訓(xùn)班 4 期，參加學(xué)習(xí)人員 102 人次；開展黨課教育 4 次， 408 人次參加了黨課教育；制作各類宣傳報(bào)道 11期，撰寫心得體會(huì)文章 88 篇，做到了組織嚴(yán)密，規(guī)定動(dòng)作不走樣，方法靈活，自選動(dòng)作有特色，致使，順利通過驗(yàn)收，轉(zhuǎn)入分析檢查階段。 找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向 制定計(jì)劃，明確要求?？h局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真總結(jié)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，研究制定了《 XX 縣工商局分析檢查階段的工作計(jì)劃》，并召開了轉(zhuǎn)段工作會(huì)議?？h局黨組書記、局長劉健康對分析檢查階段的活動(dòng)提出了明確要求：一是進(jìn)一步找準(zhǔn)存在問題；二是撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告；三是召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)；四是組織群眾評議。按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善監(jiān)管思路”的任務(wù)要求，著力解決影響和制約 XX 工商科學(xué)發(fā)展的突出問題，推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，把各項(xiàng)工作放入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中去檢驗(yàn)。 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹白恩培同志在全省縣委書記隊(duì)伍建設(shè)工作座談會(huì)上講話的精神。召開黨組中心組會(huì)議，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論，大家一致認(rèn)為，白恩培同志的重要講話不僅是對縣委書記的要求，也是對我們XX 縣工商行政管理局加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和對每個(gè)干部職工的要求，省委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”，反映了廣大干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的殷切期望。黨組書記、劉健康局長在學(xué)習(xí)討論后提出：全系統(tǒng)黨員干部要切實(shí)做到“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”，自覺增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意 識，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的部署要求上來，落實(shí)到具體工作中，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，把各項(xiàng)工作放入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中去檢驗(yàn)，要在市、縣局 XX 年工作目標(biāo)任務(wù)分解及深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推行陽光政府四項(xiàng)制度創(chuàng)建陽光工商等方面取得新突破； 廣泛征求意見。采取設(shè)置意見箱 9 個(gè)、開通熱線電話 1 部、共發(fā)出《 XX 縣工商局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀征求意見表》 50 份，收回 50份等方式，向社會(huì)各界和單位內(nèi)部干部職工征求 XX 縣工商局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見建議，征求到的意見建議經(jīng)認(rèn)真匯總梳理后 ，如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作了反饋。 召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)。一是制定了《中共 XX 縣工商局總支委員會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)黨員組織生活會(huì)實(shí)施方案》；二是縣局黨總支委員均按分管聯(lián)系部門和單位參加、指導(dǎo)了各支部黨員組織生活會(huì)，并分別代表縣局黨組通報(bào)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》；三是以各支部為單位召開了黨員組織生活會(huì)，每位黨員都圍繞檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，分析學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性；檢查工作中存在的突出問題，分析結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)發(fā)展觀的堅(jiān)定性；檢查現(xiàn)行 不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的體制障礙，分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性，明確今后的整改方向進(jìn)行了發(fā)言； 四是制定了《 XX 縣工商局領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨 XX民主生活會(huì)實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)了會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中實(shí)施、會(huì)后制定整改措施等程序，在會(huì)前通報(bào)了上民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況及黨組班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告中。結(jié)合每位黨員和班子成員的發(fā)言，進(jìn)一步完善了分析檢查報(bào)告。 認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。一是系統(tǒng)總結(jié)了十六大以來XX 縣工商局的工作情況和取得的成績；二是在充分吸收局領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào) 研成果、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進(jìn)行深入分析，初步擬定了分析檢查報(bào)告；三是通過召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告；四是通過各種渠道公示分析檢查報(bào)告，進(jìn)一步廣泛征求意見；五是組織召開了縣局機(jī)關(guān)、仁德分局黨員干部群眾，服務(wù)對象代表、行風(fēng)監(jiān)督員共 30人參加的分析檢查報(bào)告評議大會(huì)，綜合滿意率為 83%，一般的為 17%。 以勇于直視存在問題的態(tài)度認(rèn)真制定整改方案。正常轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段工作后，縣 局黨組及時(shí)制定了工作計(jì)劃，并認(rèn)真對照分析檢查報(bào)告中一是要在創(chuàng)新發(fā)展模式方面 ,突出一個(gè)“新”字，在效能提升、作風(fēng)改進(jìn)方面，突出一個(gè)“實(shí)”；二是科學(xué)監(jiān)管的水平和監(jiān)管力度還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代市場發(fā)展的要求；三是基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，派出機(jī)構(gòu)設(shè)置分散，離規(guī)范化要求還有一定差距；四是機(jī)關(guān)工勤編制核定不科學(xué)，導(dǎo)致對人員的管理出現(xiàn)矛盾等四個(gè)方面存在的突出問題制定了整改方案、規(guī)定了整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并提出確保整改工作取得明顯成效的要求。 通過全體黨員以及廣大干部職工的共同努力， XX 縣工商局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng) 順利完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)各個(gè)階段的工作。干部職工對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求有了進(jìn)一步的理解和認(rèn)識，基本實(shí)現(xiàn)了“把黨員干部的積極性進(jìn)一步引領(lǐng)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到工商行政管理的各個(gè)方面”的目標(biāo)；黨組班子形成了一些共識、找準(zhǔn)了突出問題，分析了主客觀原因、理清了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體思路和主要措施、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，形成了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施。經(jīng)組織本系統(tǒng)內(nèi)部干部職工、轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管服務(wù)對象代表和行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行滿意度測評，滿意率為 %、比較滿意率 和不太滿意率各占%。測評情況按要求在縣局局域網(wǎng)上進(jìn)行了公布。 通過縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀檢查組考核，得到高度認(rèn)可和好評，給予了考核分 98 分。 四、落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度創(chuàng)建陽光工商。一成立了 XX 縣工商行政管理系統(tǒng)貫徹落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度創(chuàng)建陽光工商領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；二是制定了實(shí)施方案、配套實(shí)施意見和實(shí)施細(xì)則，明確了具體任務(wù)、目標(biāo)、要求和流程；三是確定了基層試點(diǎn)單位；四是召開全局干部大會(huì)開展宣傳動(dòng)員，安排部署；五是組織干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)和討論，使人人掌握和理解 陽光政府四項(xiàng)制度的深刻內(nèi)涵和要求；六是組織全局干部職工對陽光政府四項(xiàng)制度、科學(xué)發(fā)展觀及理論熱點(diǎn)問題的主要內(nèi)容進(jìn)行考試；七是在在縣局機(jī)關(guān)、各派出