【正文】 效快捷服務(wù)。把整改工作同深刻領(lǐng)會(huì)十九大報(bào)告結(jié)合起來(lái)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出的一系列新理念、新要求、新目標(biāo)和新部署進(jìn)行學(xué)習(xí)，推動(dòng)黨的十九大精神在市監(jiān)系統(tǒng)落地生根，進(jìn)一步促 進(jìn)就業(yè)、維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障體系和企事業(yè)人事管理等人社各項(xiàng)工作，不斷改善我局服務(wù)質(zhì)量，努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感。 中共拜泉縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組 2021年 10 月 1 日 第二篇：市監(jiān)局巡察整改情況報(bào)告 根據(jù)縣委統(tǒng)一部署， 2021 年 5 月 10 日至 2021 年 6 月 10 日，縣委第一巡察組對(duì)市監(jiān)局黨委開展巡察。 2021 年 8 月 2 日，縣委第一巡察組向市監(jiān)局黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下： 一、巡察整改的組織落實(shí)情況 （一）統(tǒng)一思想，提高整 改認(rèn)識(shí)。縣委第一巡察組反饋意見后，市監(jiān)局黨委立即召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)巡察整改工作進(jìn)行安排部署。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》以及關(guān)于巡察工作的重要指示，反復(fù)對(duì)照巡察反饋意見，大家一致認(rèn)為，縣委巡察反饋意見實(shí)事求是，切中要害，對(duì)于我們提升班子建設(shè)水平，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。 全體班子成員和局屬各單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)一步提升政治站位，真正把認(rèn)識(shí)提上去，把自己擺進(jìn)去，把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)到巡察反饋意見指出的班子的問(wèn)題就是“一把手”的問(wèn)題、機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題就是班子的問(wèn)題 、基層的問(wèn)題就是機(jī)關(guān)的問(wèn)題、一般黨員干部的問(wèn)題就是黨員領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題、業(yè)務(wù)問(wèn)題折射出機(jī)關(guān)作風(fēng)的問(wèn)題。這些問(wèn)題都是制約著事業(yè)健康發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題，必須痛下決心，徹底整改。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確整改責(zé)任。成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。集中人員、集中時(shí)間、集中精力組織開展巡察整改工作。針對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題，劉玉峰同志帶頭進(jìn)行自我剖析，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了班子建設(shè)、黨的政治建設(shè)、黨的思想建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)等全局性問(wèn)題，各位班子成員也按照分工開展自查，認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題。局黨委定期召開會(huì)議進(jìn)行研究部署 ，局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開推進(jìn)會(huì)，聽取各責(zé)任單位工作匯報(bào)，研究解決整改過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。 （三）細(xì)化措施，扎實(shí)整改問(wèn)題。遵循“問(wèn)題導(dǎo)向、分類整改、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，經(jīng)班子認(rèn)真研究制訂了《拜泉縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》，并將整改方案印發(fā)到各支部。對(duì)能夠立行立改的問(wèn)題，立即整改到位； 對(duì)涉及面廣、比較復(fù)雜、需要一定時(shí)間整改的問(wèn)題，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)，盡早整改到位。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，定期通報(bào)進(jìn)展情況。同時(shí)堅(jiān)持把整改工作與黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳 貫徹活動(dòng)、整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)整改工作的落實(shí)； 與班子建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的提高； 與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)市監(jiān)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的提升； 與強(qiáng)化內(nèi)部管理結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)市監(jiān)系統(tǒng)“務(wù)實(shí)、廉潔、高效”監(jiān)管形象的樹立； 與市監(jiān)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。 （四）完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)反饋意見涉及問(wèn)題，在立行立改的同時(shí)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，避免重蹈“發(fā)現(xiàn)就改、改后就忘、忘了又犯”的覆轍。整改期間，我局先后修訂完善了廉政談話制度、“三重一大”制度、考勤及請(qǐng)休假管理制度、公務(wù)接待制度、差旅費(fèi)報(bào)銷制度、財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)公職人員考勤管理和請(qǐng)假請(qǐng)示制度若干規(guī)定，進(jìn)一步健全制度體系，把市監(jiān)各項(xiàng)工作始終置于制度監(jiān)督之下，強(qiáng)化制度約束，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。 二、巡察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)情況 （一）形式主義官僚主義方面存在問(wèn)題 存在問(wèn)題： 。查閱資料發(fā)現(xiàn)，市監(jiān)局黨委黨委會(huì)議記錄沒(méi)有正規(guī)的黨委會(huì)議記錄本， 2021 年 1 月至 2021 年 5 月的 40份黨委會(huì)會(huì)議記錄都是零散散頁(yè)。 整改措施：按要求進(jìn)行了整改，統(tǒng)一專用正規(guī)會(huì)議記錄本，由專人記錄專人保管。 完成情況 :立行立改。 2.“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位。支委會(huì)召開次數(shù)少且 2021 年 4 月份機(jī)關(guān)支部記錄空缺。 2021 年至 2021 年，機(jī)關(guān)支部的支委會(huì)議僅 15 次，其中專題研究黨建工作的僅 8 次。 整改措施：一是班子成員帶頭落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任 。嚴(yán)格執(zhí)行黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，班子成員對(duì)所聯(lián)系的黨支部進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范支部會(huì)議程序，并對(duì)會(huì)議記錄提出具體要求，做到會(huì)議記錄有日期、有簽名。定期檢查支委會(huì)會(huì)議記錄以及支部活動(dòng)開展情況，對(duì)支部召開支委會(huì)、組織生活會(huì)情況進(jìn)行檢查，并參加所聯(lián)系黨支部的組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員會(huì)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。把“三會(huì)一課”列入支部黨建工作重點(diǎn)責(zé)任清單，黨支部書記為黨建活動(dòng)組織第一責(zé)任人，簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，每半年向黨組匯報(bào)黨建目標(biāo)完成情況。 完成情況：已整改。 活動(dòng)流于形式。主題黨日活動(dòng)中，黨員交流發(fā)言，民主議事環(huán)節(jié)記錄簡(jiǎn)單。如：機(jī)關(guān)支部的 2021 年 5 月主題黨日會(huì)議記錄中學(xué)習(xí)楊漢軍先進(jìn)事跡只記題目沒(méi)有記錄內(nèi)容。 2021 年 5 月的主題黨日會(huì)議記錄中，王增光的個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言也是只記題目，沒(méi)有記錄具體內(nèi)容。 整改措施：推進(jìn)落實(shí)黨支部“主題黨日”活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范“主題黨日”活動(dòng)，提高市監(jiān)局黨委的“主題黨日”活動(dòng)質(zhì)量。規(guī)范記錄有序。 完成情況：立行立改 （二）干部不擔(dān)當(dāng)不作為方面存在問(wèn)題 ，工作質(zhì)量不高。由于現(xiàn)在的市場(chǎng)監(jiān)督 管理局是由原工商局、食品和藥品監(jiān)督局、質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督局、酒類專賣局、物價(jià)局的一部分合并而成，有的干部對(duì)原來(lái)自己做的工作熟悉、對(duì)新合并過(guò)來(lái)的業(yè)務(wù)不了解，工作的銜接配合不到位，業(yè)務(wù)整合不到位。 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所每個(gè)所只有兩個(gè)人，合并前的各個(gè)局的業(yè)務(wù)基層所都得處理，每項(xiàng)工作都得開展，局內(nèi)各股室工作單線部署 ,安排工作時(shí)間緊 ,任務(wù)重 ,使基層疲于應(yīng)對(duì) ,因此導(dǎo)致完成工作標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高。 整改措施：劉玉峰局長(zhǎng)召集中層以上干部會(huì)議，一一聽基層執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人在基層工作面臨的困難，就人少事多，權(quán)小責(zé)大，人員年齡機(jī)構(gòu)老化等諸多 問(wèn)題，黨組采取了措施盡量減少基層矛盾，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作 .制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)； 對(duì)三定方案職能重新梳理，進(jìn)一步明確基層所職能； 與縣委、組織部、縣編辦、縣人社局等部門做好溝通匯報(bào)工作，認(rèn)真梳理我局空編空崗情況，加大公務(wù)員招錄力度； 明確業(yè)務(wù)股和基層所職能，明確工作職責(zé)，開展股所聯(lián)動(dòng)活動(dòng)； 由主管副局長(zhǎng)牽頭，對(duì)局黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù)開展督導(dǎo)檢查。 整改情況：已整改。 。無(wú)照經(jīng)營(yíng)還在一定程度上存在。 整改措施：我局按照市局查出無(wú)證無(wú)照工作方案要求，制定了我局查出無(wú)證無(wú)照工作方案，在檢查期間共檢查 3090 戶，出動(dòng)執(zhí)法人員228 人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛 100 余次，發(fā)現(xiàn)無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體 48戶，全縣無(wú)證無(wú)照率為 %，已全部引導(dǎo)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可。 完成情況：正在整改 5.“雙隨機(jī)、一公開”與重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管銜接的不好。“雙隨機(jī)、一公開”（即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開）還停留在重點(diǎn)檢查工商登記事項(xiàng)層面上，即檢查市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)地 址、聯(lián)系方式、前置后置審批等相關(guān)情況，對(duì)于一些專項(xiàng)檢查比如食品安全專項(xiàng)檢查等都沒(méi)有納入“雙隨機(jī)、一公開”，沒(méi)有對(duì)食品進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開”的檢查記錄?！半p隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管效能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。 整改措施： 5 月份我們局制定了拜泉縣市監(jiān)局關(guān)于《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方案》的通知要求，工作計(jì)劃已于 5 月份上報(bào)縣委、縣政府、市市監(jiān)局，涵蓋登記事項(xiàng)、公示信息、廣告、專利、食品、消保、質(zhì)量的“雙隨機(jī)”并與今年 8 月份全面按照工作計(jì)劃實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查，將檢查結(jié)果全部公示，檢查監(jiān)管檔案已裝訂成冊(cè)由專人保管。 完成情況：已整改 （三）群眾辦事難方面存在問(wèn)題 “準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”。在商事制度改革后，市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行先照后證，有些市場(chǎng)主體的開辦需要相關(guān)審批部門出具后置審批，即市監(jiān)局先發(fā)照，行業(yè)主管部門按照行業(yè)要求核驗(yàn)一些條件后發(fā)證，經(jīng)營(yíng)者才能開始營(yíng)業(yè)。 整改措施：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第十條舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件以及第十九條民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民 辦學(xué)校。但是，不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。非營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，進(jìn)行法人登記，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以辦理 ,以及《工商總局關(guān)于調(diào)整工商登記前置審批事項(xiàng)目錄的通知》中第五項(xiàng)，營(yíng)利性民辦學(xué)校（營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）辦學(xué)許可屬于法律明確的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄，因此舉辦者應(yīng)當(dāng)向與民辦學(xué)校審批機(jī)關(guān)同級(jí)的企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，以核準(zhǔn) 的名稱向民辦學(xué)校審批機(jī)關(guān)提出學(xué)?；I設(shè)或者正式設(shè)立的申請(qǐng)。 整改情況：已整改 “準(zhǔn)入易準(zhǔn)出難”。業(yè)戶設(shè)立時(shí)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照速度較快，但是企業(yè)的注銷速度還是比較慢，雖然設(shè)立了簡(jiǎn)易注銷制度，簡(jiǎn)化了注銷手續(xù)，企業(yè)在注銷時(shí)公示時(shí)間與方式也極大簡(jiǎn)化，但一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者還是覺得企業(yè)注銷比較慢。 整改措施：根據(jù)《黑龍江省企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記辦法》第四條規(guī)定，企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記應(yīng)當(dāng)先通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡(jiǎn)易注銷公告》專欄主動(dòng)向社會(huì)公告擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記及全體投資人承諾等信息（強(qiáng)制清算終結(jié)和破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)除外） ,公告期為 45日。公告期滿后 ,企業(yè)方可向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提出簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公告期結(jié)束后 30 日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)提交簡(jiǎn)易注銷申請(qǐng)。申請(qǐng)人于 5 月份到達(dá)窗口咨詢關(guān)于企業(yè)注銷的事宜，并按照《黑龍江省企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記辦法》進(jìn)行公司注銷的公告，以及在簡(jiǎn)易注銷公示有效期內(nèi)完成了企業(yè)注銷， 屬于登記辦法中的正規(guī)操作流程。 整改情況：已整改 （四）意識(shí)形態(tài)方面存在的問(wèn)題 。巡察查閱資料發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有制定本單位輿情監(jiān)測(cè)制度，沒(méi)有輿情監(jiān)測(cè)的相關(guān)記錄。沒(méi)有制定本單位對(duì)宗教與宗教傳播的管理制度，沒(méi)有管理記錄。沒(méi)有“掃黃打非”工作記錄和對(duì)本單位職工“掃黃打非”教育的記錄。沒(méi)有研究人才工作的會(huì)議記錄。 整改措施：將意識(shí)形態(tài)工作納入了 2021 年黨建工作責(zé)任制和目標(biāo)管理考核，制定了意識(shí)形態(tài)工作方案，將意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)到分管副局長(zhǎng)，從而加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工 作的指導(dǎo)。制定了輿情、宗教與宗教傳播制度，完善了輿情記錄、宗教和掃黃打非工作記錄，完善了研究人才工作會(huì)議記錄。 完成情況：已整改 。市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委宣傳委員兼任紀(jì)檢委員，違反了意識(shí)形態(tài)工作必須設(shè)置專職宣傳委員的規(guī)定。宣傳委員身兼多職，其投入到意識(shí)形態(tài)工作的精力有限。導(dǎo)致 2021 年撰寫的意識(shí)形態(tài)研判報(bào)告質(zhì)量不高，被縣委宣傳部退稿并反復(fù)修改。 整改措施：意識(shí)形態(tài)工作設(shè)立專職人員進(jìn)行管理，確保保質(zhì)保量完成工作 完成情況：已整改 （五）掃黑除惡 存在的問(wèn)題 。對(duì)線索的延伸摸排上還存在不到位的地方，尤其是對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理局成立之前、對(duì)于新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子履職之前的線索排查不深入。 整改措施： 召開全局大會(huì)和機(jī)關(guān)支部、基層支部擴(kuò)大會(huì)議，深化對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)，提高政治站位。制定了干部職工個(gè)人問(wèn)題整改清單，填寫問(wèn)題自查表格和承諾書，梳理存在的問(wèn)題，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。 制定一系列的重點(diǎn)行業(yè)的線索摸排方案和具體措施，積極走訪企業(yè)、群眾，深入摸排線索； 對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力的行業(yè)、場(chǎng)所開展明查暗訪，深挖線索。堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這場(chǎng)硬仗 完成情況：已整改。 三、下一步工作打算 （一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持黨委帶頭，以上率下，堅(jiān)定不移地向黨中央全面從嚴(yán)治黨的要求看齊，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真反思總結(jié)，把反饋問(wèn)題整改落實(shí)作為促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作健康發(fā)展的一次難得機(jī)遇，讓整改過(guò)程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力的過(guò)程，成為促進(jìn)全系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。 （二）進(jìn)一步明 確措施。針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，健全問(wèn)題、責(zé)任和任務(wù)“三張清單”，對(duì)照清單逐一銷號(hào)、逐項(xiàng)落實(shí)。切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)堅(jiān)決不放過(guò)，問(wèn)題不解決堅(jiān)決不放過(guò)，整改不到位堅(jiān)決不放過(guò)。對(duì)已經(jīng)基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，切實(shí)把巡察成果用好、用足、用到位。對(duì)需要長(zhǎng)時(shí)間整改的任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，有序組織強(qiáng)力推進(jìn)。 （三）進(jìn)一步完善制度。以此次巡察為契機(jī)，舉一反三，以點(diǎn)帶面，深刻剖析原因，深挖問(wèn)題根源，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，做好制度建設(shè)的“廢、改、立”工作，把整改和制度完善結(jié)合起來(lái)，積極探索建立人實(shí)系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防 控體系，把整改具體問(wèn)題與共性問(wèn)題、整改顯性問(wèn)題與隱性