【正文】 圖面積 80%的山地資源，這是不以人的客觀意志為轉(zhuǎn)移的，充分保護和利用不可再生資源，使其為社會提供豐富的可再生資源，這就是利用宜林宜藥的山地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，為發(fā)展現(xiàn)代制藥工業(yè)提供充足的原材料。 利川的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種?糊口型?農(nóng)業(yè)，商品率極低，充分利用山地資源發(fā)展林藥生產(chǎn)，可以有效的調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是實現(xiàn)?農(nóng)業(yè)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好?的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎，培植一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵措施 所在。一家一戶小型分散的生產(chǎn)單元，很難統(tǒng)一產(chǎn)品生產(chǎn)的技術標準， 道 地 藥材基地擴建項目付諸實施，把農(nóng)民變成了產(chǎn)業(yè)工人，為農(nóng)民帶來了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步入科學發(fā)展軌道。 第十章 社會效益分析 10 第三章 建 設 條 件 項目區(qū)概況 建設地點選擇 項目 擴建以原基地為中心向東西兩端延伸， 利用宜林荒山和撂荒地并帶動農(nóng)戶連片開發(fā)，總面積 12020 畝。 自然條件 利川地處巫山流脈和武陵山北上余支結(jié)合部 ,屬云貴高原東北延伸部分 ,地質(zhì)構造為?川湘凹陷?，境內(nèi)山地、峽谷、丘陵、盆地、河谷、平川相互交錯，構成典型的山原地貌，海拔在 315m— 2041m之間。土壤為富含腐植質(zhì)的黑油沙和黃油沙土，土層深厚、土質(zhì)疏松、保水良好， PH值在 － ，有害重金屬含量和農(nóng)藥殘留量均低于國際控制標準。 利川市正圓藥業(yè)萬畝地道藥材基地擴建項目，經(jīng)過實地踏勘，參考土壤普查，資源普查，收集全國藥材需求 10年動態(tài)，完成了項目可行性研究。項目地理選擇原則是在基本農(nóng)田和天然林保護區(qū)不受侵占的前提下，合理確定基地規(guī)模，在現(xiàn)有基地基礎 上進行。 社會經(jīng)濟狀況 項目區(qū)屬生態(tài)脆弱區(qū)，自然條件相對較差，典型的?糊口型?農(nóng)業(yè)， 2020 年農(nóng)民人平收入只有 1800 元。 本行業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 第十章 社會效益分析 11 項目區(qū)地處華中藥庫的腹地，中藥材野生品種達兩千 多種，由于人民公社時期 大量毀林開荒， 使 野生藥材資源 遭到嚴重破壞。 改革開放以后，中藥農(nóng)業(yè)才開始起步， 但大都處于小型化、粗放型、分散型、盲目性和單環(huán)扣的狀態(tài)，目前尚未形成產(chǎn)業(yè)化，潛能還未釋放。以優(yōu)勢資源為基礎的現(xiàn)代制藥工業(yè)才剛起步，目前只有?湖北香連藥業(yè)? 一花獨放。以?立體栽培，生態(tài)鏈接、循環(huán)利 用?為發(fā)展模式的現(xiàn)代生態(tài)中藥農(nóng)業(yè)，在整個武陵山區(qū)也僅剛滿六周歲的?利川市正圓藥業(yè)發(fā)展有限公司? 一家。 項目建設條件優(yōu)劣勢分析 政策、資源、市場、科技、環(huán)境條件、基礎設施條件 政策 一是國家 16個部委制定的?民族醫(yī)學現(xiàn)代化發(fā)展綱要?將民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來十五年的發(fā)展定位于科學和現(xiàn)代化發(fā)展的基礎上，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)定了政策導向； 二是中央和地方各級政府把中藥材種植作為未來創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點； 三是恩施州和利川市政府把 道 地 藥材種植基地列為特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟板塊建設的重點； 四是國家財政、信貸 、稅收為民族藥業(yè)振興出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策。 五是有國務院副總理李克強視察恩施后 ,國家發(fā)改委、財政部、扶貧辦、省委省政府根據(jù)李副總理的指示，出臺的一系列扶持恩施第十章 社會效益分析 12 州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特殊政策。 資源 利川為亞熱帶季風氣候，一月平均氣溫 3℃ — 5℃，全年平均氣溫 12℃ — 13℃，年活動積溫度 4500℃ — 5000℃，作物生殖期 200天 — 220天，海拔高差 1726m， 適合各種不同氣候需求的植物生長，世界很多地方均滅跡的植物 —— 水杉、拱桐、紅豆杉在這里生息繁衍。因此，利川被眾多植物學界學者稱為?植物避難 所?、?活化石博物館?，享有華中藥庫的美譽。利川版圖面積 ，各種天然動物、植物、礦物藥材資源豐富，利川是黃連的原產(chǎn)地，云木香有效成份高于藥典，好于云南，山藥享譽海內(nèi)外，紫油厚樸?口含可化?，香氣濃郁，被視為?川藥?珍品。利川民間醫(yī)藥文化底蘊深厚，世代傳承，得益于得天獨厚的自然條件和豐富的藥材資源。 利川有 占版圖面積 80%的山地資源 ，適宜厚樸、紅豆杉、黃連、續(xù)斷、首烏生長的山地占六成，在這六成山地中，宜林荒山占 30%，約 90萬畝，公司項目規(guī)劃實施面 積 只有 一 萬畝，占可利用的 1%。厚樸、川續(xù)斷 等 種源就地可取。我們認為利川的優(yōu)勢資源是由?八山半水分半田?這個無法改變的客觀構成決定的。多年來，利川國民生產(chǎn)總值中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值一直占 70%以上的絕對優(yōu)勢，這就不難看出，利川的經(jīng)濟結(jié)構不合理 ,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占絕對優(yōu)勢，可以說是利用?分半田?的結(jié)果，而八山的利用還有很大的發(fā)展空間，這?八山?是工業(yè)興市的基礎，是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎，是民族藥業(yè)發(fā)展的基礎。 第十章 社會效益分析 13 市場 隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，人們對醫(yī)療衛(wèi)生的需求越來越大，特別是中藥的特殊療效和毒副作用小更被人們廣泛接受。近十年來，中藥在防治?艾滋病 ?、?非典?、?各類肝炎?、?禽流感?等國際危害流行病方面發(fā)揮了特殊作用，中醫(yī)藥得到了國際上更廣泛的認可。據(jù)權或部門統(tǒng)計，中藥材的國內(nèi)市場需求年增長速度超過 12%，中藥出口年增長都在 17%以上，顯現(xiàn)出強大的市場開發(fā)潛力。隨著國際上對食品藥品質(zhì)量檢驗標準的強行推進，低劣藥品必將退產(chǎn)退市， 道 地 型、生態(tài)型藥材正待突起，前景無限廣闊。中藥國際化進程加快，中藥劑型受到?jīng)_擊。中藥中間體的使用將成為中藥劑型改革的主流，這必須通過現(xiàn)代化的工業(yè)技術手段去實現(xiàn)。運用工業(yè)手段分離提取中藥材的多元有效成份，呈幾何積數(shù)的下游產(chǎn)品可作 藥品、化妝品、保健品、調(diào)味品、飲品，其價值倍增，中藥農(nóng)業(yè)和工業(yè)將成為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，誰開了中藥立體生態(tài)種植的先河，誰就擁有未來世界市場的先機。 科技 一是公司長期與華中科技大學藥學院、湖北省農(nóng)科院 中藥研究所、湖北民族學院等科研院所建立了 合作關系。 二是 正圓藥業(yè)創(chuàng)立之初就將?立體栽培、生態(tài)鏈接、循環(huán)利用?作為企業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領公司產(chǎn)業(yè)化 經(jīng) 營方向，把‘立體栽培、生態(tài)鏈接、循環(huán)利用’的發(fā)展模式幅射到市內(nèi)海拔1400 公尺 以上的農(nóng)業(yè)生態(tài)脆弱區(qū)，發(fā)展以厚樸、續(xù)斷 等骨干品種第十章 社會效益分析 14 為主的復合立體生態(tài)栽培 ，把為發(fā)展現(xiàn)代制藥工業(yè)建設高標準 ? 第一車間?作為中藥農(nóng)業(yè)的指導思想。用木本藥材打基礎，藤本藥材作配套，草本藥材作常規(guī)，形成生物多樣性。木本藥材成材后分年間伐并補植，使山地植被始終保持 多元立體分布（空間和地下層次）。 按生殖成熟期收獲，確保藥用有效成份足夠積累。在個體品種選擇上，以地道藥材為對象，按不同氣候和生物帶選擇野轉(zhuǎn)家優(yōu)勢品種，通過區(qū)選 —— 組選 —— 遺傳工程提純復壯 —— GAP標準大田栽培 —— GMP標準工業(yè)加工的連續(xù)技術路線，確保所選品種的區(qū)域適應性得延續(xù)，使野生資源得到保護和持續(xù)利用，這項成功的生態(tài)藥業(yè)的發(fā) 展經(jīng)驗，將使?八山?優(yōu)勢資源的利用效益達到最大化和最優(yōu)化，使以本地優(yōu)勢原料為基礎的現(xiàn)代加工業(yè)的發(fā)展有了可靠的長久不衰的物資條件。 堅持?科學規(guī)劃、示范帶動、穩(wěn)步推進、長期堅持?的戰(zhàn)術措施。中藥農(nóng)業(yè)受自然因素的制約具有人力的脆弱性；分散型的農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)單元難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；農(nóng)業(yè)科技難以在分散的生產(chǎn)單元中發(fā)揮綜合效能；大農(nóng)業(yè)的生態(tài)基礎難以恢復，中藥農(nóng)業(yè)對生態(tài)基礎依賴性更強。要使中藥農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式得到根本轉(zhuǎn)變，必須整合農(nóng)業(yè)資源配置，改變傳統(tǒng)的種植模式，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。換言之，就是利用生態(tài) 脆弱區(qū)，把長期、中長期、短期品種按其生殖特性、生態(tài)特性復合布置，能較好 地解決山地植被的長期穩(wěn)定性、生物多樣性、植物生態(tài)需求的互補性 等問題 ，經(jīng)過五至八年，一個原本生態(tài)脆弱的區(qū)域就會變成一個優(yōu)良的小氣第十章 社會效益分析 15 候帶。生態(tài)藥業(yè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，以一畝 5年生產(chǎn)的干物質(zhì)計算：產(chǎn)續(xù)斷 900kg、玉米 1250kg、續(xù)斷葉 450kg、玉米桔桿 1500kg、厚樸 葉 30000片 ，按現(xiàn)行價計算的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為 18100元，平均每畝年產(chǎn)值為 3620 元，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的 2 倍，玉米經(jīng)過釀造后所余糟粕加上桿、葉作飼料，養(yǎng)殖生成的糞便轉(zhuǎn)化為清潔生活能源 —— 沼 氣 ,沼渣、沼液作優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥還田補充地力消耗；白酒窖藏十年后價升80 倍，厚樸是良好的木材，樹枝 可制成生物炭作能源替代燃煤，燃燒后的灰作鉀肥還田或提取生物堿，這就是?立體栽培、生態(tài)鏈接、循環(huán)利用?的價值所在。經(jīng)循環(huán)利用的關聯(lián)商品產(chǎn)值為 299648元，是立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的 22 倍，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的 166 倍。價值是經(jīng)驗的體現(xiàn)，正圓藥業(yè)的示范經(jīng)驗將為基地建設提供技術保障。 表 31 厚樸 立體套種 5 年商品產(chǎn)值測算表 產(chǎn)品名稱 單位 用 途 5年總量 （ kg） 現(xiàn)行價 （元） 商品產(chǎn)值 （萬元） 備 注 續(xù) 斷 kg 藥材 900 玉 米 kg 飼料 1250 續(xù)斷葉 kg 飼料 450 玉米桔桿 kg 飼料 1500 厚樸 葉 片 出口 30000 合 計 第十章 社會效益分析 16 表 32 循環(huán)利用關聯(lián)商品產(chǎn)值計算表 關聯(lián)產(chǎn)品 產(chǎn)量 現(xiàn)行價（元） 商品產(chǎn)值（元） 備注 續(xù)斷飲片出口 800kg 白酒（陳窖） 560 kg 豬 14頭 木材 (地板磚 ) 176平方 沼 氣 12m3 沼 肥 5040 kg 合 計 環(huán)境條件 客觀環(huán)境 中共十七大提出全面推進社會主義新農(nóng)村建設， 利川緊緊抓住這個難得的機遇，圍繞社會主義新農(nóng)村建設這個中心，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構， 加強中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，把貫徹中央宏觀產(chǎn)業(yè)政策作為地域經(jīng)濟發(fā)展契機，保持地域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)喜逢第一個美麗春天。市委、市政府出臺：堅定不移加快民營經(jīng)濟發(fā)展，著力建設中藥農(nóng)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢板塊，努力改善投融資環(huán)境，大力開展招商引資。 利川市委、市政府近幾年連續(xù)出臺的一系列加快民營經(jīng)濟發(fā)展，建設中藥農(nóng)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢板塊，改善投融資和招商引資環(huán)境的優(yōu)惠政策措施。說明市委、市政府充分肯定民營經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟中的顯著地位和在市域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，明確了中藥農(nóng)第十章 社會效益分析 17 業(yè)經(jīng)濟板塊在整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構中的重要位置，使我們更加有 信心致力于地道藥材立體生態(tài)栽培基地建設的實施。 政治法律環(huán)境 政治環(huán)境（ politcal environment）包括立法、司法、行政和壓力團體。 利川市規(guī)范藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關政策規(guī)定 2020 年利川市委、市人民政府印發(fā)了《利川市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)范了藥業(yè)發(fā)展方案，按照?淘汰盲目引種、杜絕有害種植、優(yōu)選地道品種、推廣規(guī)范種植、適當集約經(jīng)營、打造強勢板塊?的總體思路，制止低標準的小型分散種植，把優(yōu)勢山地資源利用同退 耕還林，人工造林和藥業(yè)發(fā)展整合統(tǒng)一，從根本上解決了中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展 與林爭 資源的矛盾，使立體生態(tài)栽培模式的推廣應用有了政策和法律保障。 社會（ society） 黨的十六大報告明確提出我國在新世紀頭二十年經(jīng)濟建設的主要任務之一，是基本實現(xiàn)工業(yè)化，在實現(xiàn)這個歷史任務中，要堅持?以信息 化 帶動產(chǎn)業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化、走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?。中華民族醫(yī)藥文化源遠流長，中醫(yī)文化是建立在中藥材確有療病作用的客觀存在基礎上的，如果中藥資源枯竭或中藥品質(zhì)降低，都將危及中醫(yī)文化的傳承和光大，醫(yī)藥