【正文】 政班子建設(shè)中，首先抓好黨委中心理論組學(xué)習(xí)，以制度建設(shè)入手，堅(jiān)持考勤，除學(xué)習(xí)有關(guān)文件政策、法規(guī)外，鎮(zhèn)黨委組織每個(gè)班子成員對近期的工作進(jìn)行回顧、總結(jié)，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)工作中存在的問題。其次是定期和不定期組織開展“交心談心”活動，充分調(diào)動每位副科級干部的積極性，采取既分工又合作，為每位副科級干部都提供了展示自己才能的舞臺，形成了人人有壓力、人人有動力、人人有干勁的工作格局。并認(rèn)真組織開展班子民主生活會，提高班子及班子成員的素質(zhì)。 三是抓重點(diǎn)，建設(shè)和造就一支綜合素質(zhì)高、群眾擁護(hù)的村干部隊(duì)伍。鎮(zhèn)村兩級班子 是農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的龍頭，其凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力如何，是農(nóng)村工作好與壞、成與敗的關(guān)鍵所在。鎮(zhèn)黨委把培養(yǎng)農(nóng)村支部書記做為工作重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新。在第三屆村“兩委”換屆選舉工作中，把一批致富本領(lǐng)強(qiáng)、工作能力強(qiáng)，能為群眾辦事和愿為群眾干事的優(yōu)秀黨員選拔到書記崗位或進(jìn)入支部班子。目前，全鎮(zhèn) 2xxxx村支部書記中，有種植養(yǎng)殖方面的大戶和帶頭人，半數(shù)以上的兩委成員也都有自己的經(jīng)營項(xiàng)目，是本村的致富能手。為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村支部班子的動態(tài)管理，鎮(zhèn)黨委多措并舉，通過召開專門會議、印發(fā)黨建工作手冊、黨校輪訓(xùn)、外出參觀等形式，使支部班 子進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，樹立起抓黨建就是抓穩(wěn)定、抓發(fā)展的意識。村兩委換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委于 7 月 2 日至 4 日舉辦村級干部培訓(xùn)班，內(nèi)容包括：理論培訓(xùn)、黨務(wù)知識培訓(xùn)、農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)知識講座等。在河?xùn)|村河灣組、新民村舉辦了 2 期黨團(tuán)員科技培訓(xùn)班，民利村開辦了 1 期農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)班，針對農(nóng)村實(shí)用的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行了教育培訓(xùn)。又如，江東村黨支部的廣大黨員，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新產(chǎn)業(yè)的引種、試種中，黨員發(fā)揮帶頭作用，為群眾作出榜樣，做好表率。香鹽村黨員在林改工作中發(fā)揮“六員”黨員的先鋒模范作用，促林改工作，使全村的林改工作全部完成。 通過鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部、村兩委班子的三級管理機(jī)制，各級各部門廣大干部職工，堅(jiān)持深入基層，深入群眾，找準(zhǔn)門路，增收致富，使干群在活動中加深感情，消除矛盾。廣大機(jī)關(guān)、各村、社區(qū)、組黨員干部群眾在今年林改、村兩委換屆、農(nóng)村合作醫(yī)療等中心工作中，都能吃苦耐勞，以大局為重，不計(jì)個(gè)人得失，為群眾解決迫切希望辦的實(shí)事好事，防范化解了大量矛盾糾紛，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和號召力，使我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作走在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。 (二 )抓創(chuàng)新，促規(guī)范，全鎮(zhèn)上下形成良好的長效工作機(jī)制和工作作風(fēng) 鎮(zhèn)黨委在實(shí)施“云嶺先鋒” 工程和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，認(rèn)真貫徹了中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常受教育的實(shí)施意見》及省委組織部《關(guān)于印發(fā)十八項(xiàng)基層黨建工作制度的通知》精神，結(jié)合威遠(yuǎn)實(shí)際，從以下幾個(gè)方面抓了工作機(jī)制和工作作風(fēng)的創(chuàng)新。 一是在工作機(jī)制上創(chuàng)新。建立了《黨支部實(shí)施“云嶺先鋒”工程考核實(shí)施細(xì)則》，黨委與支部層層簽定黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，抓好責(zé)任管理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系支部工作，創(chuàng)新考核機(jī)制。在各支部設(shè)立 3xxxx紀(jì)檢員，協(xié)助支部組織檢查貫徹黨的路線、方針、政策的落實(shí)情況，監(jiān)督支部各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，以及開展黨風(fēng)廉 政教育活動。為發(fā)揮村“兩委”班子因地制宜規(guī)劃，引導(dǎo)地方群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在村兩委實(shí)行村干部工作考核獎懲制度，今年鎮(zhèn)財(cái)政安排 2xxxx 元資金作為獎勵(lì)經(jīng)費(fèi)，對村“兩委”引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)行不封頂獎勵(lì)：每新植 xxxx 蠶桑，獎 1xxxx；每新植xxxx 杧果，獎 1xxxx；每新植 xxxx 茶葉，獎 1xxxx；每新植 xxxx 甘蔗，獎 等產(chǎn)業(yè)方面的獎勵(lì)機(jī)制。通過有效的獎勵(lì)機(jī)制，目前甘蔗完成種植面積 ，其中新植 ，比上年增長 xxxx；完成茶葉種植面 積 822xxxx，比上年增長 。加大了村干部抓工作、促落實(shí)的力度，提高了村干部工作的積極性，同時(shí)也為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了保障。 二是制度上創(chuàng)新，使黨建工作更規(guī)范化。鎮(zhèn)黨委以制度建設(shè)為突破口，嚴(yán)格堅(jiān)持已有的好的制度，認(rèn)真總結(jié)黨建工作中的一些好的做法，以制度的形式固定下來，形成新的制度。一是抓好黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度和班子成員聯(lián)系產(chǎn)業(yè)制度。共建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn) 3xxxx，副科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系甘蔗、茶葉、蔬菜、水果等主要產(chǎn)業(yè)；二是建立“周五”學(xué)習(xí)制度。在機(jī)關(guān)干部每周學(xué)習(xí)制度上，采取以支部為主，黨政辦、宣傳、 組織辦牽頭，各支部輪流組織學(xué)習(xí)，相互交流，互相了解各自的工作情況，增強(qiáng)了部門之間的交流和聯(lián)系，形成合力，共同營造和諧的工作環(huán)境；三是實(shí)行了“首問首辦責(zé)任制”，使機(jī)關(guān)真正成為服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的集體；四是在農(nóng)村、社區(qū)實(shí)行了值班告知制度，方便群眾辦事，避免了出現(xiàn)找不到村干部辦事的現(xiàn)象；五是制定了各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾“十個(gè)一”活動制度；六是設(shè)立信訪辦，配強(qiáng)了信訪專干，接待來信來訪。使來信來訪件件有交代，事事有落實(shí)。 三是在方法上創(chuàng)新。以“素質(zhì)教育”為突破口，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村 (社區(qū) )三級黨員干部培訓(xùn)體系 ，上半年開展各級黨員培訓(xùn) 47 期、 290xxxx次。各村 (社區(qū) )黨支部抓住“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)廉潔從政”主題活動的良好契機(jī)，進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村 (社區(qū) )黨員的分類定位管理，初步建立起了農(nóng)村 (社區(qū) )黨員自我教育、自我管理、自我提高的有效機(jī)制。積極采取群眾喜聞樂見的形式開展各種文體活動，如：在林改工作中“送戲下村”，在“七 .一”舉行“廉政文化進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”聯(lián)歡晚會，在民族節(jié)日中組織白象、象腳鼓舞表演等多種活動，不但宣傳了黨的政策，豐富了群眾的文化生活，也增強(qiáng)了黨員群眾的愛黨愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。 四是載體上創(chuàng) 新。以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，在機(jī)關(guān)開展了“黨員先鋒崗”、“巾幗先鋒崗”、“云嶺青年先鋒崗”、“黨員示范窗口”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。 五是在落實(shí)上創(chuàng)新。實(shí)踐證明，農(nóng)村工作真正的困難之一還是在人，抓人首先抓作風(fēng)，抓作風(fēng)重在抓落實(shí)，因此黨委把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)作為黨建工作的重要一環(huán)。成立了督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由黨委書記兼任，黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，設(shè)立督查辦公室，代表黨委、政府抓好經(jīng)常性的督促檢查，推進(jìn)決策的貫徹落實(shí)。在機(jī)關(guān)、站所干部中開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)廉潔從政”主題教育活動。 通過這些方式，干部職工的責(zé)任意識強(qiáng)了，工作積極性高了，工作落實(shí)到位率高了，各項(xiàng)工作取得了新的成績。 六是抓為農(nóng)服務(wù)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持配強(qiáng)一個(gè)村班子，帶富一個(gè)村的理念，狠抓村“兩委”班子建設(shè)。在村兩委換屆結(jié)束后，有針對性地采取集中培訓(xùn)與分類學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行村級干部的素質(zhì)培訓(xùn)。如，在集中培訓(xùn)了理論知識后，采取分類指導(dǎo)的原則對支部書記培訓(xùn)黨務(wù)方面的知識，村副主任培訓(xùn)財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開、村財(cái)務(wù)帳目管理等，不斷提高村級干部的素質(zhì)。把為群眾服務(wù)作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的切入點(diǎn)來抓，在廣大鎮(zhèn)、村干部中形成共識，突出表現(xiàn)在 “三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由經(jīng)驗(yàn)型干部向知識型干部轉(zhuǎn)變，由守舊型干部向創(chuàng)新型干部轉(zhuǎn)變，由行政命令型干部向?yàn)檗r(nóng)服務(wù)型干部轉(zhuǎn)變。通過各項(xiàng)措施的落實(shí)，在群眾中樹立起了干部高效務(wù)實(shí)的良好形象。 (三 )抓“三培養(yǎng)”，加強(qiáng)黨員的先進(jìn)性建設(shè) 按照“五好五帶頭”的總體目標(biāo)要求，以“三培養(yǎng)”為突破口，近兩年來把 8xxxx 黨員培養(yǎng)成致富能手，把 2xxxx 致富能手培養(yǎng)成黨員，把 xxxx 黨員致富能手培養(yǎng)成村、組干部。江東村、芒冒村黨支部堅(jiān)持實(shí)施“云嶺先鋒”工程與全村“三個(gè)文明”建設(shè)相結(jié)合，提出實(shí)施“黨建領(lǐng)村”、“產(chǎn)業(yè)富村”、“科技興村”、“民主管村”、“依法治村”、“文化活村”的工作思路，廣泛開展黨員結(jié)對幫扶活動，黨支部帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展、帶領(lǐng)致富能人不斷進(jìn)步的能力明顯提高，黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，充分發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先 鋒模范作用。通過抓“三培養(yǎng)”凝聚各方力量，整合各方資源，調(diào)動了廣大黨員干部的積極性和主動性，激發(fā)了廣大黨員干部的創(chuàng)造力，增強(qiáng)了廣大群眾對黨組織的信任，形成了萬眾一心、齊心協(xié)力抓發(fā)展的工作局面。去年，江東村黨支部被省委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”。 (四 )嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作 加強(qiáng)對團(tuán)員青年的培養(yǎng)教育，做好推優(yōu)工作。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)各村黨團(tuán)員電化教室陣地建設(shè)的力度，積極組織各種健康向上的文體活動，把 3xxxx 優(yōu)秀青年列為“三培養(yǎng)”對象，新發(fā)展黨員 2xxxx，其中農(nóng)村黨員 2xxxx。黨支部 在民主評議黨員和組織學(xué)習(xí)中，邀請優(yōu)秀團(tuán)員青年列席支部會議。今年有 1xxxx 優(yōu)秀團(tuán)員青年加入了黨組織。同時(shí)加大對婦女黨員的發(fā)展力度，采取“一幫一”的措施。即：一名女黨員幫助一名女同志，新入黨的 2xxxx 黨員中，有女黨員 1xxxx，占 4xxxx。在嚴(yán)把“入口”關(guān)的同時(shí)，暢通“出口”，加大對不合格黨員評議和處置力度，今年開除黨籍 xxxx。對 4xxxx 流動黨員進(jìn)行了管理和聯(lián)系，全鎮(zhèn)建立流動黨員服務(wù)站點(diǎn) xxxx。 (五 )開展“關(guān)愛困難黨員、群眾”行動，密切了黨群干群關(guān)系 ,增強(qiáng)黨組織凝聚力 隨著“三級聯(lián) 創(chuàng)”和“云嶺先鋒”工程的扎實(shí)推進(jìn)，根據(jù)縣委的要求開展“關(guān)愛困難黨員、群眾”行動。一是發(fā)放農(nóng)村困難黨員關(guān)愛資金 1156xxxx，補(bǔ)助對象 13xxxx；二是在是社區(qū)開展服務(wù)群眾、服務(wù)社會、關(guān)愛他人，做群眾“貼心人”系列活動。如：白龍社區(qū)黨支部發(fā)動社區(qū)黨員廣泛開展了結(jié)對幫扶送溫暖，援助社區(qū)弱勢居民群體的工作，積極為 18xxxx 困難戶辦理低保戶申請手續(xù)，使 40xxxx 人享受低保；三是在機(jī)關(guān)支部建立黨支部聯(lián)系貧困中小學(xué)生長效機(jī)制 —— “大手拉小手”活動制度。扶助工作以支部為主，團(tuán)支部具體聯(lián)系。已對 8所小學(xué) 1xxxx 家庭 貧困的中小學(xué)生，結(jié)成長期幫扶對子，共扶助資金620xxxx。在“ ”地震后，為災(zāi)區(qū)群眾捐款 868xxxx。通過黨組織和黨員實(shí)際的行動，把黨的關(guān)懷送了千家萬戶，發(fā)揮了黨組織“凝聚黨員，凝聚群眾，凝聚社會”的作用，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 (六 )以為民辦實(shí)事為根本，扎實(shí)推進(jìn)村級活動場所建設(shè) 在村級組織活動場所建設(shè)中，我們結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，多途徑投入，將活動場所建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，與村兩委辦公樓建設(shè)同步進(jìn)行。在新建的四個(gè)活動場所中，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，適度超前，規(guī)范建設(shè) 。全鎮(zhèn)實(shí)際規(guī)劃建筑面積達(dá) 169xxxx 米，其中新建 108xxxx 米，修繕 61xxxx 米。設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)也從長遠(yuǎn)出發(fā)，有 xxxx 村為一樓一底框架結(jié)構(gòu)，面積分別為 34xxxx 米。 xxxx 村新建面積達(dá)到 32xxxx 米以上，把辦公室、活動場所統(tǒng)一規(guī)劃，美觀實(shí)用。 xxxx村在修繕原活動場所的同時(shí)，對村辦公室也進(jìn)行整體修繕，總面積達(dá)32xxxx 米。項(xiàng)目資金總投入 13xxxx 元，其中上級補(bǔ)助 元，村自籌 2xxxx 元，其余為鎮(zhèn)財(cái)政匹配。目前，各村建設(shè)工程已全部完成并投入使用。 (七 )是多渠道融資，千方百 計(jì)調(diào)動黨員干部積極性參與新農(nóng)村建設(shè) 制定了切合實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照“ 20 字”標(biāo)準(zhǔn)在方式方法上，不統(tǒng)一模式，按照缺什么補(bǔ)什么，先易后難，分類分步實(shí)施的原則進(jìn)行。兩個(gè)市、縣試點(diǎn)村民小組已順利完成了項(xiàng)目建設(shè)，財(cái)政投入 2xxxx 元的資金，整合各類資金 21xxxx 萬元，把扶貧整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)等有機(jī)結(jié)合起來。 2xxxx 新農(nóng)村指導(dǎo)員扎在基層，與農(nóng)民群眾同吃苦同勞動，了解村情民意，積極協(xié)調(diào)資金、技術(shù)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。針對部分黨員有致富門路無啟動資金的現(xiàn)象，把扶貧貼息貸款與開展“黨員農(nóng)貸致富”活動，累計(jì)發(fā)放 貸款 20xxxx 萬元，扶持項(xiàng)目 3xxxx個(gè)，受益黨員 30xxxx 名，培育了許多個(gè)黨員致富大戶。 三、黨建工作面臨的主要問題及原因 一年多來，我鎮(zhèn)黨建工作雖然取得了一定成績，但也存在著許多問題和困難。 (一 )村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，黨支部帶富能力需進(jìn)一步增強(qiáng)。全鎮(zhèn)2xxxx 村中集體經(jīng)濟(jì)沒有收入，大部分村為負(fù)債村。沒錢辦事，不能解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，直接導(dǎo)致村級黨組織難以發(fā)揮作用。 (二 )黨建經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了黨建工作的整體水平和效果。 (三 )黨員素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。 (四 )流動黨員管理難度加大。 (五 )村干部待遇低，支委、黨小組長沒有任何待遇，積極性難以調(diào)動，服務(wù)意識有待于提高。相當(dāng)一部分不想當(dāng)村干部，如，龍?zhí)链逶趽Q屆選舉期間就出現(xiàn)了上屆班子集體提出辭職的現(xiàn)象。 (六 )大部分村辦公和活動場所破損，三個(gè)社區(qū)無辦公、活動場所，使支部活動受到一定影響。 (七 )新民村、河?xùn)|村、江東村、三個(gè)社區(qū)支部黨員人數(shù)都已達(dá)到建立總支的規(guī)模。但由于無辦公場所，人員經(jīng)費(fèi)待遇無法落實(shí)，無法成立總支，活動難度大。 (八 )解決好落選村干部的后顧之憂。如：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。 四、對今后黨建工作的打算 (一 )加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查。繼續(xù)建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，責(zé)任到人，一級抓一級，層層抓落實(shí)；把長效機(jī)制的貫徹落實(shí)情況納入黨建工作責(zé)任制進(jìn)行考核，狠抓制度的貫徹落實(shí)。 (二 )加強(qiáng)村、社區(qū)黨支部班子和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要通過組織專題培訓(xùn)，安排外出考察，開展各種主題教育活動等形式提高支部班子和黨務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)。 (三 )狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。抓好中央四個(gè)長效機(jī)制、省委十八項(xiàng)制度和市 委二十二項(xiàng)制度的落實(shí)。增強(qiáng)服務(wù)群眾意識，融洽黨群干群