【正文】 提拔黨政干部必須切實(shí)經(jīng)過(guò)固定期限以上的培訓(xùn)，否則不予研究 。盡快建立領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的考核制度，把述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)貫穿到干部的述職、評(píng)議、考核等管理環(huán)節(jié)中來(lái) 。將干部的教育培訓(xùn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考核，逐步建立起科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制。 個(gè)人自查報(bào)告篇 4 根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于查擺行政執(zhí)法突出問(wèn)題改進(jìn)政府監(jiān)管和服務(wù)工作的通知》要求，結(jié)合市民政局當(dāng)前開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞改善民生、維護(hù)民利、保障民權(quán)三大目標(biāo)，全面加強(qiáng)法治民政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)民政普法依法治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)民政規(guī)范性文件制定，依法規(guī)范民政行政執(zhí)法行為，有力地推動(dòng)了民政工作整體水平的提升和民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。現(xiàn)將我局行政執(zhí)法自查情況匯報(bào)如下： 一、工作開(kāi)展情況 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法治建設(shè)組織保障 局黨組高度重視機(jī)關(guān)法治建設(shè)，始終將其擺 上了重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他黨組成員為副組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)各科室和局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的任務(wù)和職責(zé)，制定年度機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作計(jì)劃，堅(jiān)持與民政業(yè)務(wù)工作同部署、同實(shí)施、同考核。落實(shí)機(jī)關(guān)法治建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)科室及局屬單位負(fù)責(zé)人分工落實(shí)，切實(shí)做到機(jī)關(guān)法治建設(shè)層層有人抓、事事有人管、件件有落實(shí)的良好局面。認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)法治建設(shè)各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持局長(zhǎng)辦公會(huì)、法制工作例會(huì)與不定期召開(kāi)專項(xiàng)協(xié) 調(diào)會(huì)相結(jié)合，及時(shí)研究解決我局機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作中遇到的困難和問(wèn)題。健全機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，設(shè)在局人事和法規(guī)科，具體承擔(dān)本級(jí)普法宣傳、教育培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督等工作，法制工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)務(wù)預(yù)算。 （二）推進(jìn)依法決策，提高法治建設(shè)民主水平 我局始終堅(jiān)持法治建設(shè)四項(xiàng)工作制度（即：《 XX 市民政局依法行政報(bào)告制度》、《 XX 市民政局依法行政決策制度》、《 XX 市民政局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《 XX 市民政局規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度》）。一是堅(jiān)持民主集中制。建立了 XX 市民政局重要事項(xiàng)議事制度和黨組議事規(guī)則，健全了領(lǐng)導(dǎo)班 子議事決策規(guī)則，局機(jī)關(guān)和局屬單位在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、大額資金分配使用、人事安排等重大事項(xiàng)的決策上，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，實(shí)行集體研究決定，按照程序辦事，確保各項(xiàng)決策科學(xué)、民主、公平、公正。二是堅(jiān)持決策的民主程序。在實(shí)施行政決策過(guò)程中，凡是涉及群眾切身利益的，或者與民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密相關(guān)的重大決策，都要廣泛征詢管理相對(duì)人以及專家學(xué)者意見(jiàn)，召開(kāi)分析論證會(huì)，并履行法律審查程序，確保決策的合法性和有效性（如提高居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施地名命名更名、社會(huì)團(tuán)體登記、退役士兵安置改革方案等）。三是加強(qiáng)對(duì)決策效果的跟蹤檢 驗(yàn)評(píng)估，積極配合市政府法制辦提出相關(guān)規(guī)范性文件審改意見(jiàn)，落實(shí)決策責(zé)任追究制度，確保決策行為權(quán)責(zé)統(tǒng)一、責(zé)任落實(shí)。今年以來(lái)，由于我局認(rèn)真執(zhí)行行政決策程序，沒(méi)有發(fā)生違規(guī)違法決策行為。 （三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，提升依法行政水平 認(rèn)真貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格依照法定程序做好民非單位（社團(tuán)）、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)低保、基層政權(quán)、社會(huì)事務(wù)管理等工作。落實(shí)行政審批許可事項(xiàng)“兩集中、兩到位”制度，積極推進(jìn)社會(huì)組織登記管理和區(qū)劃地名許可等審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)市政務(wù)中心綜合窗口集中辦理，實(shí)行“一站式”服 務(wù)，提高行政審批質(zhì)量和效率。深入開(kāi)展以提素質(zhì)、樹(shù)形象、促發(fā)展為目標(biāo)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)行政執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核，開(kāi)展“首問(wèn)辦結(jié)制”審批工作實(shí)施情況評(píng)估檢查，嚴(yán)格做到有責(zé)必問(wèn)，有錯(cuò)必糾。注重抓好了行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和任務(wù)分解工作，做到責(zé)任到人。按照市政府法制辦要求，對(duì)通過(guò)民政行政執(zhí)法資格考試的人員，統(tǒng)一辦理了行政執(zhí)法證，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員不良執(zhí)法行為記分管理辦法，落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。在各類社會(huì)組織注冊(cè)登記中，按照《行政許可法》和社會(huì)組織相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)把“五關(guān)” :名稱關(guān)、人員關(guān)、場(chǎng)所關(guān)、章程關(guān)、資金關(guān)。嚴(yán)格規(guī)范登記審批程序。第二，建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)違法組織監(jiān)察力度。我局根據(jù)社會(huì)組織成員單位的職能細(xì)化了分類管理，構(gòu)建社會(huì)組織執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷與業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）單位和宗教、公安、財(cái)政等相關(guān)職能部門密切配合，強(qiáng)化了部門協(xié)同監(jiān)管，形成管理合力。不斷加大社會(huì)組織執(zhí)法查處力度，與社會(huì)組織年檢、評(píng)估、專項(xiàng)治理等工作緊密結(jié)合，加大對(duì)違法違規(guī)社會(huì)組織和非法組織的執(zhí)法查處力度，綜合運(yùn)用教育、整改、處罰等措施，提高執(zhí)法質(zhì)量，堅(jiān)決糾正問(wèn)題社會(huì)組織帶病運(yùn)行，對(duì)非法社會(huì)組織一經(jīng)發(fā)現(xiàn) 立即予以取締。 （四）加強(qiáng)教育宣傳，營(yíng)造法治建設(shè)良好氛圍 做好普法工作是推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，我們?cè)诔珜?dǎo)文明執(zhí)法的過(guò)程中，堅(jiān)持把執(zhí)法與普法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)普法，一方面組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式系列學(xué)習(xí)，提高廣大職工群眾的法制和自我維權(quán)意識(shí)。另一方面對(duì)執(zhí)法人員實(shí)施社會(huì)監(jiān)督，從而有效杜絕“不懂法、不用法、濫用法”的問(wèn)題。具體來(lái)講：一是積極組織法律知識(shí)測(cè)試活動(dòng)和參加民政執(zhí)法培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部尤其是行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。二是堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，根據(jù)各科室和全局工作重點(diǎn)，每月組織一 次全體干部職工學(xué)習(xí)民政法律法規(guī)，進(jìn)一步明確法定職責(zé)、法定程序、法定權(quán)限、執(zhí)法時(shí)限、執(zhí)法形式等程序性要素，確保依法行政行為規(guī)范。三是廣泛利用媒體進(jìn)行宣傳，在《銅陵日?qǐng)?bào)》、廣播電視臺(tái)、《銅陵民政》和民政網(wǎng)站、銅陵普法網(wǎng)、民政大樓大廳宣傳欄等大力宣傳有關(guān)民政法律法規(guī)和政策規(guī)定，公開(kāi)民政業(yè)務(wù)的辦事程序等。四是切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)。健全完善了政府信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)，局辦公室、人事和法制科牽頭負(fù)責(zé)，各科室積極配合，認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步完善了《市民政局政府信息公開(kāi)制度》，出臺(tái)了《市民政局關(guān)于印發(fā)政務(wù)微博信息發(fā)布實(shí)施 方案的通知》，進(jìn)一步明確了政府信息公開(kāi)工作人員工作職責(zé)，制定了市民政局政府信息公開(kāi)指南和目錄，將辦事權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律、投訴渠道等向社會(huì)公開(kāi)。五是緊緊結(jié)合民政工作實(shí)際進(jìn)行宣傳。圍繞中心工作，結(jié)合社區(qū)建設(shè)、居委會(huì)換屆、社會(huì)組織管理、防災(zāi)減災(zāi)、退役安置、社會(huì)事務(wù)管理和民生工程政策，舉辦專題培訓(xùn)和宣傳、發(fā)放宣傳資料、標(biāo)語(yǔ)等，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)了民政依法行政工作，規(guī)范了管理服務(wù)。 （五）完善政策體系，加強(qiáng)規(guī)范性文件制定 堅(jiān)持以改善民生、服務(wù)社會(huì)為 使命，注意緊密圍繞市委、市政府的中心工作和省廳的有關(guān)要求，積極做好民政規(guī)范性文件制定工作。去年，提請(qǐng)市委市政府制定出臺(tái)了《 XX 市城市社區(qū)居民自治工作規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》、《 XX 市地名規(guī)劃 (20xx20xx)》、《 XX 市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作的意見(jiàn)》等 9 個(gè)規(guī)范性文件，使我市地方性的民政規(guī)范性文件政策體系逐步健全完善。同時(shí)，我局十分重視規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作，按照市政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范性文件實(shí)施評(píng)估工作的通知》要 求，對(duì)涉及民政工作近年來(lái)實(shí)施的規(guī)范性文件進(jìn)行效果評(píng)估，并將“評(píng)估報(bào)告”上報(bào)了市政府法制辦。 （六）強(qiáng)化行政監(jiān)督，穩(wěn)妥處理基層矛盾爭(zhēng)議 民政工作與群眾利益密切相關(guān)，民政工作的好壞直接影響黨和政府在群眾心目中的形象；民政工作面廣，民政服務(wù)對(duì)象迫切需要政策咨詢和公開(kāi)、公正、科學(xué)的政策幫助，為滿足他們的要求和愿望，更好地落實(shí)民政民生，全方位地做好民政工作，我局堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)，推進(jìn)行政監(jiān)督。一是全面實(shí)施政府信息公開(kāi)條例，完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制，通過(guò)民政局網(wǎng)站首頁(yè)鏈接政府信息公開(kāi)網(wǎng)，并公開(kāi)民政政策法規(guī)、部門動(dòng)態(tài)等各類事項(xiàng)。二是實(shí)行規(guī)范性文件制定前置審查和備案審查制度，保證制定的惠民政策公平、公正，具有可操作性；建立規(guī)范性文件定 期清理制度，避免形成不必要的誤解。三是重視行政復(fù)議工作，把行政復(fù)議納入辦公室的職責(zé)。四是主動(dòng)監(jiān)督并自覺(jué)接受監(jiān)督。在主動(dòng)監(jiān)督方面，圍繞民政工作重點(diǎn)，我局每年都開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)資金開(kāi)展檢查監(jiān)督，在行政審批過(guò)程中，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開(kāi)展對(duì)縣區(qū)民政局的監(jiān)督，全年未發(fā)生舉報(bào)投訴案件。在自覺(jué)接受監(jiān)督方面，充分利用民政局網(wǎng)站和“行風(fēng)熱線”、“民政微訪談”和“民生訪談互動(dòng)”等平臺(tái)，不僅及時(shí)答復(fù)問(wèn)題、解疑釋惑，而且主動(dòng)接受社會(huì)和民政服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，在政府信息公開(kāi)中，公布了各科室的電話，接受咨詢和監(jiān)督。人大、政協(xié)、新聞 媒體的依法監(jiān)督，我們更加重視，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改并實(shí)施責(zé)任追究。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督工作，各級(jí)民政部門民政法規(guī)得到落實(shí)，社會(huì)管理得到加強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)。按照《行政復(fù)議法實(shí)施條例》和上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于建立健全行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的要求，制定了《市民政局行政復(fù)議暫行辦法》，明確了民政部門行政復(fù)議受理渠道，引導(dǎo)民政服務(wù)對(duì)象依法通過(guò)行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議，力爭(zhēng)把行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中。同時(shí)，民管、救助、優(yōu)撫、安置、勘界等工作可能引發(fā)行政復(fù)議或者行政爭(zhēng)議的業(yè)務(wù)科室工作人員，專題組織學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù) 院信訪條例》、《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，建立信訪值班制度，安排專人負(fù)責(zé)接待群眾來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真做好信訪群眾的政策解答和說(shuō)服教育工作，及時(shí)排查和化解矛盾糾紛。 二、存在的 `主要問(wèn)題和今后打算 回顧我局依法行政工作的開(kāi)展，雖然取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題。一是少數(shù)同志對(duì)依法行政工作的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)；二是部分群眾對(duì)民政政策法規(guī)認(rèn)識(shí)還不高；三是民政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高等。依法行政工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，在今后工作中，我們將進(jìn)一步提高全面推進(jìn) 民政依法行政重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性，堅(jiān)持依法行政與轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作方式相結(jié)合，與建立和完善民政工作的運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合，把依法行政落實(shí)到民政工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和各個(gè)環(huán)節(jié)中去，建立一個(gè)辦事高效、運(yùn)作協(xié)調(diào)、行